关于镇党委巡察整改进展情况的报告
关于〔...〕镇党委巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署，〔...〕年〔...〕月〔...〕日至〔...〕月〔...〕日，县委第〔...〕巡察组对〔...〕镇党委开展了巡察。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，县委第〔...〕巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）专题研究，加强部署，明确职责召开镇党委会专题研究部署整改工作，认真研究制定了我镇落实巡察反馈意见整改工作方案，明确责任分工、整改时限、整改要求。
（二）整改落实，强化落实，立行立改严格落实巡察反馈意见整改任务清单，对巡察发现的问题对号入座，实行销号式管理，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，对能立即整改的抓紧制定整改方案，迅速抓好落实；对短时间内无法整改到位和需要长期坚持的，抓紧制定对策，按计划分步实施。把制度建设贯穿巡察整改全过程，加强监督、堵塞漏洞、完善制度，确保整改工作切实取得成效。
（三）总结提升，强化监督，形成常态对整改工作进行全面总结，形成工作报告经镇党委审议后，及时向〔...〕届县委第〔...〕轮第〔...〕巡察组报告整改落实情况。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于"党的理论学习不扎实，指导检查不经常。巡察未发现〔...〕年学习习近平总书记来陕讲话的党委会议记录；未发现〔...〕年以来党委对基层党组织理论学习检查指导的文件和资料"的问题。
整改情况及成效：一是举办读书分享会〔...〕次，领导干部上讲台〔...〕次，邀请讲师专题授课〔...〕次，成立了第一书记宣讲团，引导干部深入一线宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，营造了良好的学习氛围。二是深化工作留痕，对每次理论学习、指导检查的相关文件和资料及时进行收集整理、汇总留存。
2.关于"党员干部学习意识不强。〔...〕年〔...〕月至〔...〕年〔...〕月"学习强国"参与度最高仅为〔...〕％"的问题。
整改情况及成效：每周通报学习强国、学习笔记记写情况，组织撰写党的二十大精神的心得体会等，坚持原原本本学、联系实际学、融会贯通学，把"学习强国"学习情况加入党员年终评优评先的条件，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
3.关于"理论指导实践有缺陷。针对近年来镇域内主要产业（花椒）市场竞争力逐年衰减的实际，镇党委虽然提出了"一山一河一路六基地"的发展规划，但工作推动不快，带动引导力度不够，群众增收路径较窄，甚至有少数村（社区）干部在产业发展上持观望态度、有等靠思想"的问题。
整改情况及成效：进一步务实创新，增强工作实效。一是提高村（社区）党支部成员领导能力，优化党支部班子成员，对一些年纪大、学历低、素质差的村干部进行调整，选准配强班子成员。二是充分发挥教育培训阵地作用，增强培训的针对性。利用现代远程教育、视频会议等手段对农村党员干部进行针对性培训，用先进的知识、技能武装党员干部的头脑。增强党员干部应对新问题、新形势的实际工作能力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，不断总结完善工作经验。
4.关于"党委落实议事规则不严肃，个别非中共党员的领导多次参加党委会议并进行表决"的问题
整改情况及成效：进一步完善"三重一大"决策制度，严格落实党委议事规则。对于个别非中共党员的领导多次参加党委会议并进行表决的情况，严肃杜绝，将领导会与党委会议进行区分，明确党委会议参会人员的特殊性。使领导及班子成员发挥"关键少数"作用，切实承担责任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任，深刻剖析问题，把严肃党委落实议事规则落到实处。
5.关于"落实'三个年'活动不扎实，党委在制定《干部作风能力提升年活动实施方案》中存在照搬照抄、上下一般粗的现象"的问题
整改情况及成效：聚焦"干部作风能力提升年"活动，组织开展了领导干部带头上讲台〔...〕次，书记带头讲党课〔...〕次，党员干部带头访民情"三带头"活动，进一步提升了党员干部作风能力。
6.关于"未按照《乡村振兴责任制实施办法》要求将该《办法》列为2023年度党委中心组学习内容"的问题.
整改情况及成效：已将《乡村振兴责任制实施办法》列入2023年度党委中心组学习内容。
7.关于"领导班子建设还有弱项。对班子成员思想波动关注关心、正面引导不够，少数班子成员之间因工作发生冲突，造成负面影响较大，已被县纪委处理"的问题
整改情况：常态化抓好学习教育。每季度研究分析典型案例〔...〕例，以身边事教育身边人，充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体，强化纪律教育、警示教育，进一步增强了廉政宣传教育的影响力和渗透力。
8.关于"信访矛盾突出，个别信访问题长期未得到有效解决。巡察期间，巡察组接到群众来信、来访、来电多达〔...〕人次；个别上访问题长期未得到实质解决，仅巡察的〔...〕个月内，群众康某赴京上访多达〔...〕次，对信访稳定工作构成不良影响"的问题
整改情况及成效：一是坚持加强领导、落实责任，做到履职尽责到位。严格按照党政同责、一岗双责的要求，抓好信访维稳责任落实，切实做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。层层落实好信访维稳包案责任、挂点责任和属地责任，做到一级抓一级、层层抓落实。二是加强责任追究，对工作不力、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人责任。
9.关于"履行环境保护职责有偏差。个别村党支部环保意识较差，以支部委员会研究通过的形式，违规同意〔...〕某公司在该村倾倒生活垃圾、建筑垃圾，被群众举报至巡察组"的问题。
整改情况及成效：一是坚持深入细致、全面具体，做到矛盾排查到位。按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，开展隐患矛盾排查。对排查出来的不稳定因素逐一梳理，建立台账，明确分工，有针对性地解决问题。二是坚持政治站位，提高生态环保意识。镇党委深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于生态环境保护重要指示批示精神。通过党员干部大会、理论学习中心组、进村进企业入户宣传、通报曝光等形式，进一步提升镇村干部、人民群众关心环保、支持环保的思想观念，使环境保护成为辖区群众的自觉行动。
10.关于"意识形态工作持续性不好。镇党委对意识形态工作特殊重要性认识不到位，镇党委2021年在党委会上仅部署1次，与县委要求每年至少2次部署研究意识形态工作有差距"的问题。
整改情况及成效：持续加强政治理论学习。以主题教育为契机，学懂弄通悟实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党带领人民所创造的丰功伟绩，积极弘扬社会主义核心价值观，筑牢思想防线，唱响主旋律，进一步抓好意识形态工作学习教育，提振精气神，不断夯实做好意识形态工作的思想基础和理论基础。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面
1.关于"对党风廉政建设规定落实有差距。2021年镇党委对全镇〔...〕名党员进行党史、党规、党纪知识测试，其中不合格人数为〔...〕人，占比〔...〕％，但随后未对不合格人员进行跟进教育培训"的问题。
整改情况及成效：一是制定了党风廉政建设责任制清单，与班子成员签订廉政承诺书，与村（社区）签订目标责任书。二是形成了"党政主要领导负总责、纪委书记具体抓、班子成员联动抓"的责任体系。
2.关于"全面从严治党压力传导不到位。巡察仅发现党政主要领导的"一岗双责"承诺书，其他班子成员的承诺书均未发现"的问题。
整改情况及成效：常态化对全镇重点工作、干部作风等进行了监督检查；定期组织观看了廉政教育警示片〔...〕次，确保党风廉政建设持续走深做实。严格落实全面从严治党程序，做到有会议记录、有图片、有签字，防止出现假材料，严格避免检查时补材料，避免形式化，真正有序、有效落实。
3.关于"镇纪委落实监督责任有偏差，对村级干部监督多，对镇机关干部监督少。2020年至2022年三年内镇纪委主动约谈〔...〕人次，其中约谈镇机关干部仅〔...〕人次，占比仅〔...〕％"的问题。
整改情况及成效：镇纪委按照要求积极开展了监督检查，加强对镇机关干部、第一书记的督查检查力度。认真落实全面从严治党主体责任，坚持以上率下，发扬钉钉子精神，继续整治"四风"问题，运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐，让全镇党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
4.关于"执行重大事项报备制度有缺失。未发现〔...〕年度党员干部操办婚丧嫁娶报备资料"的问题。
整改情况及成效：加强对重大事项报备手续，完善了党员干部婚丧嫁娶报备资料。制定了村级党员干部婚丧嫁娶报备台账〔...〕份，严格落实党员干部的报备程序，系统化、全面化对党员干部重大事项进行登记报备。
5.关于"开展纪检监察干部队伍教育整顿工作有温差。镇纪委落实《纪检监察干部教育整顿补充学习计划》不扎实，仅镇纪委书记能按照县纪委要求记写学习笔记，其他镇纪检干部均未记写"的问题。
整改情况及成效：纪检监察干部严格按照教育整顿文件要求记写好学习笔记。扎实落实《纪检监察干部教育整顿补充学习计划》，从政治理论、法律法规、业务知识、现代科技、经济等方面，提高纪检干部的政治理论素养和业务水平，增强学习能力、实践能力和创新能力。
6.关于"'吃空饷'排查工作不深入。〔...〕年以来，镇机关两名干部常年不在岗，仍领取全额工资，镇党委在排查整治工作过程中未发现、未上报"的问题。
整改情况及成效：一是完善内控内管机制，修订了《〔...〕镇机关制度》，完善各站办职能职责，进一步严格规定了请销假、考勤管理等制度，明确规定了单位主要负责人是清理"吃空饷"的第一责任人等规范的人事管理制度。二是加强人员管理，严格对干部的日常考核和年终考核，并加强考核监督，从根源上杜绝此类问题再发生。三是开展形式多样的激发机制，鼓励二线领导干部和老同志破除各种思想障碍，发挥好他们参谋指导和传帮带作用，安排力所能及的工作，做到关心、帮助、重用三同步。四是接受监督，阳光操作。镇党委定期进行自查，并公布了人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使排查工作高度公正、处理透明，不留隐患，确保排查工作常态化、阳光化。
（三）基层党组织建设方面
1.关于"落实'三重一大'制度不规范，镇党委主要领导存在执行末位表态制度不到位的现象。在〔...〕年〔...〕月〔...〕日召开的领导班子会议（研究领导班子及同志分工）和〔...〕年〔...〕月〔...〕日召开的党委会议上（研究绩效奖金发放办法），镇党委主要领导未执行末位表态制度"的问题。
整改情况及成效：一是严格落实"三重一大"制度和主要领导末位表态制度，研究重大事项时，首先由负责该部分的分管领导汇报研究事宜，其余党政领导逐一表态，提出意见建议，主要领导作末位表态。二是按照"三重一大"制度严格落实，在进行党组织研究时有意识的向要求靠拢，能够遵循主要领导末位表态制度。
2.关于"民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少。镇党委在〔...〕年〔...〕月〔...〕日召开的"不忘初心、牢记使命"专题民主生活会上，自我批评较多，大部分为〔...〕至〔...〕项，相互批评多数为一句话，甚至把工作建议当作批评意见，未达到红脸出汗的效果"的问题。
整改情况及成效：切实认清民主生活会在党内政治生活中的重要意义，坚持自我批评与相互批评相结合，克服老好人思想，进一步发挥民主生活会的"排毒"效果。形成自我批评与相互批评相结合，深刻严肃地开展民主生活会良好进程。
3.关于"村（社区）重大事项'四议两公开'制度普遍落实不到位。有的是仅开展党支部提议和两委会商议，未通过党员大会和村民代表决议；有的是直接召开议标会，执行民主集中制不坚决"的问题。
整改情况及成效：提高各村党员干部、村民代表、群众思想认识，让其充分意识到"四议两公开"的重要性。有效的实施可以避免"一言堂"，实现"群策群力"，让村级各项事务更加公开透明，有利于各项工作的推进。
4.关于"部分村（社区）'三公开'制度落实不到位。有的公示栏作用发挥不充分，党务、村务尤其是财务公开不及时、不完备，工作透明度不高"的问题。
整改情况及成效：加强"三公开"制度的落实，通过公示栏、党务村务公开健全工作完成度，提升制度运行最大效能。加强党务和村务双公开，拓展公开内容的范围、形式和期限，对于村民高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息要实现公开全覆盖。确保村务监督委员会从事后监督逐渐向事中监督转变，最终实现事前监督。
5.关于"村（社区）村务监督委员会作用虚化、弱化。大部分村（社区）村务监督委员会未按照规定动作履职，〔...〕村村务监督委员会未参加村上部分重大事项研究会议；〔...〕村监委会主任履职缺失，财务票据由他人代签；〔...〕社区监委会印章因换届不彻底，未移交到位"的问题。
整改情况及成效：有效发挥村务监督委员会、党员、村民代表等的监督作用。充分行使监督权，对制度落实不到位的地方，及时提出并督促落实，进行严格监督，将"四议两公开"这项制度落实到位。
6.关于"执行干部轮岗制度不严格，镇机关个别重要岗位自〔...〕年〔...〕月以来，未执行轮岗制度"的问题。
整改情况及成效：加强干部管理，建立了干部轮岗制度，进一步激发干部队伍活力。组织进行岗位培训〔...〕次，定期组织学理论、学管理、学党务知识，提高其政策理论知识水平和工作能力，拓宽党建工作思路。通过抓学习、抓制度、抓廉政，提高干部自身素质建设，提升凝聚力和战斗力。
7.关于"部分村（社区）党支部"三会一课"制度落实不到位，不能按要求讲党课和召开党员大会，且组织力欠缺，党员大会因党员老龄化、外出打工等因素，参会人数达不到规定要求"的问题.
整改情况及成效：一是落实组织生活会制度。镇党委办督查各村（社区）严格按照制度要求，认真落实组织生活会制度。二是严格落实"三会一课"制度，按时讲党课和召开党员大会，组织党员参会。
8.关于"村（社区）党支部党费收缴不规范，巡察发现绝大多数村（社区）存在一次性收缴全年党费，分季度向镇党委上缴的问题。同时，对退休党员工资收入核实不精准，党费收缴基数不足额"的问题。
整改情况及成效：加强党员的思想教育，提高党员交纳党费的自觉性，完善党员（预备党员）管理和党费交纳制度，实现规范化、制度化和科学化管理，将党费管理和收缴工作纳入每年的年度考核，对于不及时、不足额缴纳的支部及相关工作人员给予提醒谈话和相应的通报。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况的监督检查方面
1.关于"省委第〔...〕巡视组反馈的〔...〕镇垃圾填埋场建设问题，镇党委未进行安排部署"的问题。
整改情况及成效：镇党委组织班子成员扎实学习了中省市县关于巡视巡察工作最新要求，召开专题会议，研究部署省委第〔...〕巡视组反馈的〔...〕镇垃圾填埋场建设问题，举一反三，认真整改，确保类似问题不再发生。
