应急管理局2024年第三季度工作总结

应急管理局2024年第三季度工作总结

今年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以国务院安委会治本攻坚三年行动为抓手，持续推进安全生产风险管控"六项机制"，扎实开展全区重大事故隐患排查整治，安全生产形势持续向好，现结合全市工作实际，将安全生产工作情况总结如下。

一、具体情况

（一）全面防范风险隐患。落实安全生产责任机制。启动了重点行业领域的"百日攻坚"行动，着力打通责任落实的"最后环节"。8月份，对全市20家危化品（化工）企业进行了细致检查，发现隐患40条，整改完成率达100％。特别对查封企业采取了严格的法律措施，保证了高水平的安全生产。强化安委会职能作用。发布《关于进一步完善全市安全生产委员会及其办公室实体化运行机制的通知》，并制定了重点行业典型生产安全事故案例，同时印发了《关于吸取事故教训切实加强安全生产工作的紧急通知》等文件。借助制度的完善与宣教工作，各单位的安全生产意识和能力得到了显著提升。深入开展"大排查、大整治"专项行动。根据《关于开展安全生产大检查工作的通知》要求，编制详尽的专项检查方案，明确时间节点和任务要求，并组织全市有关部门、乡镇（街道）、企业和社区（村）全面开展自查自纠。截至目前，全市共成立了490个督导检查组，发现问题29750个，整改率显著提升。加强森林防灭火和消防救援工作。加强森林防灭火队伍建设，组建市级专业灭火队伍，推动县级专业灭火队伍规范化建设。现市、县两级专业森林消防队员已达285人。全面落实森林防火责任链条，尤其在防火重点期间，市级森防指每周加强督查，通报问题并督促切实整改。

（二）强化自然灾害防御能力。强化汛前隐患排查和汛期管理。制定综合预案：制定了一整套防汛抗旱工作预案、山洪灾害防御预案、地质灾害防治方案及应急预案，确保各方面有序应对可能发生的灾害。加强部门协作：协调气象、水务、自然资源等部门，深化雨情、水情的分析研判，确保第一时间掌握天气变化趋势和降雨预报情况。通过短信平台、微信公众号、微信群及融媒体等渠道向相关部门和社会公众发布预警提示信息。实施24小时值班制度：汛期到来时，实行领导带班和24小时值班制度，密切关注汛情发展变化，确保预警信息及时发布。技术运用强化：在动态监测、及时预报、联动会商、科学调度等环节，积极应用先进技术。截至10月底，全市累计发送预警短信8.2万条，发布预警信息135条。全面做好森林防灭火工作。修订完善制度机制：修订并完善市级专业森林消防队伍的作战流程、山岳森林火灾扑救行动与指挥要点等二十余项制度规范，确保作战流程和安全行为操作标准化。增强训练强度：对XX区级专业森林消防队伍进行了大规模、高频次训练活动，以全面提升队伍综合救援能力和整体作战水平。配备先进装备：配备了一批最新的灭火装备器材，提高了灭火效率和安全性。此外，在XX区新建了15个航空灭火取水点，大大缓解了取水难的问题，提高了应急反应速度。引入智能监控：利用无人机和卫星遥感技术，加强森林火灾的预警和监测，有效预防和及时扑灭火灾。

（三）集中力量整改整治。一是深化化工园区专项整治。聘请专家对全市化工园区和集中区进行安全风险评估和复核诊断。同时，按照"一园一策""一企一策"的要求，组织开展"专家会诊"活动，提出优化整合和整改提升方案。截至目前，完成了对全市3个化工园区的全面评估，提出整改意见52项，已完成整改45项。二是加强城镇燃气安全治理，建立健全安全监管体制机制、管理制度体系、综合应急处置体系和宣传教育体系。今年以来，共检查燃气管道设施2800公里次，发现隐患470处，整改率达到100％。持续开展燃气安全宣传活动，覆盖50个社区、30个农村以及20所学校和企业，大幅提高了群众的安全意识。三是开展交通运输安全生产专项整治。召开交通运输安全生产专项整治三年行动动员会暨视频培训会议，印发《关于开展交通运输安全生产专项整治三年行动的通知》，成立六个专项督导组，对全市道路运输领域的安全生产工作进行督导检查。截至目前，共检查交通运输企业120家，排查隐患150处，整改率95％。四是强化特种设备安全监管。建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。今年以来，对全市景区索道、电梯、压力容器等设备进行了300台次的检查检测，发现隐患12处，已整改11处，对全市15家特种设备检验检测机构进行了年度考核评定。五是组织重点工贸行业巡查检查。今年以来，对25家重点工贸企业开展了巡查检查6次，开具安全隐患整改通知书25份，限期整改10家，停产整顿3家，并对安全生产制度实施指导和培训。以上措施显著提升了全市重点领域的安全监管和执法水平，全面保障了居民和企业的安全生产环境。

（四）强化宣传发动群众参与。一是充分利用新媒体平台。发挥微信公众号宣传功能，推送各类安全知识超过800篇，有效提升了群众的安全知识普及率；开发"XX应急科普"小程序，已上传50多个知识点的动画视频教程，累计用户注册量达到9000人次；持续强化抖音平台的宣传，迄今已发布短视频70余条，广受好评。二是积极开展线下安全知识宣传。组织红十字会深入超市、商场、学校及其他人员密集场所，发放《生活安全知识手册》超过2万册；深入乡村、社区开展国家安全日宣传、"5·12"防灾减灾主题宣传教育以及消防安全宣传等活动共计30余场次，全面提高了群众的安全防范意识。三是扎实开展应急救援演练活动。围绕"气代煤居民采暖球罐泄漏事故应急处置"等模拟演练，开展桌面推演、防灾减灾宣传等消防活动共计35次，惠及群众超过3000人次，有效提升了群众在紧急情况下的应急反应能力。四是积极参与公益普法宣传活动。抓住"安全生产月"、"5·12防灾减灾日"、"国际减灾日"等契机，广泛开展公益普法宣传进企业、进农村、进社区、进学校等活动。向群众发放法律读本及《XX省安全生产条例》等法规书籍16万余册；设置宣传咨询点70余个，收到群众咨询超过7000人次，发放宣传品1.8万余份，受教育群众超过10万人次。通过多种宣传手段的协调推进，我们将在全区范围内营造浓厚的安全氛围，不断增强群众的安全意识和应急处置能力，为建设安全、和谐、稳定的社会环境作出积极贡献。

二、存在的问题

第一季度全市安全生产形势分析显示，生产安全事故起数和死亡人数同比下降了35.2％和34.7％，全市未发生重特大事故，整体形势较为稳健。然而，我们也需要清醒地意识到，现阶段依然存在一些问题和挑战亟待解决。

从预警预测能力来看，仍有明显不足。气象站技术人员的专业水平有待提高，信息化程度不高，依然无法准确预测未来五天的天气情况；同时，预警信息发送系统的信号不稳定，导致预警信息的接收率仅为75％。

在基层救援力量方面，也存在较大提升空间。乡镇（街道）救援队伍人员数量不足且年龄结构偏大，文化水平较低，难以承担复杂的救援任务；部分企业的兼职应急救援队人员素质参差不齐，缺乏统一的培训和管理；个别乡镇虽已配备了应急救援队伍，但缺乏必要的救援装备和器材支持，救援效率低下。

部门联动机制也有待优化。部分县区仍存在分管领导职责不明确、转办事项处理不及时、责任单位定位不清晰的情况；执法检查的严格程度不够，打击违法行为的力度也有待加强；乡镇（街道）应急管理工作人员的数量不足，应急物资储备也较为匮乏，现有储备仅能满足基本需求。这些问题不可忽视，需要在下一步工作中认真加以破解，以确保全市安全生产形势持续向好。

三、下一步工作计划

当前我市已进入第四季度，道路交通日益繁忙，火电需求大幅增加，加之秋冬季气候干燥，安全生产形势依然严峻复杂。为确保安全生产工作稳步推进，我们将从以下几方面入手：

一是进一步强化应急管理机制建设。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《XX省安全生产职责规定》。市党政领导安全生产责任制实施方案深刻体现了全市上下的决心，将市政府办公室关于安全生产工作的通知内容细化为任务清单和责任划分，确保措施落地生效。秉持"大应急"、"大安全"、"大减灾"的理念，深入构建全面覆盖的应急管理体系。我市将致力于打造一支综合能力强的应急救援队伍，提高对自然灾害等突发事件的快速响应和高效处置能力。同时，强化安全监管监察队伍建设，确保其执法效能和专业能力，为稳步推进安全生产工作提供坚实保障。

二是进一步提升安全生产各项工作的落实力度。加强道路交通、城乡消防和城镇燃气安全监管。全面实施道路交通安全整治计划，强化机动车驾驶员培训考试和车辆违法治理机制；推进城乡消防治理，推动消防安全标准化管理；增强城镇燃气安全监管，减少安全事故，保障人民生命财产安全。我市还将开展防灾减灾救灾工作，完善自然灾害监测预警机制，提高气象灾害预测的准确度和风险防范能力；确保防灾减灾救灾资金使用效益最大化。统筹应急救援力量建设，促成应急管理指挥中心与消防救援支队指挥中心合署办公，提高应急管理效率；构建以消防救援、矿山救护为主的综合应急救援队伍。加大安全生产宣传培训力度，通过多种形式提高公众安全意识和事故防范处置能力，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

三是进一步推进应急管理事业改革发展。推动应急管理综合行政执法改革。依据《中共XX市委机构编制委员会办公室关于调整市应急管理局所属事业单位有关事项的通知》的要求，稳健有序地推进应急管理综合行政执法改革，持续优化执法队伍结构，改善执法方式，提高执法效能。同时，我们将加快标准化建设，全面推行清单制管理模式，构建立足权威、统一、高效的应急管理职能体系，确保全市应急管理工作再上新台阶。