2024年市人大常委会落实全面从严治党主体责任情况报告

2024年市人大常委会落实全面从严治党主体责任情况报告

一、工作开展情况

（一）加强党的政治建设，坚定政治方向。一是坚持党对人大工作的全面领导。坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实到位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党组全面系统学、人大代表结合履职学、机关干部融入日常学，进一步增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严格执行党的政治纪律和工作部署。常委会党组把严明政治纪律规矩摆在重要位置，全面落实党风廉政建设主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行"一岗双责"，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。围绕重大问题、重要事项、重点工作，认真开展检查督导，确保党中央和省市委各项决策部署得到有效贯彻落实。严肃召开市委常委会会议10次，认真开展民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，推动党内政治生活更加严肃规范。三是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持重大事项向市委请示报告制度，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，制定贯彻党中央和省市委重大决策部署具体措施5个。

（二）加强党的组织建设，提升组织效能。一是确保党组织发挥战斗堡垒作用。按照全面从严治党要求，进一步加强常委会组成人员教育管理监督，认真落实双重组织生活制度。深入推进"基层党组织标准化规范化建设"，持续整顿软弱涣散基层党组织，及时整理上报先进基层党组织申报材料。认真做好党员发展工作，按照5个环节25个步骤加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育和考察。注重发挥党支部管到人头的特点，建立每位党员联系基层群众制度，形成党建工作人人参与、层层抓落实的良好局面。二是切实选拔忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用有关规定，严把选人用人政治关廉洁关能力关，全年对市人大常委会机关干部调整交流11人次，提拔科级领导干部3人次，班子分工、人员定岗进行优化重组，工作秩序更加规范。坚持正确用人导向，推动形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向氛围，激发全体党员干部干事创业热情。三是加强党员教育管理和服务。坚持每季度召开一次党支部书记会议、每月开展一次支部主题党日活动，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻省市委人大工作会议精神，不断增强抓好人大工作的责任感和使命感。利用"三会一课"、主题党日等形式组织开展专题培训6次，举办大讲堂5次，组织人大代表参加党史学习教育宣讲活动36场次，开展主题实践活动8次。

（三）强化党风廉政建设，完善制度机制。一是持续推进正风肃纪。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委具体措施，深入开展"三心二意"不良风气专项整治活动、"能力作风建设年"活动，持续深化纠治"四风"，严肃查处违纪违法案件。聚焦重点领域和关键环节，深挖细查金融领域、政府采购领域腐败问题及公职人员违规参与民间借贷等问题。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续开展重复、越级信访举报专项治理行动，依法依规处置群众来信来访7件次，一批群众反映强烈的突出问题得到妥善解决。二是全面落实八项规定精神。深入开展"三心二意"不良风气专项整治活动、"能力作风建设年"活动，持续深化纠治"四风"，严肃查处违纪违法案件。三是健全完善监督机制。不断加强内控制度建设，建立健全财政预算审查监督制度、政府债务审查监督制度、国有资产监督制度和审计整改制度等系列管理制度。坚决贯彻落实中央和省市委全面深化改革决策部署，加快推进立法权限下放承接和执法检查监督体制改革试点工作，强化对改革任务落实情况的跟踪问效和督促检查。主动接受市人大及其常委会监督和社会各界监督，坚持重大事项向市人大报告制度。认真办理人大代表议案建议和人民群众来信来访。

（四）深化法治思想学习，践行法治理念。一是深入学习〔…〕坚持以〔…〕为引领，大力开展宪法宣传教育活动，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和〔…〕关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻中央和省市委人大工作会议精神，进一步增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。自觉〔…〕贯穿于人大依法履职的全过程各方面，切实筑牢依法履职的思想根基。进一步树立宪法权威，保证宪法实施，弘扬宪法精神，维护宪法权威，让宪法家喻户晓、深入人心。二是依法科学决策。认真执行中央和省市委重大决策部署以及市人大常委会决议决定，严格按照法定程序作出决议决定。坚持科学决策、民主决策、依法决策，进一步规范重大行政决策行为，完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，确保决策结果经得起检验。三是开展普法宣传。认真组织实施"八五"普法规划，坚持把宪法法律列入常委会会议议题、机关年度学习培训重要内容，通过专题讲座、座谈交流、集中研讨等多种形式，围绕《中华人民共和国民法典》等法律法规开展学习宣传活动6次。

（五）保持反对和纠正腐败的高压态势。一是强化对权力运行的监督制约。始终把纪律和规矩挺在前面，大力弘扬党优良传统和作风纪律，坚决防止"七个有之"，做到"五个必须"。紧盯"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督；实行领导干部廉政档案制度全覆盖；聚焦重点领域、关键环节和重点岗位，排查廉政风险点防控措施7条。二是深入开展警示教育。常委会组成人员带头到纪检监察机关现场参观全面从严治党主题教育展，带头听取违纪违法典型案例剖析报告并进行讨论发言；围绕《中华人民共和国监察法》开展专题学习7次；集中观看了警示教育片6次；传达省市警示教育大会精神8次；开展廉政谈话20人次；审议通过了《关于开展全市人大代表严重违纪违法社会曝光的决议》。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与不足：如全面从严治党主体责任认识还不够深刻透彻；监督机制还需要进一步完善与创新；党风廉政建设形势依然严峻复杂等等这些问题都需要在以后的工作中高度重视并努力加以解决。

三、2025年工作思路和主要措施

（一）坚决做到"两个维护"，强化政治引领。首先，提升执行中央精神的能力。深入学习党的二十届三中全会精神，理解"两个确立"的重要性，维护党中央的核心地位和权威，保持与党中央的高度一致，增强对新时代的理解。其次，坚持党对人大工作的领导。发挥人大常委会党组的领导作用，完善运作机制，落实请示报告制度，总结基层人大经验，确保换届选举工作顺利进行。加强新任命人员的法律知识考试，执行任职资格管理办法，贯彻中央八项规定。

（二）层层压实管党治党责任，筑牢严实根基。明确职责分工。需理顺市人大常委会党组与党组成员间工作关系，