县人民检察院党组关于巡察集中整改进展情况的报告

县人民检察院党组关于巡察集中整改进展情况的报告

根据县委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至2025年〔*〕月〔*〕日,县委第七轮巡察第三巡察组对中共〔*〕县人民检察院党组开展了巡察。2025年8月6日,县委第七轮巡察第三巡察组向县人民检察院党组织反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》《州委巡察整改和成果运用责任清单(试行)》《县委巡察整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

县人民检察院党组始终把巡察整改作为重大政治任务,坚决扛起整改主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,带头领办重点难点问题,其他班子成员落实"一岗双责",形成齐抓共管的整改工作格局。巡察反馈后,第一时间召开党组会议研究整改工作,对照巡察反馈的4个方面20个具体问题,逐一制定整改措施,形成《巡察整改工作方案》和整改进展情况台账,明确责任领导、责任部门和完成时限,确保整改工作有据可依、有序推进。

二、集中整改进展情况

(一)学习贯彻党的理论和路线方针政策和落实上级决策部署有差距,履行检察职能职责不够到位,助推社会治理等工作有差距方面

1.学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要指示批示精神不到位,推动工作不够有力

(1)政治理论学习不够深入,理论学习多停留在文件精神的传达和通读层面。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是始终坚持党对检察工作的绝对领导,2025年向上级院、县委和县委政法委等报告检察工作30次,获肯定批示10次,持续擦亮坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的鲜明政治底色。认真贯彻落实"第一议题"学习制度,2025年共召开党组会议、检察长办公会和全院干警会传达学习中央、最高检、上级院和县委重大决策部署70次,确保各级决策部署落实到检察工作各方面和全过程。二是制定《〔*〕县人民检察院全院干警学习会议制度》,2025年共召开全院干警集中学习会28次,党组理论学习中心组学习研讨8次,干警学习成效更加入脑入心。三是开展线上线下学习。2025年,全体党员、干警利用"中检网""〔*〕网院"等平台学习50个学时以上,班子成员讲授党课4次,开展"透过业务看政治讲忠诚案例讲评活动"11次,进一步推进理论知识与业务工作的融合。四是依托《〔*〕县人民检察院?〔*〕县人力资源和社会保障局关于协作帮助农民工讨薪工作机制》,2025年,办理农民工讨薪案件22件。根据州检察院最新下发的2025年排名表我院民事条线第7,行政条线第8,成绩得到有效提升。

2.落实上级部署工作有差距,履行检察职能职责存在薄弱环节

(2)部分检察建议质效有待提升。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是强化学习,组织全院干警学习《人民检察院检察建议工作规定》,进一步加强和规范检察建议工作,2025年制发社会治理检察建议5件,采纳5件,采纳率100%。二是对2021年以来检察建议类案群发情况进行自查,经梳理,未发现其他类案群发情况。建立了《检察建议登记册》,强化事中审查,做到"及时发现问题、动态整改落实、逐步提升质效"。三是制定了《〔*〕县人民检察院检察业务数据质量管理实施办法》,常态化开展数据核查,2025年在上级院通报的专项检查中,县人民检察院数据问题为0个,取得较好成效。

(3)经验典型及法律监督模型创建工作成效不足。在司法实践中,办理案件提炼经验典型培育效果不佳。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是制定了《〔*〕县人民检察院2025年典型案例培育登记表》,明确案例培育领导和责任人,2025年,全院撰写指导性案例和典型案例8篇。二是通过全院干警集中学习会等方式,组织检察人员常态化学习上级院发布的指导性案例和典型案例,干警培养案例意识进一步提高。2025年,组织全体干警集中学习上级院发布的指导性案例和典型案例6次,2件案例被州检察院评为典型案例,1件案例被省人民检察院评为典型案例,1件案例被省人民检察院工作动态采纳宣传。三是与黎平县院开展结对共建,推动双方在党建引领互动、业务培训互助、工作经验互学、品牌建设互帮、文化培育互鉴等方面共同提高。2025年,召开座谈会1次,会签制度机制2个,开展结对共建主题党日活动1次,组织干警4批次32人次到结对共建院黎平县院学习办案流程,接受资深检察官的指导。认真开展案例讲评活动,2025年开展讲评11次,1件到州院参加案例讲评。四是持续推进数字检察"一把手工程",积极应用最高检、省检察院大数据法律监督模型办案,2025年以来共利用17个模型,发现线索638条,核查线索40条,成案线索22条,成案22件。探索"生成刑罚执行和监管活动严重违法纠正违法通知书""生成行政公益诉讼检察建议书""案卡核查"和"生成行政公益诉讼起诉书"提示词库建设。技术检察加强与各业务部门的沟通协作,提前介入重大疑难案件,了解办案需求,2025年技术检察共开展同录案件36件,协助办理业务6件。

(4)涉案财务管理台账不规范,存在财物来源、出库去向不明等现象。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是加强对《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》学习,进一步提升案管人员涉案财物监管水平。二是规范对涉案财物日常管理。及时将相关涉案财物信息录入统一应用系统,同时建立专门的涉案财物管理台账登记,对涉案财物的入库、出库、借用以及调用情况进行同步登记,使涉案财物在各个环节的流转情况一目了然,做到线上线下同步入库和出库。2025年,共受理登记涉案财物案件25件,办理涉案物品入库139件,均随着案件处理结果已规范办理了出库。三是加强对《涉案财物管理台账登记本》的规范填写,对2021年以来《涉案财物管理台账登记本》漏填"财物来源""财物接收人"等7个问题进行了整改。

3.综合社会治理工作落实不够到位

(5)专项行动重形式轻落实。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是制定《〔*〕县人民检察院充分履行检察职责服务保障法治化营商环境专项行动方案》,召开两次党组会议对专项工作进行部署,召开4次干警集中学习会,学习服务保障法治化营商环境内容,提高服务意识。二是对2024年开展的两个检察专项行动进行总结归档,共开展专项工作调研12次,向县委县人大县政府报告专项工作5次,制发社会治理检察建议7件,与相关单位建立民事保护机制1个,依法严惩恶意欠薪犯罪,共起诉3件4人,涉案金额13.3万元,办理支持起诉案件41件,帮农民群众追索劳动报酬12.6万余元。三是制定2025年专项工作年度分解任务表,明确时间线和任务图。2025年,办理涉营商刑事案件9件,涉及趋利性执法、破坏市场公平竞争环境、违法"查扣冻"等专项监督,开展走访企业14次,为企业解决法律问题3个,撰写服务法治化营商环境案例1篇,获省人民检察院采纳;向县委、县政府、县政法委主要领导汇报4次并得到批示。

(6)法治副校长实质化履职不到位。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是强化履职,2025年选派院领导4人担任法治副校长,常态化开展法治进校园活动19次,涉及9000余人次,开展模拟法庭活动3次;在〔*〕县民族中学创建普法宣传栏,创新进校园形式,增强趣味性。二是制定《〔*〕县人民检察院未成年人检察2025工作计划表》,将锦绣学堂作为重点内容,与〔*〕县教育局签定检校合作工作机制1个,与半天娇服务公司签订合作,聘请社工到锦绣学堂检校合作站常态化开展法治专题宣讲,心理疏导,问题学生排查等工作。

4.意识形态工作重视不够

(7)2022至2024年度领导班子述职述廉报告中涉及意识形态工作除数据稍有变化外,内容基本相似。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是召开全院干警会议认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,进一步提高了全院干警的思想认识。院党组高度重视意识形态工作,2025年党组专题研究意识形态工作2次,召开意识形态工作联席会议,对全院意识形态工作进行了分析研判。二是对2022年至2024年班子述职述廉报告涉及意识形态方面的内容进行了整改,共整改3条。三是制定《〔*〕县人民检察院全院文稿起草审签管理制度(试行)》,针对领导班子每年的述职述廉报告、民主生活会发言材料、党组理论学习中心组发言等材料认真落实"三审三校",避免出现材料雷同和与身份不符的表述。四是举一反三,对每年的述职述廉、民主生活会发言等材料进行核查,核查出问题2个,已整改完毕。

5.驻村帮扶工作不够有力

(8)县人民检察院推进帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效不突出。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是加强学习,召开党组会、全体干警集中学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和在〔*〕考察时的重要讲话精神,引导干警严格落实脱贫不摘帮扶的要求,坚持常态化入村走访,共结对走访180余户。二是制定《〔*〕县人民检察院2025年驻村帮扶工作计划》并严格执行,院党组每年召开两次会议研究驻村帮扶工作,听取驻村第一书记和工作队员工作汇报。主要领导和分管领导带头深入帮扶联系村〔*〕镇〔*〕村和〔*〕镇〔*〕村针对村级可持续发展的支柱产业进行调研走访6次,为村级产业发展建言献策。三是发挥党建帮扶作用,帮助联系村〔*〕镇〔*〕村和〔*〕镇〔*〕村结合村情实际做实做大村级产业,积极发挥媒体平台作用,推广〔*〕镇〔*〕村金丝皇菊茶和乡村旅游,促进村集体经济增收。加强与〔*〕镇镇政府的沟通2次,积极争取多项产业帮扶资金,发展〔*〕镇〔*〕村稻田综合养殖产业等项目,形成产业支柱。

(9)驻村第一书记履职不够有力。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是召开全院干警会认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述,党组研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作2次,听取第一书记汇报工作2次。二是强化驻村工作队员作风建设,开展对驻村队员谈心谈话12人次。2025年,派驻驻村人员认真履行驻村工作职责,无违法违纪情况发生。三是安排能力强、有责任心的干警担任驻村第一书记,对〔*〕镇〔*〕村、〔*〕镇〔*〕村驻村第一书记进行更换2人;对之前驻村的第一书记在驻村期间工作责任心不强问题进行提醒谈话1次。

(二)落实全面从严治党主体责任不够到位,财经制度执行不够严格方面

1.落实全面从严治党主体责任不够到位

(10)执行案件评查和责任追究机制不够到位。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是认真学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》,召开全院干警集中学习会对《人民检察院司法责任追究条例》责任追究相关规定制度进行学习,进一步加强干警对司法责任追究的思想认识。二是对上级院核查案件发现的问题、2025年第一季度案件评查情况综合分析报告指出的问题进行分析研究,按照《人民检察院司法责任追究条例》要求对5人开展提醒谈话。三是制定《〔*〕县人民检察院2025年检察人员考核办法》,将评查结果与检察官绩效考核、岗位考核、年终评优、职务职级晋升等挂钩,奖优惩劣;制定《〔*〕县人民检察院案件质量评查"一案三单"制度》,对核查案件发现的问题逐项进行整改,现已全部整改完毕。

(11)执行"三个规定"加强作风建设新要求有差距。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是召开全体干警集中学习会,对《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》进行学习,进一步提高干部职工严格执行"三个规定"填报的意识。二是加强正反典型案例的学习,2025年,全院干警集中学习会学习政法委、上级院通报"三个规定"内容4次,干警均按规定填报,填报"三个规定"39条。三是对未按时填报"三个规定"的2名干警开展提醒谈话。2025年,全院干部职工均严格按照月填报要求开展"三个规定"填报。

2.财经制度执行不严,财务监管不到位

(12)工会账务报销手续不完善、对账单未入工会账。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是通过召开工会学习会,对财政部下发的《工会会计制度》和〔*〕省总工会下发的《〔*〕省基层工会经费收支管理实施细则》等工会财务相关制度进行了学习。二是补齐完善相关年份季度对账单装订入会计账。对相关费用领取清单情况进行核实,完善相关发放签字凭证。三是严格按照《〔*〕县人民检察院内部控制管理制度》,对工会账务的审核管理,2025年开展节日慰问8次均做到工会财务凭证"双审核"确认,工会账目清晰,凭证附件齐全,财务管理规范。

(13)公务用车和固定资产登记管理不规范。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是认真学习了《〔*〕省党政机关公务用车管理办法》和《〔*〕县人民检察院公务用车管理制度》,进一步加强对公务用车的管理,不断提高公务用车在车辆运行、油卡核销、维修保养等方面的管理。二是制定的《〔*〕县人民检察院公务用车使用情况登记表》,6台公务用车严格按规定对车辆加油据实核销登记。三是严格落实《〔*〕县人民检察院国有资产管理办法》,及时补记漏记固定资产并计提折旧,同时2025年内新增33件固定资产均纳入固定资产系统管理,加强对固定资产登记管理。

(三)执行制度有偏差,队伍建设有短板,发展党员工作不够严谨方面

1.执行党组议事制度有偏差

(14)县人民检察院存在落实党组议事规则不严格,非党组成员列席党组会议并表决发言。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是召开党组会,组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》及相关党内法规。二是认真学习贯彻《中共〔*〕县人民检察院党组议事规则》,严格执行非党组成员列席党组会议不作发言和党组书记或主持会议的负责人最后发表意见末位表态制度,避免个人意见影响集体决策,进一步规范党组议事工作。三是制定《党组会议议题审核机制》,确保议题符合议事规则,避免非党组成员参与表决或决策。

2.选人用人制度落实不到位,队伍建设有短板

(15)年轻干警培养力度不大,队伍后备力量薄弱。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是认真学习习近平总书记在"中青班"的重要讲话和习近平总书记关于年轻干部的论述摘编。党组研究人才工作1次,组织人员参加上级岗位练兵、业务竞赛等活动10人次,2人荣获"业务标兵"称号,1人被评为"业务能手",1人获"最佳法律文书奖"。二是制定了《〔*〕县人民检察院"传帮带"机制》,组织资深干警对全院5名年轻干警进行结对,指导办案、撰写信息等53次,加速年轻干警成长。三是制定了《〔*〕县人民检察院2025年年轻干警培养计划》,院党组研究年轻干警事宜,并将2位年轻干警纳入后备干部人才库,均安排在办案一线锻炼,1名年轻干警2026年1月调整到〔*〕镇〔*〕村驻村工作队伍多岗位锻炼。

(16)干部考察工作不够严谨,档案材料有缺项。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是组织干警认真学习了中共〔*〕县委组织部、〔*〕县人力资源和社会保障局《关于进一步规范股级干部选拔任用管理的意见》。二是对2024年推荐考察第三检察部主任人选档案进行完善,完善并收集了《干部考察预告》《〔*〕县人民检察院有关股级职位人选工作方案》,收集党组会研究记录完善到档案中,现考察第三检察部主任人选档案规范完整。三是对负责2024年推荐考察第三检察部主任人选档案收集人员开展提醒谈话,组织其学习干部考察相关规定。四是根据相关文件规定,明确股级干部考察的程序和需要收集的材料,确保考察材料的真实性、完整性和准确性,下步将严格按照《关于进一步做好股级职务选拔任用工作操作手册》要求开展股级职务选拔任用及推荐考察。

(17)执行职级晋升制度不够到位,工作程序有缺失。

整改结果及整改成效:已完成整改。一是通过全院干警集中学习会,对《〔*〕省人民法院、省人民检察院聘用制书记员管理办法(试行)》相关文件进行学习,提高对政策的理解和执行能力。二是认真执行聘用制书记员职级晋升制度,按照政治素质、年度考核、民主测评、工作能力和工作作风等维度对聘用制书记员进行考察,按"绩"晋升,特别是晋升考核材料的前期准备,确保工作程序规范。对2021年以