优化营商环境工作开展情况报告

优化营商环境工作开展情况报告

近年来，我市紧密贯彻决策部署，主动接受社会各界监督评议，充分发挥"统筹兼顾、职能协同"作用，紧紧围绕改革发展稳定大局，持续优化提质营商环境，为加快建设贯彻新发展理念的示范城市贡献力量。

一、主要工作及成效

（一）强化推进机制，构建高效工作体系。首先，领导高度重视，工作专班负责。由"一把手"亲自抓全面，班子成员分工协作，依法治市办秘书科进行协调，法治政府建设领导小组办公室全力推进，各业务科室各司其职，确保责任到位。其次，全面纳入四大重点工作中。积极将法治化营商环境建设纳入市委全面依法治市年度工作要点、法治政府示范创建指标、普法规划、司法行政年度重点工作，实现领导指挥、机制保障、目标推进、考核督导的四位一体。此外，公开选聘20名法治督察员，常态化监督，优化营商环境保障有力。

（二）统筹依法治市，推进法治化营商环境建设。作为牵头单位，我们圆满完成省级评价工作。今年1－9月，市委依法治市办联动市发改委、市商务局、市市场监管局等10家单位，高标准开展全省2023年营商环境评价企业权益保护指标梳理、填报和整改。同时，法治政府建设平台持续推进，法治化营商环境作为"依法全面履职"重要部分纳入2023年度工作体系。重点加强行政指导、行政调解和法律风险防控。搜狐、网易、人民网等媒体累计报道我市优化典型事例30次以上，形成良好宣传氛围。

（三）创新府院联动，树立法治化营商环境新品牌。我们积极履行市府院联动小组办公室职责，参与起草《市政府关于建立常态化府院联动机制的实施意见》等文件。对全市各县、市直各部门府院联动工作进行实地调研督导，全力推进市场主体联动服务、企业破产处置、行业监管联动执法、知识产权保护和破解执法难题。例如，温县率先试点"执行＋公证"机制，依法及时保护胜诉方权益。最高法院院长给予高度评价。同时，省委深改办对我市前移司法服务职能，探索多元化行政争议治理模式等方面的突破给予通报表扬。

（四）强化资源整合，提升法律服务质效。一是拓展法律服务平台，惠及民生福祉。我们建设市级公共法律服务平台3个，县（市）区平台15个，乡镇（街道）工作站50个，村（居）工作室200个，并选聘法律顾问150名。截至10月底，市"12348"公共法律服务热线接听量达10万人次，群众满意率保持在98％以上，办理法律援助案件2000件，接受群众法律咨询1.5万人次，为1500名农民工挽回经济损失800万元。二是深入企业法治体检，护航发展前行。成立20个律师服务团，服务民营企业法治体检活动300人次，体检企业150家，开展政策宣讲100次，提出法律意见500余条，为企业审查合同800余份，确保企业在法治轨道上稳步前进。三是强化法治宣传，普及法律知识。全面开展"服务大局普法行"、"护航小微企业发展"等专项活动，有效整合各类法律服务资源，宣传法律法规政策30余次，叩响企业法治意识大门。四、加强行政执法监督，提升公信力。强化执法监督职能，及时处理涉企行政执法投诉，指导各部门完成地方性法规行政处罚标准修订与公示，组织开展执法监督检查30次，反馈整改问题20个，扎紧监督篱笆。五是优化行政流程，减负便企利民。实行一次性告知和电话预约制，简易公证事项"最多跑一次"，推行"私人定制"服务，提升法律服务的便捷化和实用性。六是矛盾排查化解，维稳和谐社会。贯彻"枫桥经验"，开展"千名干警进万家为民服务护安宁"活动，构建"诉讼与仲裁有机衔接机制"，引导商事主体优先选择非诉讼途径。截至目前，全市调处各类矛盾纠纷2000起，调解成功1800起。

（五）对标深化教育整顿，提升服务企业效能。以政法队伍教育整顿和学习教育专项活动为契机，进一步提高服务企业效能。坚持问计于民，围绕"急难愁盼"紧抓实事，推出十项便民惠民举措，完善"首问负责""一次性告知"等制度，深化"最多跑一次"改革，实现服务"最后一公里"的全面畅通。同时，广泛征求意见，开展走访调研，先后前往三家重点企业召开座谈会，搜集意见和建议300余条，为优化服务提供有力支撑。

二、问题分析及原因剖析

（一）服务形式与内容有待进一步改进。当前，法治化营商环境建设涉及广泛，涵盖政府人大立法、行政单位执法、政法部门司法，以及全社会普法教育和面向企业的法律服务。面对全市数量众多、需求各异的企业，我们的服务尚未实现全面覆盖，形式较为单一，内容尚不够精准。督察指导的力度和措施还有待进一步加强，以确保各项服务更全面更高效。

（二）服务方式和方法亟需探索优化。企业有其自身的运行规律及管理机制。在解决劳资关系等内部事务时，部分企业管理