关于2025年度统战工作专项督导有关情况的报告

关于2025年度统战工作专项督导有关情况的报告

根据〔*〕区(市)县委统一战线暨宗教工作领导小组的统一部署,领导小组专项督导组第〔*〕组于2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,对〔*〕区(市)县部分乡镇(街道)、部门及企事业单位2025年度统战重点工作落实情况开展了专项督导。督导组通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式,深入了解情况,查找问题不足,听取意见建议。现将有关情况报告如下。

一、督导工作开展情况

督导组严格遵循领导小组的工作要求,坚持问题导向与目标导向相结合,力求全面、客观、准确地掌握被督导单位统战工作实情。督导工作主要围绕以下几个方面展开:

一是明确督导重点。紧扣2025年度统战工作核心任务,将党委(党组)落实统战工作责任制、铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化、做好各领域统战工作等作为督导的核心内容,制定了详细的督导清单和评价要点。

二是规范督导流程。督导前,提前下发通知,明确督导事项和要求,要求被督导单位开展自查。督导期间,采取"听、查、看、谈、访"多种形式,先后听取了〔*〕个乡镇(街道)党(工)委、〔*〕个区直部门党组(党委)的专题汇报;查阅了相关文件、会议记录、活动台账等资料〔*〕余份;实地查看了〔*〕处宗教活动场所、〔*〕个民族团结进步示范点、〔*〕家民营企业及新的社会阶层人士实践创新基地;组织召开党外代表人士、民族宗教界人士、民营经济人士、新的社会阶层人士等各类座谈会〔*〕场,个别谈话〔*〕余人次。

三是注重督导实效。督导过程中,既充分肯定成绩、总结有效经验,也直指存在问题、分析深层原因。督导结束后,督导组对发现的问题进行了梳理归类,对收集的意见建议进行了分析研究,并与被督导单位主要负责人进行了初步反馈沟通,确保督导结果真实、准确,为下一步整改提升和科学决策提供依据。

二、被督导单位重点工作落实情况

总体来看,各被督导单位党委(党组)能够深入学习贯彻关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,认真贯彻落实中央、省委、市委及区委关于统战工作的决策部署,围绕中心、服务大局,推动各领域统战工作取得了新进展。

(一)党委(党组)落实统战工作责任制方面。

大多数被督导单位党委(党组)能够将统战工作纳入重要议事日程,定期研究部署。例如,〔*〕镇党委2025年已召开〔*〕次专题会议研究统战工作,将统战工作纳入年度综合考核体系,权重达到〔*〕%。〔*〕局党组建立了党组成员联系党外代表人士制度,每名党组成员固定联系〔*〕-〔*〕名党外高级知识分子或业务骨干。部分单位探索将统战工作与基层党建、社会治理深度融合,如〔*〕街道打造"统战+网格"工作模式,将统战对象纳入社区网格化管理服务体系。区委统战部牵头完善了大统战工作格局运行机制,制定了成员单位责任清单,定期召开联席会议,协同效能有所提升。但也存在少数单位责任压力传导层层递减,"上热中温下冷"现象尚未根本扭转。

(二)铸牢中华民族共同体意识方面。

各被督导单位普遍将铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线,开展了形式多样的宣传教育实践活动。教育系统深入推动中华民族共同体意识教育进教材、进课堂、进头脑,〔*〕中学开展了"中华优秀传统文化系列讲座"〔*〕场。〔*〕社区成功创建省级民族团结进步示范单位,通过设立"民族之家"、举办"邻里节""美食节"等活动,促进了各族群众交往交流交融。文旅部门深入挖掘区域历史文化中的民族团结元素,在〔*〕景区融入民族团结主题景观和讲解内容。2025年,全区(市)县新增市级以上民族团结进步示范单位〔*〕个。一些单位开始运用数字化手段丰富宣传载体,如〔*〕街道开设了线上"民族团结微课堂"。然而,工作的系统性和创新性仍有提升空间,如何将共同体意识更深层次融入经济社会发展各方面,形成更具影响力的实践成果,仍需加强探索。

(三)推进我国宗教中国化方面。

宗教事务管理法治化、规范化水平稳步提升。各被督导单位能够依法管理宗教事务,指导宗教活动场所健全内部管理制度。深入开展"爱党爱国爱社会主义"主题教育,组织宗教界人士学习政策法规、中华优秀传统文化〔*〕场次。支持宗教界对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释,〔*〕寺开展了佛教经典与社会主义核心价值观相契合的讲经交流活动。持续开展宗教活动场所"五进"活动,覆盖率达到〔*〕%。对宗教活动场所的日常监督与安全管理得到加强,2025年联合开展安全检查〔*〕次,排查整改安全隐患〔*〕处。宗教工作三级网络两级责任制在基层得到进一步落实,乡镇(街道)、村(社区)的信息触角和日常管理作用有所增强。

(四)做好非公有制经济领域、党外知识分子和新的社会阶层人士、港澳台侨领域统战工作方面。

在非公有制经济领域,持续优化营商环境,落实领导干部联系民营企业制度,2025年召开政企恳谈会、银企对接会〔*〕场,协调解决企业融资、用工等实际问题〔*〕项。加强民营经济人士思想政治引领,举办理想信念教育报告会〔*〕场。引导民营企业参与"万企兴万村"行动,已有〔*〕家企业结对帮扶〔*〕个村。在党外知识分子和新的社会阶层人士工作方面,注重搭建平台载体,新建或提升新的社会阶层人士实践创新基地〔*〕个,组织开展"智汇〔*〕"建言献策活动,收集意见建议〔*〕余条。加强对网络人士的联系引导,建立了重点网络人士名录。在港澳台侨工作方面,依托传统节日开展联谊活动,走访慰问重点代表人士及眷属〔*〕余人次。利用本地资源优势,吸引港澳台侨青年来〔*〕参加文化交流、实习考察活动〔*〕批次。积极为侨资企业排忧解难,维护侨胞合法权益。

三、存在的主要问题和收集的意见建议

(一)存在的主要问题

一是统战工作责任制落实仍不平衡。部分基层单位对统战工作的极端重要性认识有待深化,存在"说起来重要、做起来次要"的现象。统战工作考核评价的"指挥棒"作用发挥不够充分,个别单位满足于"文件落实""会议落实",结合实际创新推动工作的力度不足。大统战工作格局下,部分成员单位的主动协同意识不强,认为是统战部门"一家之事",未能有效将统战工作融入本单位主责主业。

二是铸牢中华民族共同体意识工作的深度和广度有待拓展。宣传教育方式有时仍显单一,针对不同群体、特别是青少年的精准化和吸引力不足。将共同体意识教育融入国民教育、干部教育、社会教育的常态化机制不够健全。促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的平台和载体不够丰富,创建民族团结进步示范的覆盖面和质量需进一步提升。对互联网空间中涉及民族因素的舆情引导和风险防范能力需加强。

三是宗教中国化的实践路径需进一步探索。对宗教中国化内涵的理解和实践,部分基层干部和宗教界人士还不够深入,存在简单化、表面化倾向。引导宗教与社会主义社会相适应的长效机制有待完善,宗教界自我变革、健康传承的内生动力激发不足。基层宗教工作力量相对薄弱,部分乡镇(街道)统战委员兼职过多,专业化能力有待提升,对非法宗教活动的发现和处置能力需增强。

四是各领域统战工作的精准性和实效性有待提高。服务民营经济发展的政策举措精准落地"最后一公里"有时不畅,企业获得感有待增强。对党外知识分子、新的社会阶层人士的思想动态把握和个性化服务不够精准,组织起来、发挥作用的形式有待创新。港澳台侨工作资源整合不够,涵养资源、长效联谊的机制需完善。基层统战工作品牌不多、亮点不突出,典型经验的总结推广不够。

(二)收集的意见建议

一是建议进一步强化党委(党组)主体责任。希望上级党委加强对下级党组织履行统战工作责任的督查和指导,优化考核指标体系,增加实地核查和群众评价权重。建议开展针对性强、务实管用的专题培训,提升基层党政领导干部的统战理论水平和实践能力。

二是建议创新工作载体与方法。在铸牢中华民族共同体意识方面,建议打造更多沉浸式、体验式的宣传教育场景,开发优质线上课程和文创产品。在宗教中国化方面,建议支持宗教界开展更深层次的教义思想研究,组织跨区域、跨宗教的交流互鉴。在各领域统战工作中,建议多用"互联网+"思维,搭建线上线下融合的联系服务平台。

三是建议加大资源支持和力量保障。希望增加对基层统战工作的经费投入,特别是保障民族团结创建、宗教事务管理、新的社会阶层人士统战工作等专项经费。建议加强基层统战干部队伍建设,通过轮训、挂职等方式提升能力,适当充实工作力量。

四是建议加强统筹协调与分类指导。希望领导小组及办公室进一步发挥牵头抓总作用,健全完善成员单位信息共享、会商研判、联合行动机制。建议针对不同领域、不同群体统战对象的特点,出台更具体、更具操作性的工作指引,避免"一刀切"。

四、下一步工作建议

针对督导发现的问题和收集的意见建议,为进一步推动全区(市)县统战工作高质量发展,提出以下建议:

一是持续压紧压实统战工作政治责任。推动各级党委(党组)将学习贯彻关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为长期政治任务,纳入理论学习中心组学习和干部教育