市关于2025年度艾滋病防治工作情况的报告

〔*〕市关于2025年度艾滋病防治工作情况的报告

2025年是〔*〕自治区第三轮防治艾滋病攻坚工程的收官之年,亦是〔*〕市创建第五轮全国艾滋病综合防治示范区的关键之年。今年12月1日是第38个"世界艾滋病日",我国的宣传主题为"社会共治,守正创新,终结艾滋",旨在强调社会各界共同承担防治责任,创新防治策略,推动艾滋病防治工作迈向高质量发展新阶段。在〔*〕自治区党委、政府的坚强领导下,〔*〕市全面贯彻国家及自治区的决策部署,聚焦重点难点,健全工作机制,各项防治工作取得显著成效。

一、2025年度艾滋病防治工作基本情况与成效

本年度,〔*〕市坚持"党政主导、部门联动、社会参与"的核心原则,以创建全国艾滋病综合防治示范区为契机,统筹推进各项工作,成功将艾滋病疫情持续控制在低流行水平,为维护人民群众生命安全和身体健康、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

(一)强化顶层设计,构建联防联控新格局

〔*〕市始终将艾滋病防治工作置于经济社会发展的全局高度进行谋划与部署。市委、市政府高度重视,定期研究部署,制定并印发了系列纲领性文件,明确了卫生健康、教育、公安、司法、民政等三十余个成员单位的职责分工、目标任务和具体措施,形成了权责明晰、协同高效的防治工作体系。

一是部门协作机制运转高效。卫生健康部门发挥牵头抓总作用,统筹协调;公安、司法部门严厉打击涉艾违法犯罪,深入开展"清源断流-2025"、涉边毒品问题专项治理等系列禁毒行动,从源头上遏制经吸毒传播的风险,并强化对失访感染者的追踪查访工作;教育部门则聚焦校园,将防艾知识纳入健康教育体系;民政部门积极落实对符合条件的感染者的社会救助政策。这种多部门联动、齐抓共管的格局,有效破解了单一部门应对复杂社会问题的局限性。

二是重点环节管控坚实有力。针对特殊场所和特殊人群的防治工作得到持续强化。市相关部门联合行动,加强对娱乐服务场所的监督与干预,推广安全套使用,降低性传播风险。同时,全面落实监管场所内的艾滋病防治策略,对在押人员开展常规化的防治知识宣传、咨询检测和抗病毒治疗服务。据统计,2025年全市监管场所内感染者出所后的转介服务率达到了100%,实现了监管场所与社会治疗体系的无缝衔接,有效阻断了艾滋病在特殊环境中的传播链条。

(二)深化宣传教育,筑牢全民健康防护墙

〔*〕市坚持预防为主、宣传先行的方针,构建了全方位、多层次、广覆盖的宣传教育矩阵,致力于提升全民艾滋病防治知识知晓率和自我防护能力,营造全社会共同参与、关注支持防艾工作的良好氛围。

一是大众宣传实现常态化与精准化。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体的权威性与影响力,并积极拥抱新媒体变革,通过"健康〔*〕""〔*〕有健康"等官方微信公众号,持续发布图文并茂的科普推文、海报和短视频。特别是在"健康〔*〕"微信公众号开设的"防艾专栏",集成了检测咨询、暴露后预防(PEP)用药机构查询、治疗关怀等信息,为市民提供了便捷、权威的信息获取渠道。在宣传时机上,紧抓春节、国际劳动节、"6·26"国际禁毒日等重要时间节点,策划实施"五进"系列宣传活动。例如,春节期间,在市中心各大影院投放映前防艾公益广告;6月,组织人员参与禁毒公益健步走活动,现场开展健康咨询与有奖问答;在主城区的1400余部楼宇电梯内投放宣传广告,将防艾知识精准送达社区居民的日常生活场景中。

二是品牌活动创新形式增强互动。为提升宣传的趣味性和吸引力,〔*〕市卫生健康部门策划了一系列地面推广活动。例如,11月22日在〔*〕社区〔*〕花园广场举办的"知艾防艾健康同行"主题活动,创新性地设置了"扫码知识问答""套圈识防艾"等互动游戏,并引入了城市防艾IP形象"〔*〕小艾"供市民打卡合影。活动现场气氛热烈,市民在轻松愉快的氛围中学习了专业的防治知识,实现了"边玩边学、边领边记"的良好宣传效果,主动咨询检测与暴露后预防等问题的市民络绎不绝。

三是校园阵地建设持续巩固深化。青年学生是艾滋病预防的关键人群。自2018年起,〔*〕市倾力打造了广西"〔*〕红丝带"高校(中职)防艾宣传活动品牌。至今已连续举办八届,通过体育赛事、艺术表演、网络直播、短视频大赛、知识竞赛以及大规模的知信行问卷调查等线上线下相结合的多元化形式,覆盖了全市34所驻邕高校及中等职业院校,累计受众超过1000万人次,在青年学生中筑起了一道坚固的校园防艾阵地。2025年11月15日,第八届"〔*〕红丝带"宣传月活动在〔*〕大学正式启动,活动围绕"知、行、倡"三个维度,设计了防艾知识竞答、校园歌手大赛、主题作品征集、科普直播等八大板块活动,全面构建了青年防艾宣传矩阵,推动防艾宣传更接地气、更近人心、更具影响力。

(三)优化诊疗服务,织密全程管理支持网

〔*〕市聚焦"发现、治疗、关怀"三大核心环节,不断完善从检测筛查到抗病毒治疗再到社会支持的全链条服务体系,以"一站式"服务理念为指导,努力实现"发现即治疗"和高质量的随访管理,切实保障感染者的生命健康权益。

一是检测发现能力显著提升。根据自治区全面扩大HIV抗体检测的工作要求,〔*〕市明确了重点工作方向和具体措施,持续优化检测网络布局,加强医疗机构、疾控中心、妇幼保健院、采供血机构以及社会组织检测点的协同工作。通过加强在重点人群、自愿咨询、医疗机构就诊者及婚前孕前保健等环节的检测力度,检测筛查覆盖面不断扩大。数据显示,2025年1月至10月,全市艾滋病扩大筛查检测量同比大幅上升21.27%,而新报告的病例数则同比显著下降21.37%。这一升一降的背后,反映出〔*〕市主动检测、早期发现策略的显著成效,更多潜在感染者被及时发现,有效遏制了二代传播。

二是治疗覆盖与质量稳步提高。依托"一站式"服务机制,〔*〕市不断完善从筛查阳性到确证、再到启动抗病毒治疗的转介流程,确保每一位新发现的感染者都能得到及时、规范的医疗服务。为减轻患者负担,提升治疗依从性,〔*〕市继续实施对首次接受抗病毒治疗的患者减免相关检查费用的激励措施,并积极协助符合条件的患者申请医保门诊特殊慢性病待遇和社会救助。精细化的随访管理和人文关怀,有效提升了患者的治疗信心。得益于此,全市艾滋病抗病毒治疗工作取得了突破性进展。截至2025年1月1日,全市累计存活病例的抗病毒治疗覆盖率为94.62%;经过近一年的不懈努力,截至2025年10月底,该项指标已提升至95.89%,提前完成了国家"十四五"规划及〔*〕自治区第三轮攻坚工程设定的"治疗覆盖率达到95%以上"的目标。同时,治疗成功率保持在97.41%的高水平,充分证明了〔*〕市艾滋病医疗救治服务的高质量与高水平。

二、当前防治工作中存在的突出问题与挑战

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前〔*〕市的艾滋病防治工作仍面临着一些深层次的矛盾和新出现的挑战,防治形势依然严峻复杂。

一是防控形势的复杂性与日俱增。性传播已成为最主要的传播途径,且在青年学生、老年男性等特定人群中呈现出新的流行特征,给传统干预模式带来挑战。随着城市化进程加快,大规模的人口流动给高危行为干预和感染者随访管理工作带来了极大难度。此外,社会上对艾滋病的污名化和歧视现象依然存在,成为阻碍个体主动检测、寻求治疗和公开病情的心理屏障。

二是服务体系的协同性有待加强。尽管部门联动机制已初步建立,但在实际工作中,"医防协同、医防融合"的深度和广