市民政局党组2024年度选人用人巡查整改工作报告

市民政局党组2024年度选人用人巡查整改工作报告

根据市委巡察工作领导小组的统一部署，2024年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，十二届市委第〔…〕巡察组对市民政局开展了选人用人专项巡察。2024年7月16日，巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见，现将有关整改情况报告如下。

一、选人用人巡查整改工作总体情况

（一）强化组织领导，落实主体责任。局党组高度重视市委巡察组的巡察反馈意见，坚决把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来，以强有力的组织领导和务实的工作作风，认真抓好巡察反馈意见的整改落实。

1．坚持政治站位，深刻认识巡视反馈问题的重要性和政治意义。按照"把小事当作大事办、把具体问题当作政治问题办"的要求，把巡察反馈问题整改作为检验班子是否强化"四个意识"、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动民政事业高质量发展的实际行动。

2．召开专题会议，研究部署整改落实工作。8月20日，局党组书记、局长〔…〕同志第一时间组织召开党组会，要求全体党员干部从讲政治、负责任的高度深刻认识做好巡察"后半篇文章"在深化政治巡察、推进全面从严治党中的重要作用，诚恳接受巡察监督，主动认领问题，坚决抓好整改。

3．成立组织机构，加强组织领导。成立了由党组书记、局长〔…〕同志任组长，班子成员任副组长，各科室及下属单位负责人为成员的市民政局选人用人专项巡察整改工作领导小组，明确了每个成员整改落实的具体任务和工作要求，加强全局上下一盘棋，形成合力抓整改的良好局面。

（二）深化巡察整改，推进突出问题整改。巡察发现问题后，局党组认真对照反思，主动认领责任，精准逐条施策，全力推进各项整改任务落实落细。

1．落实选人用人专项检查反馈问题整改。针对人才评价标准不科学不全面、干部使用存在倾向性、部分干部年龄结构不合理等三个方面的问题，修订完善了《市民政局公务员平时考核办法》《市民政局领导班子和领导干部政绩考核办法》《市民政局科级干部考核办法》，进一步建立健全了干部选拔任用和管理监督机制。

2．开展领导干部个人重大事项报告抽查核实工作。今年上半年，共对〔…〕名市级领导干部、〔…〕名局机关处级干部、〔…〕名局属单位二级机构党政正职进行了填报核实，没有发现瞒报、漏报和造假现象。

3．开展违规兼职取酬清查整治。集中对近年来局领导班子成员、机关科室和局属单位负责人违规参与社会组织任职情况进行全面梳理清理，排查出违规参与社会组织兼职的〔…〕名领导干部和〔…〕个社会团体，对其中〔…〕名领导干部已全部免去相关职务并完成后续程序。

4．完善干部选用机制。坚持正确的选人用人导向，突出政治标准，注重干部日常表现，改进考察方式方法，严把选人用人关口，先后对〔…〕名拟任人选进行廉政审查；坚持民主集中制原则，严格执行党组议事规则和决策程序；深入开展批评和自我批评，营造风清气正的政治生态。截至目前，关于招录公务员事项还需走完相关流程才能确定。上述整改措施均得到有效落实。

（三）坚持举一反三，促进干部作风转变。巡察工作的开展也促使我们深入查找在选人用人方面的短板和不足以及制度漏洞，建章立制堵住漏洞，促进整体工作提升。

1．修订印发严格落实干部监督工作意见。重新修订了《市民政局基层党建工作联系点制度》《市民政局党组领导班子成员基层调研制度》等规章制度，进一步健全完善了干部监督工作制度体系。

2．建立健全干部监督工作联席会议制度。成立了由分管副局长为组长，人事科、机关党委、纪委办公室为主要成员的干部监督工作联席会议，进一步加强对干部选拔任用工作的监督力度。

3．在选人用人方面及时对干部进行谈话提醒。今年来共对〔…〕名干部在工作岗位调整时进行了谈话提醒；对〔…〕名提拔或进一步使用人选按程序进行了廉政谈话；对〔…〕名参加公务员考试人员进行了诚信提醒；共处理违纪违法人员〔…〕人。

4．在选人用人方面强化选人用人过程监督。严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关，并充分利用第二轮巡察结果，对重点岗位、重点人员及时进行调整。

5．在选人用人方面严把干部选拔任用关口。坚持好干部标准和正确选人用人导向，加大干部选拔任用力度，努力建设忠诚干净担当的高素质民政干部队伍。

二、选人用人巡查整改工作中存在的问题

（一）选人用人方面的问题

1．人才综合评价不全面不客观。还没有建立起一套科学完善的指标体系来评价人才贡献和业绩，现有的评价标准过于宏观抽象，不能全面准确反映人才成绩和能力素质表现。

2．干部使用存在倾向性。在干部使用中重资历轻业绩、重年纪轻能力的现象还一定程度上存在，个别干部因年龄或学历原因被放在重要岗位上，但能力和精力却难以胜任该职位的工作要求。

3．"三龄两历"结构不合理。在干部选拔任用中普遍重视任职年限长短而忽视资历深浅和实际经历丰富程度的情况比较突出，导致一些工作能力强、实绩较突出的干部不能被及时发现使用。

4．干部培养与职数不匹配。高素质年轻干部储备不足且没有形成合理的交流晋升机制进而导致部分优秀年轻干部长期得不到提拔使用的机会；另一方面单位内设机构设置不够科学、职能分散重叠等情况导致部分干部长期从事单一工作造成才力浪费现象。

5．存在"带病提拔"现象。提拔使用干部未严格履行必要的任职前公示程序，直接提交党组会议讨论决定，个人事情家长制较为突出。

6．领导干部插手干部选拔任用工作问题依然存在。部分领导干部在干部选拔任用中发挥了一定的作用，甚至有的直接上手干预选拔任用过程，影响了整个选拔任用的公正性、公平性、公开性。

（二）选拔任用监督方面的问题

1．面试考核缺乏针对性和科学性。面试题目设置不够贴近岗位实际需求和测评要素要求；面试考官构成不够合理、人数较少且大多为部门负责人和分管领导；面试形式以主观题为主缺少客观题型和实际操作环节考查应试者的履职能力不够充分有效。

2．履历造假、"材料政绩"等问题还不同程度存在。部分干部在个人申报材料中存在夸大事实、虚报功绩、伪造身份学历等行为；部分单位在上报材料中往往把重点工作说成亮点工作以此来争取更多的支持与关注；还有少部分单位在推荐干部时仅注重德才表现与年度考核结果而忽视了个人在工作中获得的实际业绩和社会效益。

3．违规违纪问题反映出个别单位对选拔任用监督重视不够到位。选拔任用过程中程序不规范、纪律执行不严格、监管不到位等现象依然存在；个别单位在推荐考察过程中隐瞒或曲解事实真相、搞小圈子、拉关系等非组织行为还不同程度地存在；选拔任用监督环节上存在的信访举报较多反映出个别单位在推荐考察环节不够严格造成了不良影响等等。

（三）培训与教育方面的问题

1．教育培训资源不足或利用率低。由于我局无单设培训中心机构因此无法满足干部职工定期培训的需求；同时由于民政业务范围广涉及面宽而专业性强又缺乏统一的规范化培训体系导致干部职工自我学习提升的积极性不高加上培训经费有限所以造成教育培训资源较为匮乏且利用率较低甚至存在有些培训内容还未开展就已经过期的情况。

2．培训内容结构不合理。当前教育培训的内容主要还是以政策理论和上级文件精神为主缺少具有实践操作性的培训课程而且理论联系实际的案例分析不多导致很多干部职工