县委组织部关于接受市委巡察工作专题报告

县委组织部关于接受市委巡察工作专题报告

根据市委巡察工作统一部署，我部高度重视，认真对照巡察要求，全面梳理总结近年以来各项工作情况，深入查摆存在问题，明确整改方向。现将有关情况报告如下：

一、聚焦主责主业，服务发展大局，组织工作取得新进展新成效

中共〔*〕县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在市委组织部有力指导和县委坚强领导下，紧紧围绕全县中心工作，担当作为、狠抓落实，为〔*〕县高质量发展提供了坚强组织保证。干部队伍建设方面，坚持新时代好干部标准，2023年以来共调整配备科级干部156人次，其中提拔重用在一线实绩突出的干部89人，干部队伍结构持续优化，全日制本科以上学历占比提升至78.5％。基层组织建设方面，深入实施"强基固本"工程，累计整顿提升软弱涣散村党组织42个，创建"五星"支部68个，全县村（社区）党组织书记"一肩挑"比例稳定在99％以上，2024年村级集体经济收入超10万元的村占比达到85％。人才工作方面，制定出台"〔*〕英才计划"2.0版，2023年以来新引进高层次创新创业人才团队12个，培育本土优秀人才350余名，新增市级以上研发平台5个。机关党建与自身建设同步加强，部机关荣获"市级文明单位标兵"称号，组工干部专业能力素养持续提升。

二、紧扣"四个聚焦"，深入查摆剖析，清醒认识存在的问题与不足

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在差距

一是理论学习转化实效有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统深入研究和结合组织工作实际转化运用不足，存在"重形式轻实效"现象。2024年部务会"第一议题"学习研讨中，提出具体落实举措并形成制度性成果的占比仅为65％，学用脱节问题一定程度存在。部分干部满足于"读过了""学过了"，运用党的创新理论破解组织工作难点堵点的能力不强，例如在健全干部政治素质考察闭环机制、推动新业态新就业群体党建等方面，创新突破不够。二是贯彻中央决策部署的穿透力有待提升。对党中央关于乡村振兴、基层治理等重大决策部署的配套组织保障措施跟进不够及时，精准落地存在"时差"。在推动党建引领乡村治理试点工作中，部分措施与本地实际结合不紧，2024年第三方评估显示群众对"村党组织组织力"项满意度为86.5％，仍有提升空间。落实省委、市委中心工作的组织动员效能未完全释放，在调配精锐力量投身项目建设、招商引资等一线主战场时，统筹力度和响应速度有待加强。三是履行核心职能的战略谋划有待深化。围绕中国式现代化〔*〕实践谋划组织工作的前瞻性、系统性不足。干部队伍建设长远规划不够清晰，年轻干部储备基数与结构性需求匹配度需提高，35岁以下正科级干部占比仅为12.3％。基层党组织政治功能和组织功能发挥不平衡，城市社区网格治理效能与农村相比存在明显落差，智慧党建平台使用活跃度城乡差异率达40％。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈的问题方面存在短板

一是全面从严治党压力传导存在衰减。部领导班子落实"一岗双责"的针对性措施不多，对分管领域党员干部的日常监督管理"咬耳扯袖"不够经常、不够有力。2023年以来，部机关内部廉政谈话提醒次数同比下降15％，对基层党委（党组）履行选人用人主体责任监督的常态化机制尚未完全建立。二是作风建设的韧劲和精度有待加强。形式主义、官僚主义问题仍有表现，例如在督查检查考核中，有时过度强调留痕，增加基层负担；调研工作"走马观花"现象未能根除，2024年部机关形成的调研报告中，基于连续蹲点调研、提出可操作建议的不足三成。联系服务党员、干部、人才不够紧密主动，对于基层反映的一些合理诉求和困难，协调解决的效率和质量有待提高。三是廉洁风险防控体系建设存在薄弱环节。对组织工作关键环节的廉政风险排查不够动态深入，特别是在干部选拔任用、发展党员、党费管理、人才项目评审等方面，制度执行的刚性约束有待进一步强化。对干部"八小时外"的监督缺乏有效抓手，与纪检监察、审计、信访等部门的信息互通和协同监督机制需进一步细化实化。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在弱项

一是领导班子整体功能有待优化。部分县直单位领导班子专业化配备与高质量发展要求不相适应，熟悉现代产业、科技创新、金融管理等方面的干部偏少。班子运行状况定期分析研判机制不够健全，对个别班子存在的团结协作问题预警和干预不够及时。民主集中制执行质量需提升，有的单位"三重一大"事项决策前酝酿沟通不充分。二是选人用人工作科学化水平有待提高。政治素质考察的具体化、可视化手段仍显不足，有时难以精准识别"两面人"。干部考核评价体系仍需完善，差异化考核不够明显，考核结果与干部选拔任用、管理监督、激励约束的挂钩不够紧密。干部交流力度有待加大，特别是关键岗位干部长期未交流问题在一定范围内存在。三是干部人才队伍活力有待激发。严管与厚爱结合、激励与约束并重的机制落实不够到位，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责的氛围不够浓厚，2024年容错纠错案例仅备案3起。人才培养与产业发展契合度不高，高层次人才"引育留用"全链条服务保障存在短板，人才政策兑现周期较长、程序较繁的问题仍有反映。年轻干部培养选拔的"快车道"不够畅通，实践锻炼岗位供给不足。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在不足

一是整改主体责任压得不够严实。对上级巡视巡察、审计等反馈涉及组织工作的问题，有时存在"就事论事"整改现象，举一反三、深挖根源、系统治理不够。部分整改任务牵头督促力度不够，依赖责任单位自身报告，下沉核查、跟踪问效不足，导致个别问题整改出现"纸面落实"或反弹回潮。二是整改日常监督机制不够健全。未能将整改监督有效融入干部选拔任用、班子考核、党建工作督查等日常业务，常态化、长效化监督格局尚未完全形成。与纪检监察机关的整改监督协作配合机制需进一步细化，信息共享、措施配合、成果共用不够顺畅。三是整改成效评估与运用不够充分。缺乏科学量化的整改成效评估指标体系，整改结果与领导班子和领导干部考核评价的结合不够紧密。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，问责追责的力度和震慑效应有待增强，未能最大限度彰显巡察整改的严肃性和权威性。

三、强化政治担当，狠抓整改提升，奋力开创组织工作高质量发展新局面

（一）突出政治引领，在深化理论武装、坚决贯彻落实上达到新高度

坚持把党的政治建设摆在首位，健全部务会"第一议题"制度落实机制，每季度开展一次学习成果转化专题研讨，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入心见行。制定《关于以组织工作现代化服务保障中国式现代化〔*〕实践的若干措施》，将党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求细化为组织工作具体项目、具体路径。实施"干部政治能力提升计划"，2025年分层分类举办政治能力培训班不少于8期，培训干部1000人次以上，重点强化领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善推动高质量发展的政绩考核体系，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展实际成效的考核，强化考核结果运用，树立鲜明导向。深化抓党建促乡村振兴、促基层治理，制定《〔*〕县党建引领乡村治理提质增效三年行动方案》，2025年力争"五星"支部新增15个，集体经济薄弱村全面消除，城市社区网格治理满意率提升5个百分点以上。

（二）聚焦固本强基，在严密组织体系、建强骨干队伍上实现新突破