基层政权建设和社区治理科2024年工作总结
基层政权建设和社区治理科2024年工作总结
一、2024年基层政权建设和社区治理科主要工作及成效
（一）创新载体，推动社区治理提质增效
打造"社区云"平台，完善智慧社区建设。将数字化改革理念融入到工作实践中，打造"社区云"平台，为社区治理提供技术支撑。同时建立全市社区基本信息数据库，完成全市X个社区基础信息维护，包括基础信息、网格划分、小区实有人口、房屋、单位等数据，并定期进行更新。探索智慧社区建设，完善社区信息化服务设施建设，做好公共服务设施查漏补缺工作。在原有智慧社区基础上，继续完善"XX市社区云"平台功能，对平台进行升级改版，增加政策宣传、党务工作、文体活动、志愿服务等模块，不断丰富平台内容。目前已录入各级政务服务事项X项，包含户籍管理、社会救助、城乡医保、结果公示等服务事项，基本实现政务服务"最多跑一次"。完成"XX市社区治理智慧云平台"设计招标，平台建成后将实现网格化管理、智慧化研判、精细化服务等功能。
构建三级组织体系，提升基层治理效能。
1．调整优化镇街社工站布局。根据各镇街实际情况，设置与工作需求相适应的社工站，采取对外招聘和内部调剂相结合的方式配备专职社工17名，实行公岗制度，解决事业编制人员身份限制问题。
2．开展基层治理示范点建设。按照上级部署要求，在XXX等地开展"红色物业""全科社工"和服务群众"十百千"行动等基层治理示范点创建工作，形成一批优秀工作法和典型案例。
3．健全议事协商机制。指导XXX街道成立社区协商议事会，在XXXX街道设立社区协商议事室；加强阵地建设，确定XX个社区作为居民协商议事活动基地，推选产生居民议事会负责人10名，引导居民群众广泛参与社区事务协商，全年开展协商活动30余次，解决群众身边的热点难点问题100余个。
优化便民服务体系，增强居民获得感。
4．打造"15分钟便民服务圈"。以社区为基本单元，建立起标准化的"党建＋综治＋民政＋公安＋司法＋卫生＋人社＋城管＋残联＋市场监管＋文化＋体育＋新闻媒体＋学校医院＋商业服务"十六大类便民服务平台，围绕"群众办事不出社区"的目标，整合各方资源，共筑就近办、多点可办、少跑快办的"15分钟便民服务圈"。目前全市已有49个街道（镇）全部建立了便民服务中心，实现了城区城市治理中心与街道（镇）便民服务中心全覆盖的工作目标。
5．推进政务服务"全省通办"。落实了"就近办""同城办""掌上办"等多项举措，确保了全市民生高频事项实现"全省通办"，切实增强了居民的幸福感和获得感。
（二）探索实践，加强基层协商民主
1．推进"有事好商量"基层协商议事制度。指导XXX街道成立社区协商议事会，制定《"有事好商量"海棠街道协商议事工作实施办法（试行）》等16项制度机制；搭建线上线下相结合的议事平台，采取"请进来＋走出去"的方式召开居民议事会20场次；聚焦居民身边的热点难点问题，解决了小区车位难分配、充电线乱拉等实际问题10余件。
2．开展基层协商议事示范点建设。在XXX街道文昌社区设立全市首个社区协商议事示范点--文昌社区"有事好商量"协商议事会客厅；积极申报市级试点单位9个，其中XXX街道七都社区等3个社区被列入省级试点单位。
3．拓宽协商议事渠道，丰富协商形式。通过下沉调研、座谈交流等方式收集群众意见建议100余条，建立议题清单；采用"线下集中＋线上联动""集中会议＋分片协商""观摩体验＋互动交流"等多种协商形式开展了多轮协商；通过灵活多样的协商形式真正做到了沟通有渠道、化解有方法。如XXX街道七都社区针对部分老旧小区消防管道年久失修、容易引起水带爆炸的问题开展专题协商活动，形成了《关于加强老旧小区消防管道维修更换工作的通知》，有效解决了安全隐患问题。
（三）健全机制，规范村级权力运行
1．制定并实施村级重大事项风险排查制度。按照"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交"的原则，建立《村级重大事项风险排查制度》，围绕政治安全、信访维稳、"三资"管理等方面内容制定了3方面8项具体风险排查事项。
2．建立村级权力清单、责任清单和负面清单。指导XXX镇开展村级权力清单修订工作，梳理村级权力事项43项；建立《村级权力运行流程图》，将村级权力事项分为5大类别17小项；建立村级权力责任清单和负面清单，要求各村对照事项内容明确责任主体和责任方式，落实村级权力责任追究制度。
3．开展村级换届"回头看"。为巩固村级换届成果，防止出现问题线索反弹，市委政法委联合市纪委监委、市委组织部组成联合调研组对全市X个乡镇（街道）XX个村级进行了换届"回头看"，发现并整改问题隐患X个。
（四）统筹兼顾，推动小区治理体系建设
1．构建党建引领、多方参与的小区治理模式。强化小区党支部建设作用，通过组织架构重构、党员干部下沉等方式破解小区支部力量薄弱难题；充分吸收德高望重的老党员、老干部担任业委会成员或顾问，充分发挥其政治优势、经验优势；建立"楼栋党小组"，打造小区党支部示范点12个、楼栋党小组23个；培育社会组织向小区延伸服务，组建红色物业、红管家等志愿服务队伍160支，实现小区问题有人管、居民事情有人办。
2．建立"红色物业"、业主委员会和业委会并行的物业管理机制。坚持党建引领推动小区治理体系建设取得新突破：建立"红色物业"党组织覆盖工作机制；建立小区业委会和物管会"两委一体"机制；全面推行小区党支部领导下的业主委员会、业主大会、物业公司协调运行机制以及物业监督委员会制度；实行红色物业年度考核评价制度；对于存在不交纳物业费的业主设立欠费催缴专班予以催缴；研发"XX市红色物业智管平台"，为小区管理和物业企业提供业务指导和技术支持。
3．制定并实施《XX市小区物业管理导则》，为小区物业管理提供了标准化的操作指南。
（五）多措并举，打造和谐稳定社区环境
1．加强矛盾纠纷排查化解。建立和完善"六位一体"矛盾纠纷排查化解综合机制，认真组织开展人民调解案件评查、信访矛盾纠纷分析研判等工作，及时总结推广行之有效的经验做法。今年以来共调处各类矛盾纠纷638起，成功100％，涉案金额3576．71万元；全市信访总量持续下降趋势平稳，未发生赴省进京越级访。
2．做好人民调解及信访维稳工作。组建人民调解员队伍334支，共调解各类民间纠纷10665起；严格落实信访工作责任制和领导包案制度。今年截至目前共受理信访事项4922件／次；交办督办信件113件／次；市委市政府领导接访8批7人次／次；市县两级领导干部接访254批123人次／次；累计化解信访积案174件。
3．强化公共安全监管。紧盯重点领域和薄弱环节常态化开展扫黑除恶斗争，加大打击电信网络诈骗等违法犯罪力度。今年以来全市刑事、治安案件同比分别下降21．8％、19．5％；电信网络诈骗发案数同比下降45．9％，破案率同比上升87．6％。着力加强安全生产监管工作。自X月份开始组织开展安全生产大检查大整治专项行动以来，全市共检查生产经营单位5429家次，发现隐患9568处，整改率达99．9％，已整改到位9536处；全市共发生生产安全事故28起、死亡28人。
（六）提质增效，增强居民群众满意度
1．持续完善社会组织培育扶持政策。进一步激发社会组织活力，促进社会组织健康发展：重新修订《XX市社会组织参加公益活动认定管理办法》，提高政府购买服务对象的多样性和竞争性；坚持政社分开原则；鼓励资金实力雄厚的社会组织承接政府转移职能和购买服务项目；首次评选出30家优秀社会组织并给予奖励。
2．培育发展社区社会组织。指导XXX、XXX等乡镇（街道）按照"孵化一批、成长一批、规范一批"的思路分层分类培育发展社区社会组织：新增三星级及以上社会组织66家；新认定国家级会员单位18家、市级会员单位90家；全市共有社区社会组织约2300家，覆盖率达90％以上。
3．实现社区志愿服务常态化发展。通过政府购买服务的方式支持社会组织建设居家养老服务项目152个；在全市推出"雷锋月"主题志愿服务活动300余场次；举办首届"最美志愿者"颁奖仪式暨志愿服务先进事迹报告会，弘扬正能量；投入24万余元打造全市首家县级志愿博物馆。
（七）固本强基，加强自身建设队伍建设
1．加强党风廉政建设力度。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话及指示批示精神等内容，认真落实"两个责任"，扎实开展"清廉单元"建设工作；坚持把纪律作风教育纳入中心组学习和全年干部教育培训计划中的重要内容；积极开展警示教育学习月活动和廉政文化宣传教育周活动；在微信公众平台开设"清风XX""党风廉政建设"专栏，曝光典型案例共计20余起。
2．加强意识形态工作建设。进一步强化意识形态阵地建设和管理，认真落实新闻发言人制度和重要政务舆情回应制度；加强新媒体运营管理的同时加大对网评员队伍的教育和管理力度；强化舆论风险防控意识和导向管控能力发挥；全年无意识形态领域相关事件发生。
3．建立健全工作落实机制。建立任务清单制度，将市委政法委年度重点工作细化分解为X大类30项具体任务；建立周汇报、半月通报、季度督查制度在每月初上报上月工作进展情况在每月中旬对各项工作的推进情况进行督查并通报结果对工作推进缓慢的部门督促其加紧进度；建立政法委员履职点评制度进一步发挥政法委员统筹协调作用加强对政法委员履职情况的监督检查督促各部门单位贯彻落实好中央和省市各项决策部署高质量完成各项工作任务。
二、工作中存在的主要问题及原因
（一）部分干部学习不够深入
理论知识武装头脑的工作做得不够扎实：对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习仅满足于听过课程、学过文件、读过报纸的基础层面上，没有真正把自己摆进去深刻理解、精准把握其中蕴含的观点方法最终指导到具体工作实践中去，导致理论学习与实践工作脱节，出现贯彻落实上级精神走样变形，甚至不折不扣地贯彻执行的情况。
（二）部分干部对社区治理工作认识不足
对新时代党的基层治国理政方针政策掌握不够熟悉：对推进基层民主法治建设在服务保障经济社会发展等方面的职责任务认识不清，对如何更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用缺少思考，向前看意识不够明确，缺乏创新思维。
（三）社区干部队伍力量不足且缺乏高素质人才支撑
主要是由于事业单位精简合并减编等因素造成政法专项编制数量减少，政法干警招录门槛提高再加上报考人数远远大于录取人数，导致我市从事政法工作的正式干部数量较往年同期相比有较大幅度下降，影响了政法部门特别是基层司法所和派出所的工作开展，其次是普遍存在人才断层现象：一方面是由于机关事业单位招录年轻干部机会较多，而基层年龄偏大的干部晋升空间有限，只能黯然离开工作岗位，另一方面是不少优秀的人才尤其是高级职称人才，甚至有的具备高级技师职业资格的技能人才因为户口、工资等原因不能到农村就业，导致了基层干部队伍知识和专业水平的缺失。
三、2025年基层政法社治建设和社区治理工作计划
一是加大宣传推广力度形成人人参与社会治理的社会氛围：结合"四创联动"、国家卫生城市复审等工作广泛开展群众性精神文明创建活动努力营造全社会共同参与城市建设的良好氛围让广大市民群众在参与中认同理解支持配合城市管理工作齐心协力共建美丽家园；二是探索多元主体协同机制激发居民自治活力：继续完善"双报到双服务双报告"制度，深化机关事业单位与住宅小区党组织结对共建，不断扩大非公企业和新经济组织党员到居住地党组织报到，最大限度地把广大党员组织起来，激发党员参与社区事务的内在动力，使党的组织体系扎根各个生活角落，成为联系服务群众的坚强堡垒；三是优化公共服务供给方式提升服务质量：围绕市委打造"XX服务品牌"，深化"互联网＋政务服务"，加快建设智慧城市系统，全面提升政务服务质量和效率，推动更多公共服务事项网上办、掌上办、一次办。
