街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报

街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报

区人大常委会：

根据安排，我向会议报告...街道议政代表会制度工作推行情况，请予审议。

一、基本情况

...街道位于中心城区，下辖8个村（社区），常住人口69483人，辖区建有人大代表联络站1个，人大代表联络室2个，代表之家3个，代表联系点8个。现有驻站市人大代表8名，区人大代表17名，议政代表54名，街道人大工委设主任1名、副主任2名、委员6名、人大秘书1名。

二、主要做法

（一）加强组织领导，高站位推行街道议政代表会制度

一是强化学习培训。街道党工委、人大工委通过党工委会议、人大工委会议组织学习《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》和《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》，区委下发《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》后，又组织议政代表广泛学习，凝聚起街道议政代表会制度推行工作共识，提升街道人大工委推行议政代表会制度的能力水平。采取以会代训的形式对各村（社区）指导组、各村（社区）干部等进行了详细的业务培训，明确了工作要求、工作程序、时间节点，确保议政代表推荐工作严格按照程序规范完成。

二是强化组织保障。成立以党工委书记为组长，街道办事处主任和街道人大工委主任为副组长，其他副科级领导为成员的议政代表会制度推行工作领导小组，下设办公室于党政办，负责议政代表会制度推行工作的各项事宜。领导小组下设8个工作组，由联系村（社区）领导担任组长，负责议政代表推荐、审核把关和公示等环节工作。形成了组织机构健全、责任具体明确的工作格局，为街道议政代表会制度顺利推行提供了坚强有力的组织保障。

三是强化工作部署。区人大常委会召开推行街道议政代表会制度工作启动会后，...街道人大工委及时向党工委汇报，并结合实际草拟了《...街道建立议政代表会制度工作方案》，提交党工委会议研究决定。及时召开了...街道议政代表推荐动员会议，安排部署议政代表推荐工作，明确了指导思想、基本原则、代表名额及组成结构、代表条件、代表产生方式等具体工作，确保工作及时、有序推进。

四是强化阵地建设。按照区人大常委会"街道建站、村建室、组建家、户建卡"的四位一体平台建设要求，...街道人大工委建立线上线下代表联络站2个，代表联络室2个，代表之家3个，代表建卡亮身份实现全覆盖，并常态化组织代表进站（室、家）履职，解决了代表履职阵地问题，推动代表高效履职。

五是强化经费保障。根据《辖区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》的安排，区财政按照议政代表1000元／年／人的标准配套议政代表活动经费，...街道人大工委将有限的资金全部用在议政代表视察、调研和各类活动和代表履职上，推动代表活动常态化开展，保障代表充分发挥作用。

（二）创新体制机制，高标准推行街道议政代表会制度

根据《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》等指导性文件，...街道人大工委制定了一系列制度，将议政代表会和议政代表的主要职责，议政代表会的构成、产生、运行机制、会议期间的工作、闭会期间的活动等作了统一要求，明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求，为街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。

一是完善议政代表履职的制度设计。参照人大代表履职要求，制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的"双联系"制度，建立了《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度，用制度提升和规范议政代表履职行为，促进议政代表与人民群众的密切联系，推进代表活动规范有序开展。

二是完善议政代表收集民意办理的制度设计。为加强对议政代表收集民意的办理，按照区人大常委会民情民意办理"七步工作法"的要求，拟定《...街道民情民意办理工作制度》，确保议政代表收集的民情民意快速落实。2023年以来，议政代表密切联系群众，收集民情民意128条（现场答复62条），按照"七步工作法"的办理步骤，办理民情民意60条，有力增强了群众的获得感，提高了街道议政代表会制度的知晓率。

三是完善议政代表管理监督的制度设计。...街道人大工委建立议政代表履职监督管理、积分考评办法等制度，组织议政代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动，建立议政代表履职档案，对代表实行积分管理，推动代表有效履职。目前，已完善建立议政代表履职档案54本，议政代表履职行为形成规范化管理模式。

（三）注重推行成效，高水平推行街道议政代表会制度

一是开好"两个会议"。将开好街道人大工委会议和议政代表会议有机结合，确保议政代表会制度的作用发挥。至目前，...街道每年召开4次人大工委会议，研究确定街道人大年度工作计划和报告、议政代表履职监督管理、议政代表意见建议及民情民意办理等重要事项。共召开了3次议政代表会议，听取和讨论了街道办事处工作开展情况通报、街道人大工委工作开展情况通报、财政收支情况通报，表决通过了议政代表会议事规则，征集群众意见建议48件（已办结），2023年票荐的6件民生实事项目已全部办理完毕，即将在2024年第四次议政代表会上进行满意度测评。

二是抓好闭会期间代表活动。闭会期间，...街道人大工委以"双联双评"为抓手，通过"四进"（进社区、进网格、进楼道、进企业）、"五提"（议政会议提、联系群众提、上门走访提、微信扫码提、设置意见箱提）多方式畅通联系群众渠道，将群众的"金点子"变为代表的"好建议"。通过"六个一"（代表每周联系群众一次、每月接待选民一次、每季度参加代表小组活动一次、半年出席议政代表会一次、每次会议提出高质量建议一条、每年办民生实事一件）和七步工作法（多形式征集、多举措研判、多渠道交办、多方式督办、全方位办结、全过程反馈、开展回头看），让群众关心的问题及时得到解决，推动全过程人民民主在...落地落实。建立议政代表会制度以来，议政代表共征集群众意见建议66件，通过梳理研判，属于街道办理的48件，已办理回复48件；报请区人大常委会协调办理的18件，已办理12件，其余正在办理中。

三是社会影响力不断提高。...街道人大工委把示范引领、全面推动作为街道议政代表会制度推行工作的主线。2022年，打造了...小区示范点，成功接受了省现场会的检验，获得各界一致好评。目前，该示范点已被省人大培训中心列为现场教学点，迎接省人大组织的现场教学3次，迎接来自省内外人大观摩学习20余次。2023年，打造更优版本的...小区示范点，6月13日，接受了全区街道议政代表会制度推行工作现场交流会的检验；2023年8月，接受市级现场交流会的检验，获得了参会人员的一致肯定。通过示范点打造，展现议政代表吸纳民意、为民办事，助推城市管理和基层治理的积极作用，体现推行街道议政代表会制度的必要性和可行性，群众对议政代表的认可度和满意度不断提高，街道议政代表会制度日益深入人心。

三、存在的问题和不足

虽然我们在探索推行街道议政代表会制度工作上取得了初步成效，但离各级人大的要求和群众期盼还有差距。主要体现在：一是代表结构还不够优化；二是代表培训还有待加强；三是代表履职能力还需提升；四是代表意见建议办理力度还需进一步加强。

四、今后努力方向

（一）坚持党对人大工作的全面领导。把党的领导贯穿于议政代表会制度推行的各方面、全过程，与党工委同向、与发展同步、与人民同心，把全过