银行某分行关于党员、干部队伍建设情况的分析研判报告

关于银行某分行党员、干部队伍建设情况的分析研判报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、加强干部队伍管理监督的重要论述,根据上级行党委和纪委的统一部署,〔*〕分行纪委坚持严管与厚爱相结合,以"全周期管理"理念为指引,持续强化对全行党组织、党员和干部队伍的日常监督管理。通过构建常态化、多维度、深层次的监督体系,及时掌握队伍建设动态,精准"画像",为推动分行高质量发展提供坚实的纪律保障和组织基础。现将有关情况分析研判如下。

一、党员、干部队伍基本情况与监督管理概况

(一)队伍基本构成

截至2025年第三季度,〔*〕分行全辖共有在职员工约3500人。其中,中共党员2150名,占员工总数的61.4%,党员队伍结构持续优化,先锋模范作用在各条线日益凸显。全行共有科级及以上干部850名,其中处级及以上干部150名,形成了一支年富力强、专业精干的管理骨干力量。干部队伍平均年龄42岁,大学本科及以上学历占比达到95%,专业结构与我行业务发展需求匹配度较高。

(二)日常监督管理数据

分行纪委始终把纪律和规矩挺在前面,监督执纪力度逐年增强。近三年来,日常监督检查与执纪问责情况如下:

2022年度,开展各类监督检查1500余次,立案审查违纪案件25起,给予党纪政务处分32人次。

2023年度,开展各类监督检查1850余次,立案审查违纪案件31起,给予党纪政务处分40人次。

2024年度,开展各类监督检查2100余次,立案审查违纪案件35起,给予党纪政务处分45人次。

数据表明,随着监督网络日益织密,发现和查处问题的能力显著提升,严的基调和氛围得到持续巩固。进入2025年以来,分行纪委已组织开展各类廉政谈话120余场次,对850余人次的干部提拔、岗位调整出具了廉洁意见,组织了3场覆盖关键岗位人员的现场警示教育活动,队伍的纪律意识和规矩意识得到进一步强化。

二、强化日常监督管理的主要做法与成效

分行纪委深入学习领会"严管就是厚爱"的核心要义,贯通协同党委主体责任与纪委监督责任,将"全周期管理"理念深度融入党员、干部队伍建设,通过环环相扣的监督举措,推动形成知敬畏、存戒惧、守底线的政治生态。

(一)紧抓教育预防,把好思想"总开关"

思想是行动的先导。分行纪委始终将思想政治建设和纪律教育摆在首位,督促各级党组织扛起主体责任,将廉洁从业教育融入业务发展和队伍建设的全过程、各方面。

一是推动纪律教育常态化。建立纪委书记定期讲党课、纪检干部"送课上门"等机制,将党章党规党纪和监察法作为必修课。2025年以来,分行纪委书记带头为新提拔干部、新入职员工讲授廉洁第一课,各级纪检干部深入基层行、业务部门开展专题宣讲50余场,受教育人数超过3000人次。

二是强化警示教育震慑力。创新警示教育形式,将课堂搬到法院庭审现场、〔*〕监狱服刑人员现身说法现场,让党员干部"沉浸式"感受违法犯罪的惨痛代价,从"看在眼里的教训"转化为"刻在心底的敬畏"。同时,编印《典型案例警示录》,组织观看金融系统反腐专题片,深刻剖析近年来系统内外,特别是发生在身边的典型案件,用身边事教育身边人,引导党员干部举一反三,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

(二)紧抓日常监督,念好防控"紧箍咒"

分行纪委坚持监督关口前移,抓早抓小、防微杜渐,将监督触角延伸到干部日常工作和生活的方方面面,让干部时刻感受到监督的存在。

一是聚焦"关键少数"和关键环节。严格落实干部廉洁监督"八项措施",形成了一套行之有效的组合拳。每年向各级行"一把手"签发年度倡廉"一封信",压实其管党治党第一责任人责任;组织新提拔干部进行廉洁宣誓并签订承诺书,答好任前"一张卷";向干部家属发出廉洁齐家"一封信",倡导良好家风;通过集体或个别廉政谈话,为新入职、新提拔、新调整的干部打好"预防针"。

二是做实政治监督和职能监督。推动政治监督具体化、常态化,将贯彻落实党中央重大决策部署、服务国家战略与农业政策性金融职能履行情况作为监督重点,着重检视党员干部在服务乡村振兴、支持实体经济等方面的责任落实、作风建设和廉洁自律情况。对校园招聘、干部选拔任用等关键权力运行环节进行全程跟进监督,强化对"近亲繁殖"等问题的线索核查,确保选人用人风清气正。

三是抓好作风建设不松劲。对照中央八项规定及其实施细则精神,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,督促各级领导班子和党员干部全面对照检视,对存在的28个方面问题逐一"过筛子",深挖根源,彻底整改,坚决防止"四风"问题反弹回潮。

(三)紧抓系统集成,织密监督"防护网"

分行纪委着力破解单一监督模式的局限性,积极探索构建上下贯通、内外联动、多方协同的大监督格局,形成监督合力。

一是构建立体化监督体系。着力构建"组织监督+客户监督+社会监督"三位一体的监督体系。在组织监督层面,紧盯信贷审批、物资采购、资产处置等关键权力运行,组织干部员工全面排查岗位风险点,制定并动态更新《风险点防控手册》。在客户监督层面,与〔*〕集团、〔*〕公司等重点客户的纪检机构建立纪检监作关系,互通信息,共同防范廉洁风险;聘请来自企业、农村合作社等的特邀监督员,多渠道、多层次了解我行员工廉洁办贷情况。

二是强化内外协作联动。分行纪委主动加强与地方纪委监委的沟通协作,已实现对全辖〔*〕个地市纪委监委的全覆盖走访,在党员管理、廉政教育、案件协查等方面建立了顺畅的合作机制,有效拓宽了对干部"八小时之外"的监督信息渠道。

三是压实"一把手"和班子成员监督责任。专题召开"一把手"和班子成员监督工作推进会,利用全行党的建设工作会议等时机,与各级行"一把手"开展集中性谈话,督促其切实扛起对班子成员和下属的日常管理监督责任,发挥好"头雁效应"。

(四)紧抓宽严相济,铺设规矩"高压线"

分行纪委坚持执纪必严、违纪必究,将查办案件作为最有力的监督,同时注重严管与厚爱结合、激励与约束并重。

一是保持惩治腐败高压态势。精准运用监督执纪"四种形态",对发现的违纪违法问题线索快查快办,严肃惩治了一批侵害群众利益、影响金融安全的典型案件,并在全辖范围内进行通报,形成强大震慑。同时,创新监督方式,通过片区交叉检查、提级检查等方式,有力提升了党员干部遵规守纪的自觉性。

二是深化以案促改促治。深刻汲取近年来系统内外发生的重大违纪违法案件教训,协同省行党委深入开展以案促改、以案促治工作。牵头组织开展了信贷业务、财务管理、集中采购、选人用人等四个领域的专项排查,梳理出百余个风险点,逐项制定防范措施,协助党委出台了落实中央八项规定精神"十个从严"等制度规定,推动解决一批深层次问题。

三是做好执纪审查"后半篇文章"。对受处分干部不"一棍子打死",坚持"惩前毖后、治病救人"的方针,定期开展回访教育,通过谈心谈话、听取思想汇报等方式,帮助"跌倒"的干部放下思想包袱,重拾工作信心,引导他们知错改错、敢为善为,实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

(五)紧抓长效机制,扎紧制度"铁篱笆"

分行纪委坚持标本兼治,在保持高压震慑的同时,更加注重从源头上预防腐败,推动建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严监督管理机制。

一是完善年轻干部监督制度。针对年轻干部成长快、阅历浅、诱惑多等特点,制定出台《关于加强年轻干部教育管理监督的若干意见》,围绕责任落实、思想引领、日常管理、家风建设等5个方面,细化了18项具体监督举措,为年轻干部健康成长扣好"第一粒扣子"。

二是延伸监督管理链条。印发《员工异常行为排查监督工作指引》和《关于加强干部"工作时间之外"监督管理的实施细则》,将监督探头延伸至干部的"生活圈"和"社交圈",重点关注干部是否存在大额举债、沉迷网络、与管理服务对象不正当交往等异常行为,实现工作时间内外监督的贯通衔接。

三是加强纪检队伍自身建设。出台《纪检干部上下交流学习办法》《纪检机构片区协作工作办法》等制度,加强对纪检干部的教育、管理和监督,定期开展业务培训和实战练兵,坚决防止"灯下黑",着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军,不断推动纪检工作规范化、法治化、正规化建设向纵深发展。

三、存在的问题与风险研判

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我行党员、干部队伍建设和监督管理工作中仍存在一些不容忽视的问题和潜在风险。

(一)监督穿透力仍有不足,"上热中温下冷"现象依然存在。当前监督压力和责任主要集中在分行和二级分行层面,向基层网点和一线员工传导的过程中存在衰减现象。部分基层党组织对日常监督的重要性认识不足,主体责任落实不到位,"咬耳扯袖、红脸出汗"未能成为常态,对苗头性、倾向性问题的发现和处置能力较弱。

(二)"四风"问题隐形变异,新型腐败风险值得高度警惕。随着正风肃纪的持续深入,传统的不正之风得到有效遏制,但一些问题转入地下,出现隐形变异。诸如通过快递收送礼品礼金、在内部分食堂或私人会所搞"一桌餐"、以考察学习为名变相公款旅游等现象更加隐蔽,发现和查处的难度增大。同时,伴随金融科技发展,利用信贷审批、金融创新等环节谋取私利的新型腐败手段和廉洁风险也在增多。

(三)年轻干部监督管理面临新挑战。我行"85后""90后"年轻干部已成为骨干力量,他们思想活跃、接受新事物快,但也面临着消费主义、网络借贷、虚拟货币投资等社会不良风气的冲击。少数年轻干部理想