2024年第三季度政府工作报告
2024年第三季度政府工作报告
一、第三季度工作情况
（一）着力推动经济运行持续向好。强化监测分析抓调度稳运行，科学准确研判经济形势，前三季度地区生产总值同比增长5．8％，全社会固定资产投资同比增长13．1％，社会消费品零售总额增长3．1％。紧盯重点企业抓生产保供给，出台促进工业经济平稳增长的18条措施和促进服务业领域困难行业恢复发展43条政策举措，开展汽车零部件、食品产业等9个重点行业产业链供应链专项保畅行动，扎实推进"政银企"对接活动，新增减税降费及退税缓税缓费超6亿元，为企业争取留抵退税7亿元。目前市场主体总量达36．7万户、增长12．7％。
（二）着力扩大有效投资补短板。开展项目建设攻坚行动，落实三级调度机制，突出抓好地方政府专项债券和中央预算内投资项目，加快基础设施、社会事业、产业发展等项目进度。全市入库项目1083个，总投资3909．4亿元。其中亿元以上入库项目1041个，10亿元以上入库项目129个。发行的新增政府专项债券已全部支出。省市重点项目分别完成年度计划投资的126．6％、148．5％。济南机场二期改扩建工程、黄河流域生态保护和高质量发展集团总部等一批标志性项目开工建设，明村至董家口高速公路、潍日高速等一批重大项目加快推进，36个省级重点项目全部开工，累计完成投资690亿元。争取到专项债券资金108亿元、中央预算内资金5．6亿元。
（三）着力促进消费恢复提振。全面落实促消费政策，创新实施"山东消费提振年"活动，积极开展"黄河大集""品质鲁货网购节""文化和旅游惠民消费季"等系列促消费活动。对乘用车、家电等品类予以补贴，发放餐饮、零售、汽车、家电等各类消费券3000万元。举办夜间文化和旅游消费活动56场，预计拉动消费超过3亿元。全力保障商业场所能开尽开、营销活动能办尽办，全市限上企业网络销售额增长12．9％。扎实开展稳外贸专项行动，前三季度进出口总额达到2834．6亿元。
（四）着力深化改革开放激活力。聚焦制约经济发展的难点、堵点问题，大力推进改革攻坚。76项改革创新成果获得国家部委肯定或推广。国企改革三年行动全面完成，省属企业混改户数比例达到78．9％，引入民间资本突破千亿元。全市新设民营企业11028户，同比增长30．3％，增速高于全省4．7个百分点。截至9月底，实有市场主体发展到145．9万户、增长15．3％，其中民营企业占比达到92．7％。
（五）着力推进乡村振兴显成效。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，落实"四个不摘"要求，投入各级衔接资金17．6亿元，新建扶贫产业园16个、就业帮扶车间322个，开展消费帮扶"六进"活动，实现脱贫人口人均纯收入同比增长15．1％。乡村建设扎实推进，创建市级美丽乡村222个，建成省级美丽乡村示范村15个；新建农村公路485公里、养护大中修1085公里；完成农村危房改造1323户；新建改建农村供水管网4500公里、农村燃气管道4833公里；实施农村人居环境整治提升五年行动，创建省级美丽乡村示范村16个；农村卫生厕所普及率达到90．5％。
二、工作中存在的困难和问题
一是主要经济指标不及预期，企业生产经营存在许多困难，工业产能利用率不足，服务业低位运行，财政收支压力较大；二是基础设施配套仍需完善提升，城乡建设仍存欠账较多，公共服务供给与群众需求还有差距；三是保持财政收支平衡难度不小，民生领域还有不少短板弱项，社会治理还有弱项环节。
三、下一步计划安排
（一）坚定不移转型升级，巩固经济回升向好态势。集中发展实体经济，推进新型工业化。首先，巩固经济稳定增长基础，实施助企纾困政策，确保产业链供应链稳定；利用货币政策工具支持小微企业和科技创新；降低交通物流成本，引导金融机构增加信贷投放和降低融资成本；鼓励中小企业参与重大项目，减轻市场主体负担。其次，利用国家投资政策，争取资金支持"十强"产业和基础设施建设，提高项目开工率和效率。最后，发展数字经济，加快人工智能、集成电路等关键产业链布局，建设济南超算中心等平台，推动智能制造和产业链数字化。
（二）全力以赴攻坚克难，着力扩大有效需求。实施扩大内需战略，通过加快项目建设、推动投资规模扩大，促进消费潜力释放。具体措施包括：推进"十四五"规划中的932个重大项目，加快644个省市县重点项目建设；开展投资结构优化行动，提升固定资产投资质量。同时，推动消费恢复和升级，落实消费政策，支持关键领域消费，举办各类消费节活动；加快品牌消费集聚区建设，发展会展和电商新业态。此外，增强开放合作，融入"一带一路"，推进中欧班列集结中心建设，利用自贸试验区优势，提升上合示范区水平，确保"齐鲁号"班列高质量发展，并筹备国际峰会等外交活动。
（三）培育壮大产业集群，增强产业发展竞争力。重点发展实体经济，强化先进制造业和现代服务业。加速制造业升级，实施技术改造和企业转型，推动工业互联网和绿色制造发展，促进建筑业绿色转型。利用数字技术提升效率，推动数字产业化和产业数字化，发展关键数字产业，建设大数据产业园，发展人工智能，成立数字经济协会。优化现代服务业，实施高质量发展计划，推动商贸物流业升级，建设国际招商产业园，发展医疗健康、文化创意、体育产业，提升金融服务实体经济能力，发展会展业。
（四）统筹城乡一体化建设，丰富魅力城市内涵。依据"一群两心三圈"的空间布局，我们致力于全面提升城市的综合承载力和城市形象。持续增强城市的品质和活力，稳步推动城市建筑的十大工程，全力推进地铁10号线二期的建设；实施8条市政道路的养护和提升工程以及小清河的防洪能力提升工程，启动济南北站区域的城市更新项目，对英雄山公园和大明湖公园进行改造和提升；完善城市慢行系统和公园绿地系统。实施新一轮乡村振兴战略的三年行动计划，确保各项任务得到落实。
