镇关于“百县千镇万村高质量发展工程”专项工作报告
X镇关于"百县千镇万村高质量发展工程"专项工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府专项工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
自"百县千镇万村高质量发展工程"实施以来，X镇政府在市委、市政府以及镇党委的正确领导下，以头号工程的力度，以农村人居环境整治为突破口，坚持规划引领，通过抓重点、攻难点，全面落实市"百千万工程"的工作部署要求，紧紧围绕经济建设、X镇建设、乡村振兴等关键要点，着力推进重点任务攻坚，主动融入省、X市和X市的发展大局，奋力开创城乡区域协调发展新局面。
现将X镇"百县千镇万村高质量发展工程"开展工作情况汇报如下：
一、聚焦"谁来抓"，完善工作机制，凝聚"百千万工程"工作合力
一是建立高效的指挥体系。第一时间成立了X市X镇"百县千镇万村高质量发展工程"指挥部，总指挥由镇委书记兼任，第一副总指挥由镇长兼任，成员由镇政府各办公室、相关机关单位负责人组成，下设3个工作组，健全指挥部和办公室实体化运作机制，完善镇村逐级负责和业务部门高效协同的纵向横向联动机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
二是高标准制定实施方案。锚定"一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变"目标任务，及时制定印发"百千万工程"实施方案，明确重点任务以及工作举措，细化责任分工，全面压实各部门、各村（社区）工作责任。聚焦"1＋4＋7＋9＋N"建设要求，形成的乡镇建设规划成果《X市X镇一般镇建设规划（2024－2026年）初步思路》，具有较强的示范引领作用。
三是充分发挥考核指挥棒作用。制定《2024年X镇村（社区）绩效考评方案》，紧盯重点目标、重点任务、重点工作，分级分类开展综合考核评价，把日常考核与年终考核结合起来，以考核传导压力，确保责任压实到位、工作任务落实到位。
聚焦"抓什么"，加强要素汇集，推动乡镇发展腾飞
（一）乡镇经济发展壮大，特色产业焕发新活力
充分发挥各村（社区）的资源优势，因地制宜发展特色产业，推动经济发展提质增效。一是以特色产业创建产业强镇。X生物科技集团（X）股份公司所属的X省南药工程（正毛橘红）种植基地以优秀等级通过省市场监督管理局终极考核，获评"X省农业种植标准化示范区"称号。如今X生物科技集团（X）股份公司在X的橘红种植面积有约800亩，有效带动448户种植户增收，并以标准提质，拓宽了产品的生产领域，新开发的饮品、成果茶等项目经济效益良好，真正做到引领产业向纵深发展，大力促进农村经济发展，X镇成功创建2023年农业产业强镇。二是协助镇域产业发展。组织干部到重点农业科技有限公司走访调研，帮扶企业发展农产品加工业，建设农产品冷库、冷链等。协调解决东来喜农业科技有限公司农田排水工程的建设难题，协助X市X农业生态产业园建设稻谷烘干中心，引导X村外出青年回乡创办X食品有限公司，建设帮扶车间，带动超X名村民在家门口就业。三是推进传统农业现代化，为乡村振兴积聚前进动力。由镇政府牵头，帮助企业申请政策扶持、资金补贴等，指导企业在我镇落户投产。成功引进X市X农业科技有限公司等农业科技企业，全镇农业正从传统分散的小农生产逐渐向现代规模转型升级。
（二）乡镇建设步伐加快，城镇化水平不断提升
以X镇建设为重要载体，以高铁新城为重要发展极，加快推进城镇化建设。一是完善基础设施建设。加强道路、供水、水利、供电、通信等基础设施建设，提高承载能力。共投入X万元建设X市2023年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目，共建成硬底化道路X米，铺设人行道X米，建成村庄生活污水处理设施共7座，污水收集检查井X座，铺设污水管网X米，破复路面X平方，完成公厕升级改造1座，铺设公园面积X平方米，新增绿化面积X平方米，修复江堤约X米。X镇新联村委会X村人居环境综合提升项目被推荐为X市乡村振兴优秀项目，X堤段水毁修复工程项目有效提升了博历堤段的防洪能力，保障沿岸人民群众的安全，促进辖区经济的稳定发展。二是推进高铁新城建设。致力将高铁新城打造为X经济发展新的增长级、现代化建设的风向标。X已交付使用并进行确权，配套小学已正式开学。商业、商务、休闲、生活等城市功能空间在高铁新城有机融合，形成一个新的活力点和中心点，并逐渐建设成为宜居宜业宜游的现代化城区。
（三）齐心齐治人居环境，共建乡村和美家园
一是加强垃圾转运工作。设置镇级生活垃圾转运站1个，和X市万家美清洁有限公司签订垃圾清运协议，形成了"户分类、村收集、镇转运、市处理"的收运处置体系。二是加强垃圾清洁工作。和X市X保洁有限公司、X市X保洁公司签订保洁协议，定期对X、X
范围的垃圾进行清理，做到日产日清。结合创建X省卫生镇工作，对背街小巷、农贸市场等重点场所和卫生管理薄弱环节，组织干部大力开展环境卫生综合整治，营造干净整洁、温馨舒适的工作生活环境，确保群众生活环境干净卫生。三是"厕所革命"有序推进。利用上级下拨的"厕所革命"专项奖补资金共改造建设了公厕36座，户厕80座，基本满足群众需要。四是大力推进生活污水治理。建有镇级生活污水处理厂1个，每日污水处理能力达到3千吨。8条自然村已建成污水管网并接入污水处理厂，50条自然村已建成污水处理设施及污水管网或实现资源利用。2023年度农村污水治理率达到60％的目标任务已完成，正在努力完成2024年度农村污水治理率达到77％的目标任务。
（四）美丽X镇"七个一"建设取得新突破，乡镇功能不断强化
"一个干净整洁农贸市场"已经建成并投入使用，X农贸市场占地面积2500多平方米，建筑面积7500多平方米，整体分为三层，设有门店16间，猪牛肉、生鸡、蔬菜、冰鲜鱼等行业摊位56档，市场四周规划了摩托车停车位200个，正门广场有300多平方米作为农产品自贸区。
"一条美丽河道"建在鉴江左岸X堤下仓、良村一带，建设美丽碧道总长度542米，铺设结缕草，安装台阶以及花岗岩石板，工程已竣工并投入使用。
"一个绿美生态小公园"建在S285线多曹村委会多曹村旁，项目占地面积650平方米，公园园路及硬底化约600平方米，绿植约550平方米，配有凉亭及长廊，项目已经建设完成并投入使用。
（五）典型村建设取得新成效，产业风貌不断提升
一是项目细谋划，快落地，产业发展势头更足。立足良好的交通区位和生态环境优势，以2023年X市X市X镇新联村委会上杜村人居环境综合提升项目为抓手，在江边打造休闲公园、铺设人行道、对河堤进行绿化建设、灌木种植等，并发动乡贤建设江堤观光护栏和彩灯，既起到安全防护的作用，又增添江堤的观赏性，有效地提升了上杜村的整体形象。同时发动新联亿圣蚕桑种养基地载种向日葵20余亩，通过积极发挥上杜村的资源优势，推动生态农业、观光农业、乡村旅游等产业融合发展，持续增加农户收入和经济效益。新联村委会成为"百千万工程示范点"，江边旧村成为宜居宜业宜游的休闲娱乐园林村庄。
二是延伸产业链，提升价值链，增值空间持续拓宽。聚焦做好特色农产品文章，推动X市新联亿圣蚕桑种养专业合作社扩大经营，将上杜村打造成为著名的原生态养蚕基地。合作社总投资500万，现有2个养殖库房，一个灵芝菇种植室、380张蚕床，5张蚕丝手工制作台等，聘用农户约20名。合作社以"基地带动＋扶贫车间（就业）＋扶持农户（种桑养蚕）＋购销服务（保底收购）＋线上线下（电商服务）＋固定分红"的模式开展经营活动，特色产品有蚕丝面膜、蚕丝被、桑葚干等。合作社旁还建有圣女果采摘基地、农家乐等配套设施，成为了乡村旅游、农耕体验、亲子活动及爱心购买活动基地。目前合作社在聘X镇原脱贫户和村民达30多名，每年为新联村集体经济增收达15.9万元，树立了X镇涉农产业联农带农、助推乡村振兴的典范。
三是深化帮扶力度，聚集帮扶合力，绘就乡村产业新画卷。积极沟通协商，推动X区驻X镇工作队帮扶企业发展农产品加工和销售。指导协助合作社投入250万元开发蘑菇、灵芝种植项目，建设农产品冷库。组织合作社参加X市消费帮扶助农增收产品展销会和X市对口帮扶协作地区特色产品展示展销活动，推荐企业产品进入X同心消费帮扶馆，组织X区供销联社、X云创商务信息有限公司、阡阡供应链帮扶馆到基地对接推广销售特色产品，积极动员组团单位共购买基地蚕丝被、蚕桑茶、蚕桑鸡蛋等帮扶产品价值64.18万元。
（六）沙地变良田，耕地集中连片整治初见成效
在洪江村委会开展耕地集中连片整治工作，通过建设土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程等，把原来分散的126个地块整合成17个地块，让规模化种植和规模化经营成为可能。同时不断增加耕地肥力，提高耕地质量，改善生态环境，实现对耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。项目建成后，该地块从一片荒草丛生的沙质地变成方正、平整、连片的水田，耕地质量等级提升为四等，生产稻谷平均单产达到1200公斤／亩每年，新增耕地面积143.63亩，新增水田面积632.75亩。
（七）村庄绿化全覆盖推进，为"百千万工程"植绿增绿
向下辖党组织和党员发放"建设绿美X，大家一起行动"倡议书，发动辖区的44个基层党组织，共计2000余名党员投身参与绿化工作，为X绿化工作增添动能。截至今年6月份，我镇2024年计划种植苗木8053株，现已发动党员干部到自然村开展植树活动20次以上，种植苗木8351株，乡村绿化任务完成率103.7％，形成党员带头、企业融入、群众参与的植绿添绿新热潮。
（八）服务功能提质升级，群众幸福指数不断增强
高速光纤实现村村通，4G移动网络实现自然村全覆盖、5G移动网络实现自然村覆盖率90％以上，行政村全覆盖。依托"互联网＋"建设政务服务平台，内设粤智助政府服务自助机，目前共有50项政务服务事项进驻X镇便民服务中心，窗口工作人员业务熟练、管理规范，基本实现群众办事"一窗受理、一网通办"，不断完善和整合政务办事、综合办事、社会工作服务等公共服务职能。
（九）打好宣传组合拳，为"百千万工程"赋能添力
一是营造浓厚的宣传范围，在8处交通要道张贴了"百千万工程"宣传海报。二是在上杜村小公园、新联蚕桑基地制作"百千万工程"典型村的展板，让游客在游玩时也可以增加对"百千万工程"典型村培育的知悉度。三是在X日报刊发了《江边小公园，乡村"大变化"》文章，图文并茂展现了新联村委会典型村培育成效。四是在人流密集的区域利用LED屏循环播放典型村培育宣传视频，各村（社区）利用村内大喇叭向群众播放"百千万工程"应知应会宣传音频，向广大群众普及我镇典型镇培育的工作成效，有效扩大了"百千万工程"的知晓度，进一步营造良好的社会舆论氛围。五是开展X镇"百千万工程"应知应会知识测试，提高了干部对"百千万工程"的知晓率，形成了人人知晓、人人参与的良好局面。
各位代表！回顾过去，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政、X市委市政府、X市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果！安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定"百千万工程"取得一定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。一是经济总量不大、质量不高，经济发展的造血能力不足，缺乏重大工业项目支撑。二是农村人居环境整治未能形成常态化，治污能力需进一步提高。三是工业用地面积少，建设性用地指标少，招商引资困难。四是乡村振兴潜力不足，水利条件较差，造成全镇撂荒耕地较多。以上这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。
三、下一步工作计划
（一）提高思想认识，明确目标方向。切实加强思想认识，提高政治站位，充分认识"百千万工程"的重要性和必要性，锚定"一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变"的目标任务，举全镇之力推动"百千万工程"在X大地结出丰硕成果。
（二）加大宣传力度，激发创业新动力。加大"百千万工程"的宣传力度，引导更多力量参与到"百千万工程"中。通过在X镇、重点村庄、公园等地设点开展宣传，利用派发宣传单、张贴横幅和播放电子屏等形式，提高干部、群众的知晓度和参与度。同时利用新媒体进行宣传，通过政府网站和微信朋友圈等渠道形成浓厚的宣传氛围。
（三）凝聚多方力量，助力工程实施。大力实施"千企帮千镇，万企兴万村"行动，通过企业连对，以大促小，推动辖区企业发展壮大。积极开展"扶贫济困日"活动，通过走街入户、深入企业，广泛发动干部、乡贤、群众踊跃参与镇每年的"6·30"助力乡村振兴活动。
（四）完善工作机制，加强督导考评。不断完善组织架构，优化体系机制，确保各项工作机制保持高效运转、顺畅有序。镇指挥办持续加强统筹协调，及时收集各专班、部门的工作材料进行归纳整理，并向市指挥办汇总上报全镇的重大成效、重大问题和重大情况。
（五）加快推进美丽X镇"七个一"建设，描绘美丽乡村新画卷。切实把"七个一"建设作为"百千万工程"有效抓手，学习对照省示范案例先进经验，着力推动美丽X镇"七个一"建设项目提标升级，立足本地特色和优势条件，精心谋划美丽X镇"七个一"项目，加大力度推进X镇绿化美化亮化工程，持续做好品质提升，不断优化镇容镇貌，助力X镇客厅、示范主街、入口通道、房屋外立面提升样板等关键项目成为X新亮点、新标杆。
（六）拓宽帮扶协作发展空间，拓展未来发展新空间。利用X市X区与X对口帮扶协作的契机，把握"百千万工程"、绿美乡村等重大机遇，充分发挥X北大门的区位优势，主动对接融入"双区"战略，做优做强苏村番薯、新联蚕桑、正毛橘红等X的优质农产品，推动品种培优、品质提升、品牌打造和规范化生产。大力实施电商助农行动，以服务业理念促进农业与旅游、康养、文化等产业深度融合，推动三产发展，促进农民增收。加强高铁站周边建设提速增效，将高铁站一带打造成为X全新的发展极，推动X镇发展行稳致远。
（七）狠抓项目谋划落地，做优经济增量。紧盯碧桂园·岭南盛世花园项目、XX建筑职业学院、X市X镇老旧城区改造项目等重点建设项目，全力冲刺完成既定目标任务，力争在全镇乡村振兴及人居环境整治、镇村生活污水治理、高标准农田配套提升、中小河流防洪排涝治理等领域实现项目平稳落地，确保早建成、早使用，蓄能镇域经济高质量发展。
（八）聚焦产业促进乡村发展，升级产业存量。遵循"依托资源，突出特色，优化结构，重点突破"的思路，依托区位和交通优势，结合当前全域土地综合整治工作，进行土地资源整合，腾出更多建设用地，扩大招商引资力度，引进更多企业在X落地。发展现代化农业，稳定粮食种植面积，提高粮食品质和单位面积产量。加快镇域水利工程建设进度，夯实农业发展基础支撑。
（九）统筹推进美丽乡村和乡村美食两大品牌，增进生态容量。一是做强红色文化教育旅游深度融合的文章。依托自身红色资源优势，充分发挥辖区内重要红色革命史迹作用，完善良村"红色基因传承教育基地"设施、雨生小学"茂化梅边区人民解放政府旧址红色教育基地"设施，以红色资源激发周边村庄旅游建设潜能，建设乡村旅游配套设施，打造一批特色农家乐，引导群众参与乡村旅游发展，推动乡村旅游与乡村振兴相互促进。二是加快打造宜居宜业新环境。依托新联村三江汇流的美丽自然风光，深度打造新联田园度假区，开发新联蚕桑基地，开办新联药材种植园。借助新联村委会上杜村人居环境综合提升项目顺利建成的契机，将江边旧村建设成为宜居宜业宜游的休闲娱乐园林村庄，传播山水田园文化，打造一批精品旅游线路。深入开展"创文"、"创卫"工作，完善卫生保洁长效机制，深入整治"六乱"，推动镇圩卫生水平稳步提高。三是利用X美食提振X"美食经济"，打响X牛杂水、X手工粉皮籺等特色美食的招牌，发展和推广X自己的预制菜。
