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2020年淮北市杜集区人民政府工作报告(全文)

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2020年淮北市杜集区人民政府工作报告(全文)

--2020年1月10日在杜集区第十届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长周无事

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、拼搏2019,我们迎难而上,接续奋斗

刚刚过去的2019年,是新中国成立70周年,也是我们保持战略定力、敢于担当的奋进之年。一年来,全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设中国碳谷·绿金淮北战略和新时代美好杜集总目标,坚持稳中求进工作总基调,认真落实"六稳"举措,迎难而上,负重前行,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,杜集经济无惧风雨、稳步前行。

全年完成财政总收入12.1亿元,同比增长58.5%。初步预计,地区生产总值增长0.1%、规上工业增加值下降10.2%,剔除去产能、背基数因素,实际增长6.3%、4.1%左右;固定资产投资增长8.7%,社会消费品零售总额增长11.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33357元、14648元,增长8.1%、8.6%。

这一年,水泥、煤炭、房地产和装备制造四大支柱产业税收贡献"四箭齐发",财政总收入达12.1亿元,首次突破10亿元大关,创建区以来最好成绩。

这一年,总投资20余亿元的淮北理工学院成功落户杜集,未来办学规模在校本科生达1.5万人以上,喜圆"自办本科高校梦",推动杜集创新发展的底气更足、信心更满。

这一年,"飞地"段园喜迎绿地集团,总投资42亿元的绿地文旅小镇项目当年开工、当年两期售罄,实现了段园高品质商住项目零的突破。吾悦广场大型商业综合体开门迎客,首日营业额突破1500余万元,客流量22万人次,淮北东部新商圈初现雏形,改写了杜集有区无城的历史。

这一年,我们全力争取上级政策支持,朔西湖采煤沉陷区生态环境治理、区人民医院、东岳雅苑等9个项目获批中央预算内资金3.5亿元。其中,获批保障性安居工程配套基础设施建设资金2.37亿元,占全市比例达48%以上;获批农村人居环境整治中央预算内投资项目资金2000万元,是全省申报单位中唯一以市辖区名义获批的县(区)。

这一年,我们坚持破解历史遗留问题,小刘庄安置房不动产权证顺利办结,成为全市首个"办证难"问题"清零"小区,困扰20余年的历史遗留问题圆满画上句号。滨湖新城、博和家园等12个项目进展顺利,切实解决了群众"办证难"问题,有力维护了群众的合法权益。

这一年,一批国字号荣誉花落杜集。成功获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县(区)。朔里司法所荣获全国模范司法所,石台镇人民调解委员会被司法部授予"坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交"工作表现突出集体。段园葡萄采摘节入选中国农民丰收节100个乡村文化活动。南山、大庄先后获评国家森林乡村、全国乡村治理示范村。杜集美誉度和影响力不断攀升。

走过千山万水,仍需跋山涉水。时间是最伟大的书写者,也是最客观的见证者。这些成就是全区人民撸起袖子干出来的,更是全区人民挥洒汗水拼出来的。

一年来,我们主要做了以下六个方面工作。

一年接续奋斗,三大攻坚战打好打赢,美好杜集迈出新步伐

打好精准脱贫攻坚战。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,聚焦"两不愁三保障一安全",持续开展"重精准、补短板、促攻坚"专项整改行动,坚决破除脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,探索建立稳定脱贫长效机制。投入专项扶贫资金878万元,高标准建成蔬菜大棚6栋、标准化厂房3处。加强扶贫同扶志扶智相结合,强化"四带一自"产业扶贫,让脱贫更具可持续的内生动力。落实"351"和"180"政策,确保贫困户病有所医、病有所助。在全区2079名贫困人口全部实现稳定脱贫后,持续关注边缘户发展,确保小康成色更足。投入资金853万元,解决徐楼等11个自然村、1.6万余人饮水安全问题,让群众真正喝上放心水。

打好污染防治攻坚战。坚决抓好中央、省环保督察和"回头看"反馈问题整改,强力推进"23+N"突出生态环境问题整改。布设"环保天眼"空气自动监控点位36个,经核算全年PM2.5平均浓度为51.5微克/立方米,顺利完成考核任务,空气质量优良天数200天。秸秆禁烧连续6年"零火点"。蓝天白云、繁星闪烁渐成常态。亭子桥等4个断面水质达标。集中式饮用水源水质达标率100%。投入资金970余万元,建成段园镇截污管网9240米、污水处理站5座,有效解决两姜河、解放河沿线近万名居民生活污水排放问题。杜集片区污水管网建设长期空白等突出问题实现整改销号。河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境初步显现。中央和省环保督察组交办的13个地环治理项目任务全面完成,投入资金1200余万元,治理面积达2400余亩,让矿山采石生态痛点变成环境亮点。

打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维,增强斗争本领,聚焦政治、意识形态、经济等领域,坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持把"开前门"、"堵后门"协调起来,规范政府举债融资,稳妥处置隐性债务,存量政府债务置换实现全覆盖,政府债务控制在限额以内。多方筹措资金偿还到期债务本息4.5亿元,区人民医院成功争取专项债券资金5900万元。淮海奥可、平祥感应炉等9家企业科创板挂牌,融资渠道进一步拓宽。星洲国际项目破产和解圆满成功。放大融资担保效应,累计为76家企业发放新型政银担贷款、"税融通"贷款、续贷过桥资金3.2亿元。发放"劝耕贷"资金650万元,33家新型农业经营主体直接受益。成功获批全省党建引领信用村建设试点区,任庄、大庄等11个村7700余户群众获评信用户,喜获信用授信金额9800余万元。

一年接续奋斗,产业布局优化升级,实力杜集展现新风采

工业经济提质增效。抢抓制造强省建设和新型工业化政策机遇,推动制造业高质量发展。富林环保、紫朔环保等49家企业获批奖补资金2000余万元。安徽矿机引进德国焊接生产线,基本实现焊接作业自动化。科雷伯格引进新型硫化设备,产品打入欧美市场。总投资15亿元的口子东山产业园制曲、酿酒车间建成使用。中冶淮海装配式建筑、富林环保等4个项目实现试生产。通域钢构、福本机械等6个项目建成投产。中大电缆、创能光伏玻璃等一批项目加快建设。减税降费政策落地生根,全年减轻企业税收和社保负担近1.8亿元。稳步推进去产能,朔里煤矿按时关井,退出产能165万吨。盘活"僵尸企业"8家,清理低效闲置土地300余亩,吸引中清环保、万都工贸等企业成功入驻。

现代农业加速壮大。粮食总产达8.7万吨。新增家庭农场21家、农村专业合作组织9家。两岸农业、假日阳光分别获批省级农民合作社示范社、省级示范家庭农场。新增"三品一标"认证农产品5个。完成41个农作物新品种推广应用,建成农作物绿色防控示范基地4家。坚持不懈抓好非洲猪瘟防控,加快生猪产能恢复,高策农业一期项目出栏生猪7300余头,养殖、芦笋种植生态循环发展模式加速推进。农业机械化水平达92.6%。秸秆综合利用总量达12.76万吨,经济效益、生态效益、社会效益稳步提升。

第三产业深度拓展。全市首家智慧型菜市场-万家汇智慧生活广场投入运营。维也纳国际酒店成功入驻。智汇电商产业园获批省级现代服务业集聚区。区级电子商务公共服务中心、物流配送中心建成使用,44个村级电子商务服务网点全面运营。双楼、任庄获评农村电商巩固提升工作省级示范村。成功举办第六届段园葡萄采摘节、第八届群众文化艺术节暨全域旅游季活动、第三届环南山迷你马拉松等节会。

一年接续奋斗,改革开放走深走实,活力杜集激发新动力

深化改革轻装上阵。高质量完成政府机构改革任务,优化设置政府工作部门24个,一批涉及面广、成因复杂、利益交织的"硬骨头"问题有效解决。系统完成开发区管理体制、财税体制、委托代管等改革。深化"互联网+政务服务"改革,总投资1100万元的政务服务大厅在三区率先投入运行。纵深推进商事制度改革,全面推行企业注册登记全程电子化,企业开办时间压缩至1个工作日以内。稳步推进无校籍管理改革,实现2100余名教职工竞聘上岗。全面完成41个村(社区)集体产权制度改革和"三变"改革,集体经济年收入达50万元以上的强村占比12.2%,位居全市前列。投入专项资金500万元,支持任庄、大庄等11个村培育壮大村级集体经济,助推乡村振兴。高效推进全省首家金融法庭建设,审结金融案件1298件,结案标的额7.7亿元。

创新创业蔚然成风。新认定国家高新技术企业13家,创全区历年之最。新入库科技型中小企业21家。康迪纳荣获国家知识产权优势示范企业。安徽矿机、中芬矿机获批全省科技重大专项公开竞争类项目立项。思苑科技智能矿山综合监管平台入选全省首版次软件培育名单。康迪纳电力虾米曲线振动煤斗、中捷矿山移动列车组被认定为省首台(套)重大技术装备,累计达9个。新增省专精特新企业2家、授权发明专利31件。新增各类市场主体2543家,其中法人企业911户。

开放合作生机勃发。抢抓长三角一体化发展机遇,编制完成推进长三角一体化更高质量发展实施方案。扎实开展"招商引资质量提升年"活动,成功签约淮北理工学院、淮海都市产业园、智慧港等项目38个,开工建设华智药业、绿地文旅小镇等项目26个。安徽矿机产品首次成功打入欧洲市场。组织卫家健康等6家企业参加广交会、2019上海进博会等展会,中芬矿机成功签约300万美元出口巴西项目。预计完成外贸进出口7636万美元,实际利用外商直接投资5756万美元。

一年接续奋斗,城乡建设建管并重,魅力杜集扮靓新颜值

承载能力明显增强。投入资金1900万元,14个污水管网项目建成使用,总长度达13公里。投入资金1600万元,拆除重建南山沟桥等一批水毁工程。投入资金7000余万元、长度93.5公里的"四好农村路"全面完工。完善城乡给排水体系,朔西湖环湖供水管网工程顺利建成。落实最严格耕地保护制度,全面完成耕地保有量7994公顷任务。获批各类建设用地34个批次,总面积290公顷。累计实施工矿废弃地、增减挂钩等土地复垦项目27个,建设规模220公顷,补充耕地44公顷。全年征收房屋7.5万平方米、土地4500余亩,有力保障朔西湖环湖步道、区人民医院等重点项目建设。

城市内涵明显提升。东岳雅苑、双龙雅舍、和谐新家园、朔湖佳苑一期分配入住,绿景庭院、朔湖东苑、都市花园有序建设。智慧工地平台建成运行,工地安全和扬尘防治等问题尽收眼底。龙溪水岸、滨湖新城获评省级节水型小区。"三供一业"物业维修改造基本完工,涉及人口13万余人。投入资金355万元建成150个充电桩。投入资金435万元升级改造5个垃圾中转站,城管综合考核位居全市第一。全域旅游规划在全市率先出台。采煤沉陷区生态环境治理成效显著,高标准建成朔西湖国土空间生态修复展示馆。

乡村面貌明显改善。坚持市场化运作,每年投入资金3100余万元,农村垃圾无害化处理实现全覆盖。推深做实林长制改革,新增造林1706亩,完成多目标经营绿化3000亩,森林抚育5000亩,累计植树160余万株,成功创建省级森林镇1个、省级森林村庄3个。扎实推进农村人居环境整治,坚决打好乡村振兴首场硬仗。坚持不懈推进"厕所革命",投入资金1100余万元,高标准完成5115户改厕任务。南山、双楼、葛塘、大庄等7个村顺利通过省级美丽乡村(重点)示范村验收。投入资金1460万元,新建徐楼、梧桐、祁村等3个市级美丽乡村中心村。

一年接续奋斗,民生福祉日益增进,幸福杜集洋溢新气象

民生保障持续加力。投入资金3.4亿元,精准实施23项民生工程。新增城镇就业1.2万人,失业人员再就业5100人,农村劳动力转移就业1600人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。开发公益性岗位、退役士兵专项岗位700个。推荐小额担保贷款2510万元。帮助980名农民工协调发放工资2400万元。发放各类社会救助资金4950万元,救助困难群众1.4万人次。加强农产品质量安全追溯体系建设,有效推进农产品质量安全区创建。全面推行基本公共卫生服务"两卡制",进一步做实基本公共卫生服务。重拳打击欺诈骗保行为,切实管好老百姓的"治病钱、救命钱"。

社会事业蓬勃发展。全面落实学前教育第三期行动计划,矿山集、段园中心幼儿园投入使用。双龙实验小学、区实验中学等改建项目全面竣工。树人中学高考本科达线率96.87%,位居全市第二。建成养老服务三级中心5个,智慧化养老服务平台在全市率先运行。全民健身活动中心全面建成。第四次全国经济普查圆满完成。荣获第三次全国国土调查成果省级核查工作先进单位。颛孙子张墓入选省级文物保护单位。区退役军人服务中心和镇(街道)服务站全面建成。悬挂光荣牌9965户。《杜集年鉴》成功出版。

综合治理成效彰显。圆满完成新中国成立70周年大庆各项任务。持续深化扫黑除恶专项斗争,成功打掉黑社会性质组织3个、一般团伙7个。强化"打财断血"、"打伞破网",让群众拥有更多安全感。成功调处各类矛盾纠纷1281件。办理法律援助案件411件,挽回经济损失78万元。获批全省司法所建设规范提升工程示范县(区)。国防后备力量建设、外事、工会、共青团、妇联、老龄、残疾人、档案、地方志、防震减灾、保密、科协、应急管理、机关事务等工作取得新进展。

一年接续奋斗,自身建设切实加强,担当杜集展现新作为

突出从严治政。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神作为首要政治任务,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握"守初心、担使命,找差距、抓落实"总要求,扎实开展政府系统"不忘初心、牢记使命"主题教育,一批群众牵肠挂肚的问题有效破解。

突出依法行政。实施政府公职人员宪法宣誓,彰显宪法的权威性和宣誓的仪式感。严格落实"谁执法谁普法"责任制,荣获全省"七五"普法中期先进县(区)。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受区政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督,高质量承办人大代表建议46件、政协委员提案79件,满意率均达100%。持续推进审计监督全覆盖,累计开展固定资产投资审计项目227个,审减金额755万元。加大政务公开力度,加强政府网站建设,主动公开政府信息1.8万余条,办理"省长留言"、"市长热线"和政风行风热线1400余条。

突出廉洁从政。严格落实党风廉政建设"一岗双责",加强行政监督和审计监督。认真落实中央"基层减负年"要求,切实解决形式主义突出问题,让基层干部轻装上阵。注重加强和改进政务督查,完善目标管理绩效考核评价体系。深入践行一线工作法,自觉落实改革创新各项要求,实干为要、清正廉洁日益成为广大党员干部的行动自觉和职业操守。

各位代表!

过去的一年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果,是各部门各单位砥砺实干、攻坚克难的结果,是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全区广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻区单位以及人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有为杜集发展作出贡献的投资者、建设者和参与者,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表!

发展从无坦途。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。我们深深体会到:只有始终忠于职守、敢于担当,才能坚守杜集发展的正确方向。一年来,我们坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以绝对忠诚的政治态度、坚如磐石的政治定力,更好推动政府工作方向正确、奋勇前行;只有始终保持定力、久久为功,才能找准杜集发展的现实路径。一年来,我们坚定不移落实中国碳谷·绿金淮北战略,聚焦"四个转变",坚持打基础、利长远,坚持一抓到底、善作善成,更好推动政府工作纲举目张、有的放矢;只有始终勇于创新、甘于奉献,才能激发杜集发展的内生动力。一年来,面对艰难的外部环境和挑战,我们坚持问题导向,努力补齐短板,与几大班子一道协力同心、克难奋进,更好推动政府工作真抓实干、破难前行;只有始终同心同向、依靠人民,才能凝聚杜集发展的磅礴伟力。一年来,我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,以保障和改善民生为重点,更好推动政府工作凝聚人心、引领发展。

前进征程上,我们还存在不少困难和问题,主要是:发展不平衡不充分问题较为突出,经济总量不大、项目支撑不足、创新驱动能力不强困局未解,实体经济困难较多,园区经济主阵地作用发挥不够;三大攻坚战仍需补齐短板,城乡基础设施欠账较多,生态环境治理和保护任重道远;产业兴旺、生态宜居等痛点难点依然存在;政府系统少数干部担当精神、斗争精神、进取精神不够,形式主义、官僚主义仍然存在。对此,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。

二、奋进2020,我们顺应大势,发挥优势

今年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标,为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期,做好全年工作意义重大、影响深远。当前,杜集正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,高质量发展挑战与机遇依然并存。

我们面临着前所未有的压力。从国际看,当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。从国内看,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,"三期叠加"影响持续深化,经济下行压力加大。从自身看,国家对生态保护高度重视、重拳出击,我区环保欠账较多,打赢污染防治攻坚战还需自我加压、持续发力;政府债务风险防控的压力与扩大投资刚需之间的矛盾紧密交织。

纵观国际国内环境,风险挑战不足惧,关键是善于趋利避害、化危为机,牢牢把握发展主动权,保持战略定力,集中精力办好自己的事,将当下发展和长远目标结合起来,精准施策,解决好痛点、堵点、难点,夯实杜集经济社会高质量发展基础。

我们也面临着前所未有的机遇。尽管国内外环境复杂严峻,但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。大国经济的规模优势和集中力量办大事的制度优势明显,随着宏观政策效果继续显现,国内市场进一步壮大,产业发展优化升级,积极因素增多,我们完全有信心、有能力应对各种风险挑战,实现经济持续健康发展。国家推进长三角一体化、中部地区崛起、淮海经济区协同发展等战略,将倒逼我们转变发展方式,优化发展路径,增强杜集高质量发展的底气和信心。

更让我们有信心的是,市委、市政府对杜集发展给予强力支持,明确提出要遵循发展规律,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,以信息化为引领,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。同时,朔西湖采煤沉陷区生态环境治理、淮北理工学院、梧桐健康小镇等一批牵动性强,有利于打基础、利长远的项目,将进一步激励我们放大区位优势,增强杜集跨越赶超、迎难而上的信念和决心。

2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,按照市委八届十一次全会和区委七届九次全会部署要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,全面做好"六稳"工作,高质量推进五大发展行动计划,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。

2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长3%左右,财政总收入增长4%以上,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.6%。

围绕全年目标,着重抓好以下六个方面工作。

(一)坚持以转型升级为主攻方向,着力提高发展质量

做优工业发展"主引擎"。聚焦高端装备制造业等战略性新兴产业,推动工业经济转型升级,坚定不移走高质量发展之路。树牢"服务好现有企业就是最好的招商引资"理念,推动相山水泥粉磨站顺利搬迁。千方百计加快工业项目建设,确保口子酒提质增效技改、淮海都市产业园、焕备智能制造等项目开工建设,推动华智药业、北京中科新铁等项目建成投产。鼓励中芬矿机、林光钻探等企业开展自营进出口业务,积极融入"一带一路"建设。加快批而未供、闲置和低效用地清理,力争盘活"僵尸企业"2家以上。

做强园区经济"主战场"。积极推进"大众创业、万众创新",狠抓智慧港、标准化厂房等载体建设。加快建设青春路、富强路雨污管网,开工建设开发路、纬二路、纬三路,实施紫藤路改造提升,完善山河大道北部两条35千伏供电线路,推进园区供热管网建设。继续支持安徽矿机、中芬矿机做大做强。推动中冶淮海、安上科技等项目全面投产。进一步做好"建链、强链、补链、延链"文章,大力发展生产性服务业。

做大民营企业"主力军"。始终坚持"两个毫不动摇",打破"卷帘门"、"玻璃门"、"旋转门",为民营企业打造公平竞争环境,着力营造全社会尊重企业家、支持创业者的良好氛围。大力实施"个转企、小升规、规挂牌"和"专精特新"中小企业培育行动计划,推动亚玖环保、华源电气等企业顺利入规。持续壮大康迪纳、科雷伯格等核心竞争力强的骨干企业和领军企业,培育中清环保、中矿电子等专注细分领域的"单项冠军"企业。切实保护企业和企业家合法权益,始终与民营企业站在一起,让民营企业成为杜集发展的主力军。

(二)坚持以改革创新为强力引擎,着力厚植发展优势

推动重点改革再深入。持续开展"四送一服"双千工程,全力打造"四最"营商环境。深化行政审批制度改革,完善投资项目在线监管平台建设。聚焦"互联网+政务服务",实现"无缝衔接、一网通办"。进一步压减企业开办时间,完善企业简易注销制度。扎实推进"双随机一公开"监管,全面提升事中事后监管水平。推行校长职级制和教师层级制管理改革试点。积极推动执法力量下沉,探索在镇(街道)逐步实现"一支队伍管执法"。完善东昱建投集团经营管理体制,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设。

推动招商引资再突破。牢固树立"产业为王、项目为王、落地为王"理念,抢抓长三角一体化等国家战略机遇,紧盯沪苏浙地区产业转移趋势,全力以赴招大引强,力争在高端装备制造等战略性新兴产业突破一批优质项目,尽快签约大德智能家居、上海航科智能移动平台等在谈项目。加大健康养老、教育培训、文化旅游等高端现代服务业项目招商力度,围绕东部新城、高铁新区、朔西湖等特色优质资源,积极引进中国太平、浙江蓝城等知名企业,进一步发展壮大现代服务业。完成招商引资固定资产投资22亿元,新增5000万元以上规模项目10个。

推动科技创新再发力。坚持创新是引领发展的第一动力,推动"制造"向"智造"转变,加快传统产业转型升级。放大矿山机电装备省级科技企业孵化器和首批众创空间示范效应,加快众帮创业园基础设施改造升级,高标准建成钢构厂房6600平方米。完善知识产权运营服务体系,开展高价值专利培育工作,加速科技成果转化,推动产学研深度融合。新增国家高新技术企业3家、产学研合作项目3个,确保高新技术产业增加值增长4%以上。

(三)坚持以扩容提质为核心引领,着力拓展发展空间

持续推进融城提质。科学编制国土空间总体规划,保障规划管用、能用、好用。加快棚改专项债券使用,全面完成新增棚户区改造任务。加快绿景庭院建设,加速推进坡里二期、河洼等新增棚改项目。积极融入徐州都市圈,推动淮徐快速通道建设。全力做好S301延伸段、蔡王庄搬迁、淮宿蚌高速铁路等新项目开工建设保障。加大土地推介力度,全力推动高铁新区、朔西湖等土地出让。高效推进绿地文旅小镇二期,协同做好吾悦广场二期等项目土地供应,有效保障重点项目成功落地。

持续强化精细管理。结合"劳动美"公益超市、"美家美院"创建,高标准抓好任庄、南山等5个农村垃圾分类试点。狠抓长效机制,全力推动"无违建区"创建成功。有序推进电动自行车充电桩建设,引领户外公共充电新模式。完善"智慧城管"机制,全面提升城市服务能力。进一步排查整治排水管网,加快雨污分流改造。全力加强信用社会建设,切实规范市场秩序。投入资金1200万元,持续改造提升基础设施,巩固文明城市创建成果。新建新时代文明实践示范站(所)12个,让党的理论方针政策"飞入寻常百姓家"。

持续加快全域统筹。聚焦"一山两湖两组团一飞地",着力加快全域城市化进程。科学编制乡村振兴示范项目规划,下大气力将南山村打造成为乡村振兴战略示范点。完善东湖碳谷公园环境治理,高位推进总投资2.7亿元的朔西湖一期环境治理项目,高品质打造享誉全国的郊野公园、健康小镇。紧盯高岳、矿山集组团同城化,推进高铁新区产城一体化。高标准打造龙山北路新商圈,快速推进淮北理工学院、五洲万汇城等重大项目建设。加快绿地文旅小镇建设,深度融入淮海经济区。继续办好第七届段园葡萄采摘节,全面承接长三角产业转移。

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