镇法治政府建设工作情况汇报

...镇法治政府建设工作情况汇报

在区委、区政府的坚强领导下，...镇深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。现将履职情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事。建立完善法治建设工作机制，强化以制度管人、以制度带队伍，从细节方面认真完善了各项制度建设，明确了工作目标、要求，统一人员思想，提高了队伍建设制度化管理水平，进一步压实了工作责任。

（二）狠抓理论学习，厚植法治思维。镇党委坚持带头学深悟透习近平法治思想，组织开展理论学习中心组学习、会前学法等专题学习，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。通过讲座培训、领导班子会议、机关干部进班会等形式，学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，有效增强了干部职工法治意识，强化了法治思维。

（三）优化办事流程，健全服务体系。...镇将与企业、群众密切相关的审批事项集中统一办理，所有村（社区）均建有村民服务中心，打通服务群众"最后一公里"。加快推行"互联网＋政务服务"建设，实现政务服务全覆盖、全联通，明确构建"五个一"的服务模式，形成了线上线下联动、服务监督并重、信息资源协同的政务服务体系。

（四）紧扣中心工作，规范行政执法。进一步规范权力运行，加强对权力运行的制约和监督。2024年全年共计开展执法活动65余次，实施行政处罚4起，开展市场专项整治行动2次，共拆除4处违建，共查处焚烧秸秆、垃圾案件18起。本着以宣传政策、教育当事人为目的，柔性执法与行政处罚相结合，共行政处罚4起，执收罚没收入5500元。综合行政执法大队与水管站联合行动4次，没收钓竿10余杆，劝导违规垂钓者70余人次，有效缓解了...水库水质问题。积极参与今年的耕地恢复、燃气安全日常排查和市自然资源和规划局"百日攻坚"等任务，圆满的完成了上级各部门安排部署的各项工作任务。

（五）强化党建引领，丰富"三治"内容。各村（社区）坚持依法治理，根据本村（社区）实际制定公布《村民公约》《居民公约》，成立"一约四会"自治组织，充分发挥乡贤、道德模范的示范引领作用，为所有村（社区）配备了村级"法治副书记"，倡导开展"法治家庭示范户"申报创建，积极构建党建引领、自治有力、法治有序、德治有效的基层社会治理模式。2024年，执法大队组织开展了城镇秩序集中整治行动、违法建设集中整治行动、夜宵摊集中整治等行动。在每次专项整治前，执法大队都进行了法律有效性的宣传，主动登门做好管理相对人的劝说工作，尽力争取人民群众的理解和支持，化解与管理相对人的矛盾，变群体对抗为主动配合管理。

（六）坚持以上率下，依法调解纠纷。建立健全信访响应机制和事项处理机制，严格落实领导干部带头接访制度，有效提高信访、投诉事项办结效率。2024年以来，全镇共排查受理各类大的民事纠纷128件，调解成功84件，调解成功率65％，其中疑难复杂民间纠纷16件，都已建立矛盾纠纷案卷材料。防止群体性上访3件。5名社戒社康人员在今年的省禁毒委员会及国家禁毒委员会毛发检测抽查中均呈阴性，26名社区矫正对象无脱管漏管违法行为，全年无调解不当而发生民转刑或群体性上访及非正常死亡事件，各项工作指标顺利完成。

二、存在的问题及原因

我镇推进法治建设工作虽然取得了较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。行政执法"三项制度"和各种法律规定要求对全体执法人员开展行政执法工作提出了约束性义务，制度的刚性要求，特别是对于新的办案人员来说，更觉得无从下手，有时候难免畸轻畸重，造成日后追究责任，在免责机制不健全的今天，执法人员只有承担办案责任的义务，没有享受免责情形的权利。而且，所有的行政执法案件都是永久性存档的，在日后的几十年当中，随时都有执法风险和责任的追究。因此执法人员在执法的过程中，存在多一事不如少一事的心态，从而导致执法成效不高。

二是行政决策机制及制度建设上，仍需进一步加强和完善。建立相应的免责机制，面对执法工作线多面广、责任重、风险大的现状，在严守纪律红线和法律底线的前提下，探索建立执法人员勇于担当作为的容错纠错机制，鼓励执法人员敢于担当、愿意作为，充分调动执法人员的积极性、主动性、创造性、为执法人员提供"愿干事、敢干事、干成事"的制度保障体系。

三是法律专业人才短缺，行政执法能力还有待进一步提高。本镇当前执法大队在编共计6名执法人员，但持有执法证的执法人员只有2人，另外4名执法人员均没有执法证，在原来的工作中，也没有从事过行政执法工作，而行政执法工作又是一项非常专业的工作，因此，在日常的工作中，没有执法证的工作人员工作起来，畏首畏尾，从而导致行政执法效率低下。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。

三、下一步主要工作安排

（一）加强普法宣传。在持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导干部这一"关键少数