县委巡察办2022年工作总结

县委巡察办2022年工作总结

今年以来，县委巡察办深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的新部署和新要求，聚焦政治责任，强化政治监督，坚决拥护"两个确立"、牢牢把握"两个维护"这个"纲"和"魂"，全力推动新时代巡察工作高质量开展，为XX建设新局面提供了有力保障。

一、巡察工作总体情况

县委巡察机构采取常规巡察、"巡乡带村"延伸巡察、"机动式"巡察、"打包集中巡"延伸巡察等方式对XX个单位党组织和XX个村社党支部开展了政治监督，目前，已进入汇报反馈阶段。

在县委第X轮、第X轮巡察整改中，督促被巡察党组织建立健全规章制度XX个，完善工作举措XX条，清理规范资金XX余万元,进行提醒谈话、约谈、通报批评XX人次，警示教育XX场次，作出深刻检查XX人。

二、主要做法

（一）将做实做细巡察专项整改作为大事要事，切实提升掌航领舵能力本领。一是做实市委巡察办督查意见整改。坚持把做实市委巡察办专项检查督查意见整改，作为深入学习习近平总书记视察XX重要讲话指示精神成果转化的具体实践，举一反三、堵塞漏洞，共制定整改措施XX条、跟进措施XX条，同时对2021年度工作进行总结提炼，形成了深化政治巡察等亮点工作条目X大类XX条、村社延伸巡察主要做法X条，其中具有鲜明"XX特色"占比达XX%，为2023年巡察工作谋好篇、开好局奠定了坚实的基础。二是做细专项检查整改工作。针对市委巡察办下发的《关于落实<省委巡视XX期间巡察工作专项检查反馈意见整改方案>县级整改任务的通知》中涉及县级整改共X方面XX项具体任务，第一时间向县委及XX书记作了汇报，县委XX书记对整改工作高度关注，对整改方案作出批示，主持召开书记专题会、编委会，亲自谋划部署，督促有关部门认真落实整改。县委巡察工作领导小组高度重视，XX月XX日，县委巡察工作领导小组召开会议，迅速制定整改方案，研究审议并通过了我县《关于落实<省委巡视XX期间巡察工作专项检查反馈意见整改方案县级整改任务>的整改方案》（以下简称整改方案）细化整改措施XX条。截止目前，已全部完成整改，为我县巡察工作高质量发展奠定了坚实的基础。

（二）将精准聚焦"两个维护"作为根本任务，切实擦亮政治巡察"显微镜""探照灯"。县委巡察机构紧紧围绕中心、服务大局，突出"四个聚焦"，有效发挥巡察"监督保障执行、促进完善发展"作用，同时要求巡察组在巡察同时积极组织被巡察党组织学习党的巡察知识，提升主动接受巡察意识，充分发挥巡察"宣传队""播种机"作用。一是聚焦落实党组织政治责任，加大对习近平总书记重要论述、党的政治理论学习贯彻情况和落实上级决策部署情况的监督检查。二是聚焦严明政治纪律和政治规矩，加强对党规党纪、新形势下党内政治生活若干准则的监督检查，重遏制、强高压、长震慑，促进全面从严治党。三是聚焦破除形式主义、官僚主义，重点监督不求实效、漠视现实的工作表现，推动"斗争精神"在基层生根开花。四是聚焦整治群众身边腐败和不正之风，紧扣民心就是最大的政治，着力推动解决关系群众切身利益的实际问题，厚植党的执政基础。不断加强边巡边改力度，责令执行制度不严的相关责任人做出深刻书面检讨，推动解决了关系群众切身利益的吃水困难、土地确权、农民工工资、村委公章移交、危房改造、生活出行难等实际问题。先后在XX等市县媒体刊发巡察文章X篇，特别将推动解决群众实事形成巡察微故事X篇，进一步提升了巡察影响力。

（三）将高质量推进巡察全覆盖作为目标导向，切实形成系统集成协同高效的监督格局。一是县级巡察突出重点有序。紧紧围绕中心、服务大局，统筹安排常规和专项巡察；优先选取涉及脱贫攻坚、惠民利民政策落实等党组织作为巡察对象；特别注重对被巡察党组织的下属单位和企业党组织开展延伸巡察，确保巡察监督实现横向到边、纵向到底全覆盖。二是村社延伸巡察突出探索创新。强调落实党的领导、压实主体责任，建立完善了《关于推动巡察向村社延伸的实施办法（试行）》等X项工作制度，根据群众互评、乡镇自评、巡察办与职能部门联评、领导小组终评分类结果，按照"三统一、三优先、三不留"工作标准，严格执行"五个责任制"工作原则、"二十四字"工作流程、"三个不少于"工作标准，统筹采用"机动式直接巡"、"巡乡带村巡"或"打包集中巡"方式对，组建"小分队"、"尖刀班"开展"背包式"巡察，对XX个村社党组织开展了延伸巡察，将巡察利剑直插基层，着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，有效打通了全面从严治党"最后一公里"，人民群众的获得感、幸福感和安全感得到不断增强。三是监督格局突出协同高效。健全完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督"四个全覆盖"，推动形成系统集成、协同高效的监督格局，主动参与纪委监委日常监督检查，学用借鉴纪委监委监督方法，贯通开展县委政府重点工作监督检查，特别是疫情期间，安排巡察组人员参与了县纪委监委疫情防控、森林防火监督检查，巡察监督发现并督促整改问题XXX个，切实发挥了"监督保障执行、促进完善发展"作用；建立完善了巡察办与分管（包联）纪委监委班子成员研判整改工作机制，向其通报整改落实不力的党组织，借助纪委监委力量加强整改；加强巡察组与派驻纪检监察组的"组组"沟通力度，对疑难复杂问题进行分析协商；派驻纪检监察组参加被巡察党组织反馈会，全程参与被巡察党组织整改工作各环节，督促其将整改主体责任落实落细落到位；建立了与审计、政法、宣传等部门在巡前信息共享、巡中力量配合、巡后报告共享的"三个共建"机制体制，推动巡察监督与各类监督有机贯通，相互协调。

（四）将做深做细巡察"后半篇文章"作为重中之重，切实发挥标本兼治战略作用。统筹做好巡察"前半篇文章"和"后半篇文章"，有效形成"两个责任"一体落实的良性互动局面。一是把"未巡先改、边巡边改、全面整改"贯通融合。每轮巡察结束后汇总共性问题形成"未巡先改"问题清单，向未巡察党组织下发并要求做好整改；巡中针对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切实利益的实际问题，迅速移交办理，"短平快"解决问题，每轮至少解决3个；巡后按照"四反馈双公开"和"四严四实"原则压实整改责任，对巡察整改报告执行"三级审核制"和"三个不放过"审核标准，抽调"统筹人员"组建督查组，采取巡察整改"督查六步法""回马枪"等方式开展监督检查XX次，运用督导检查、量化考核、通报排名、约谈问责等工作利器，有效推动反馈问题条条整改、件件落实、事事见效。二是把"捆绑责任、主体责任、村社整改责任"做到贯通融合。完善了被巡察党组织整改主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、分管（包联）县领导"捆绑责任"、四大班子成员主动听取分管联系单位和乡镇的整改专题汇报的责任体系，明确了延伸巡察村社党组织所在乡镇党委承担监管、督促、协调责任，乡镇党委书记要作为巡察整改捆绑责任人认真履职尽责；建立健全了分管（包联）县领导参加反馈会议、巡察反馈意见向分管（包联）县领导印发、督促汇报整改工作进展情况、分管（包联）县领导签注整改意见等XX个工作制，进一步压实分管县领导"捆绑责任"；探索建立了群众评判巡察整改成效机制，加强整改情况通报公开，让群众参与整改、监督整改、评价整改，倒逼整改主体责任落实落地。三是把"巡察机构、纪委机关、组织部门"整改监督贯通融合。每轮巡察反馈后，3个工作日内将巡察报告、问题线索、反馈意见等资料移交县纪委监委处置，将涉及党务方面的问题线索移交县委组织部进行处置，同时建立纪委监委、组织部对巡察整改的日常监督机制，开展经常性督促检查，持续跟踪督办，形成长效制度；关口提前、源头抓起，从严审核整改方案和"三清单"，县纪委监委相关监督检查室统筹协调对整改报告严格审核把关，并签注审核意见；巡察办对整改工作不严不实不细的党组织分管领导及时进行工作约谈，责令按时保质进行整改，对整改工作仍不达要求的，县委巡察工作领导小组下发整改提醒函，进行严肃批评。

（五）将严格依规依纪依法作为基本要求，切实夯实高质量发展基础。一是注重督导细化规程。对巡察队伍专业化、巡察报告规范化、巡察问题清单化、巡察流程标准化等工作机制，以及《祁县县委巡察业务工作指导手册》规定动作和示范标准，每轮巡察督导不于3次；统一制作巡察工作证件，外出调查须持联系函，提升巡察权威性、严肃性；严格组务会和临时党小组会制度，将巡察保密教育作为培训第一课，加强刚性约束；加强办组联动，积极开展集体约谈、督查检查、"双向测评"等工作，强化全过程监督管理。二是强化培训夯实基础。发挥党校主阵地作用，将巡察内容列入党校培训课程，组织开展了全县巡察干部综合业务培训班。运用纪检监察干部全员培训平台，全面加强巡察干部集中业务培训，全年集体专题培训不少于XX次，线上培训不少于XX次，专题学习党的理论方针政策、政治巡察内涵、公文写作、瞻仰烈士陵园、缅怀革命先烈、参观警示教育基地、强化党性教育等课程，提高依规依纪依法专业化水平，淬炼出一支高素质专业化巡察铁军。三是持续监督严格管理。严格执行《县委巡察组考核评价办法（试行）》、《县委巡察工作人员考核评价办法（试行）》等量化标准，结合考核测评结果，择优推选优秀巡察组长和优秀巡察干部；严把"进人关"，严防"灯下黑"，以铁纪律和铁的作风严格要求，严格执行中央八项规定精神、"两不规定"、《关于进一步加强县委巡察工作人员日常管理监督的办法》等内控机制，有效体现巡察权威和公信力。四是加强党建统领引导。强化政治建设，引导担当作为，以党支部标准化建设为重要抓手，加强巡察机构党的建设。严格执行"三会一课"制度，完善"一目录三手册"，按照《关于进一步加强党员教育、管理、监督，切实发挥先锋模范作用的通知》规定，抓好党员日常教育、监管，推动党建与业务两手抓两促进。

三、存在的问题及下一步打算

（一）存在的问题。一是对政治巡察本质内涵的理解、把握、践行还不够到位，有的把巡察当成一般性工作督查检查，就事论事，缺少政治敏锐性、鉴别力，没能精准把握政治标准去分析、提出和解决问题。二是精准监督的能力还不够强，有的监督内容不聚焦、重点不突出，"眉毛胡子一把抓"，巡察震慑作用发挥不够；巡察人员工作能力水平还需要进一步提升，巡察工作制度还需要进一步检验、完善。三是巡察整改效果还不够明显。部分被巡察党组织整改主体责任落实有差距，部门整改工作存在走过场等形式主义问题，对问题整改不到位，不能有效举一反三，堵塞机制漏洞。

（二）下一步打算。县委巡察机构将认真对标对表中央、省委和市委新部署新要求，重点从深化政治巡察、巡察全覆盖、巡察"后半篇文章"和规范化建设四个方面入手，全力推动新时代我县巡察工作高质量发展。

一要发挥好政治监督作用。全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察XX重要讲话重要指示、全国巡视工作会议、省市巡察向村（社）延伸全覆盖推进会精神，精准把握巡视工作方针，紧盯"三个聚焦"监督重点清单不发散，咬定全覆盖目标任务不动摇，保持久久为功的韧劲，统筹使用常规巡察、村社延伸巡察和"回头看"方式，扎实开展县委第XX轮和第XX轮巡察工作，确保高质量完成XXX届县委全覆盖任务。二要发挥好强光照射作用。坚持问题导向，充分利用专项巡察打法"灵准狠"，节奏"短平快"优势，哪里问题突出就专项巡察哪里，集中力量和时间开展监督，抓住痛点、直击要害，让利剑高悬、震慑常在。三要发挥好见微知著作用。为民办事无小事，为民监督见初心，越到基层越要聚焦整治群众身边腐败和不正之风，紧扣民心就是最大的政治，着力推动解决关系群众切身利益的实际问题，不断厚植党的执政基础。四要发挥好成果运用作用。压紧压实巡察整改主体责任，构建"捆绑责任"体系，完善巡察机构与县纪委、县委组织部有序衔接、互为补充的整改监督链条，精准处置移交线索，举一反三完善体制机制，加强对普遍性、倾向性问题的分析研判，提出意见建议，为相关职能部门推动改革、促进发展提供导向参考。