司法局优化营商环境工作情况汇报

司法局优化营商环境工作情况汇报

近年来，〔…〕司法局深入践行《〔…〕省营商环境优化升级行动方案》及《关于优化营商环境十大举措的通知》等文件精神，重点围绕维护经营主体合法权益，充分发挥法律服务、矛盾纠纷化解、执法规范、企业涉案处理、法治宣传等职能，全力推进法治化营商环境的优化与提升。现将工作落实情况报告如下。

一、强化高效法律服务，助力经济社会高质量成长。〔…〕司法局坚持以高品质法律服务支撑经济发展。首先，强化基层法律顾问的桥头堡作用。聘请〔…〕律师事务所的执业律师，担任全县38个村（社区）的法律顾问，提供一体化、优质的法律服务，为建设全国统一大市场保驾护航。同时，为中小企业进行法律咨询与合同审核，广泛宣讲优化营商环境的法律法规和政策措施。年内，共协助解决矛盾纠纷24次，开展法治宣传355次（其中网上320次、线下35次）、法治讲座40场、法律咨询300人次；完成合同起草和审查9件，企业法治体检2次，代写法律文书134份，发放宣传材料8000余份。其次，积极推动"线上＋线下"相结合的法律服务方式。通过"法治体检"活动，持续向企业提供高效便捷的法律服务，常态化进行法治宣传，提升企业合法经营能力与合规管理水平。同时，借助微信公众号、微博等新媒体平台，发布法律知识及典型案例，全面提高企业和公众对优化营商环境的认识和参与度。

二、加强多元化矛盾纠纷化解，夯实社会和谐稳定基础。〔…〕司法局以健全人民调解机制为抓手，不断强化平安基础建设。首先，完善立体调解体系，做到"横向到边、纵向到底"，推动全县多部门形成合力，及时化解市场建设途中产生的矛盾纠纷。强化"三所一站"调解室和县乡社会治理综合服务中心的多元联动，构筑前期预警和初期化解的立体防线。其次，创新矛盾纠纷化解机制，深入开展"大走访、大排查、大化解"行动，建立矛盾风险三级评估、四色预警机制，重点摸排市场建设过程中潜在的合同纠纷、知识产权纠纷等，实现矛盾纠纷"早发现、早报告、早化解"的全链条管理。组织联合乡镇及村（社区）调解委员会，重点关注矛盾纠纷高发领域，排查各类不安全因素，推进联防联治，确保早发现、早管控、早化解。此外，矛盾纠纷分析研判会的常态化推行，促进问题辨别和能力提升，实现了阶段性分析和零散事件处理的有机结合，精准提出问题解决方案，提高社会稳定治理工作的针对性和实效性。年内，全县调解组织共排查处理500起矛盾纠纷，成功调解485起，成功率达97％；指导在线立案20起（其中合同纠纷17起，婚姻家庭纠纷3起）；申请司法确认72起，协议履行率达到87％，涉及金额达1600万元。

三、加强执法规范化建设，营造良好法治营商环境。一是提升执法效能，严格规范公正文明执法。全面落实行政执法质量提升的三年行动计划，推进行政执法"三项制度"的实施，制定年度执法监督重点，核查全县执法人员资质，开展行政处罚、强制措施、征收（征用）等执法案卷评审活动三次，聘任六名行政执法监督员，确保执法严格、规范、公正、文明。二是确保办案质量，法律顾问全程参与。为加快公共法律服务体系的建设，乡村地区建立"法律顾问加N名法律明白人"的新型服务模式，充分发挥法律顾问的专业优势，为群众提供民间借贷、婚姻家庭、法律援助和工资支付等法律问题的咨询。在机关单位中，对重大决策、合同协议、规章制度、文件合法性进行严格审核。政府法律顾问已审查了82件制度建设、合同及决策咨询材料。协助调解借款合同纠纷、项目分红支付纠纷等39件，涉案资金约400万元，为社会稳定作出了积极贡献。三是加强规范文件的监督管理。按《〔…〕备案办法》要求，严格执行"四审"原则，确保行政文件的合法性。年内，共备案22件规范性文件，确认继续有效15件，修改进行中2件。四是严格执法资质监管。强化执法主体及人员资质管理，严格把关执法人员资格，通过组织专题培训和资格考试，提高执法素养和水平。行政执法基础知识合格率达到98％，资格考试合格率达94％。五是全力推进行政诉讼工作。履行行政应诉职责，加强律师聘用与证据管理，确保诉讼效果。截至目前，处理了9件行政复议案件和9件行政应诉案件。

四、主动履职，为涉企矫正人员解除困境。为提高涉企矫正对象教育监管的质效，维护其合法权益，社区矫正中心联合各司法所走访辖区涉企矫正对象，提供法治支持，帮助企业健康发展。通过了解企业现状和实际困难，详细解读《〔…〕出行申请及监督管理办法（试行）》及相关政策，增强涉企矫正对象的依法经营意识，提高其配合矫正工作的自觉性。在走访中，为矫正对象送去价值800余元的慰问品及法律法规书籍，积极支持其合法经营和发展。

五、整合执法资源，凝聚力量提升执法效能。一是建立司法与行政执法协调联动机制。强化信息共享和协作，积极推动行政执法共治共管，探索联合执法的新路径，为建设全国统一大市场提供有力的司法保障。今年以来，在食品药品、公共卫生、自然资源、生态环保、安全生产等重点领域，联合执法542次，行政检查7260次，结案行政处罚16750件（上缴罚没款370.5万元），行政强制652件，行政许可740件，行政收费1950件，形成了横纵贯通、上下联动、多方共治的执法新机制。二是提升执法效能，严格推进文明执法。贯彻落实三年行动计划，严格执行行政执法"三项制度"，制定年度监督要点，对全县执法人员资格进行清查，开展执法案卷评查活动三次，选聘六名行政执法监督员，确保执法严格、公正、文明。六、聚焦"四个重点"