市林长制工作情况报告

〔…〕市林长制工作情况报告

一、引言

林长制作为生态文明建设的重要制度创新，是加强森林资源保护、推动林业高质量发展的关键举措。〔…〕市自全面推行林长制以来，深入贯彻习近平生态文明思想，积极响应国家及省级号召，不断创新管理机制，强化责任落实，取得了显著成效。本报告旨在全面总结〔…〕市林长制工作的推进情况、主要做法、取得的成效及存在的问题，并对未来工作提出展望。

二、林长制工作推进情况

（一）健全组织体系，明确责任分工

〔…〕市高度重视林长制工作，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的林长制工作领导小组，制定印发了《〔…〕市全面推行林长制的实施方案》，明确了各级林长的职责和任务。建立了市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级林长体系，全市共设立各级林长〔…〕名，实现了森林资源管理责任的全覆盖。同时，制定出台了"林长＋森林警长""林长＋检察长"等工作机制，形成了齐抓共管、协同推进的良好局面。

（二）完善制度体系，强化政策保障

为确保林长制工作有章可循、有据可依，〔…〕市制定了一系列配套政策和制度。出台了《〔…〕市林长制工作考核办法》《〔…〕市林长制工作督查制度》等文件，对林长制工作的考核、督查、问责等方面进行了明确规定。同时，还建立了林长制工作联席会议制度、信息报送和通报制度等，确保了林长制工作的顺畅运行和有效落实。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围

〔…〕市充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传林长制工作的重要意义、目标任务和政策措施。通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题宣传活动等方式，提高了广大干部群众对林长制工作的认识和支持度。同时，还积极选树典型、表彰先进，激发了各级林长和广大林业工作者的积极性和创造性。

三、主要做法与成效

（一）创新林木采伐审批机制

〔…〕市在林长制工作中积极探索创新，建立了"共享联办"服务机制，简化了林木采伐审批程序。通过取消伐区调查设计、实行承诺制采伐等措施，实现了乡镇林业站"一站式"办理采伐审批业务。这一创新举措不仅提高了审批效率，还减轻了林农负担，得到了广大林农的欢迎和好评。

（二）培育新型林业经营主体

为推动林业产业转型升级和高质量发展，〔…〕市积极培育新型林业经营主体。通过政策扶持、技术指导、市场对接等方式，引导和支持林业大户、林业合作社、林业企业等新型经营主体发展。目前，全市已培育出一批具有较强竞争力的林业龙头企业和林业合作社，为林业产业发展注入了新的活力。

（三）加快林业改革步伐

〔…〕市以林长制为契机，加快推进林业改革步伐。一是深化集体林权制度改革，完善林权流转机制，促进林权有序流转和适度规模经营；二是推进林业碳汇项目开发，探索建立林业碳汇交易机制，拓宽林业融资渠道；三是加强林业科技创新和成果转化应用，提高林业生产效率和经营效益。

（四）强化森林资源保护管理

〔…〕市始终把森林资源保护管理作为林长制工作的重中之重。一是加强森林防火工作，建立健全森林防火责任体系和工作机制；二是加强林业有害生物防控工作，建立健全监测预警和应急处置机制；三是加强森林资源监管执法工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。通过一系列有效措施的实施，全市森林资源得到了有效保护和管理。

四、存在问题与改进措施

（一）存在问题

林业改革基础较弱。部分地区林票、碳票工作刚处于起步阶段，在金融、市场、交易等领域上还缺少政策和制度上的支持，导致难交易、难变现。

林长责任落实不够到位。部分部门对林长制工作重要性认识不足、重视不够，存在职能交叉、权责不明、任务不实等问题，森林资源保护发展合力尚未真正形成。

林业产业业态比较粗放。林业一二三产业比重结构不平衡，离"稳一优二进三"的要求还有差距。林产工业业态粗放、龙头不强，全县约80％的企业为初加工企业，未有亿元以上的林产工业企业。

林业有害生物防控压力大。松材线虫病等林业有害生物传播风险加大，防控难度大。

森林防火形势严峻。受气候、林情、社情等不利因素影响，森林防火工作风险大、压力大。

（二）改进措施

加强政策支持和制度创新。加大对林票、碳票等新型林业金融产品的政策支持和制度创新力度，推动其市场化交易和变现。同时，加强林业科技创新和成果转化应用，提高林业生产效率和经营效益。

强化林长责任落实。建立健全林长制工作考核问责机制，加强对各级林长履职情况的监督检查和考核问责。同时，加强部门间的沟通协调和合作配合，形成森林资源保护发展的强大合力。

推动林业产业转型升级。优化林业产业结构布局，推动林业一二三产业融合发展。加大对林业龙头企业和林业合作社的扶持力度，培育壮大林业产业集群。同时，加强林业品牌建设和市场营销工作，提高林业产品的