关于拼抢一季度、确保“开门红”工作情况汇报(第2/2页)

关于拼抢一季度、确保"开门红"工作情况汇报

各位领导：

根据工作安排，现将我区拼抢一季度、确保"开门红"主要工作情况汇报如下。

一、财政部门牵头任务完成情况

2025年以来，我们深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，严格落实区党工委、管委会各项决策部署，切实增强做好经济财政工作的责任感和紧迫感，加强上级有关政策的研究和解读，把准吃透政策执行、结合转化的突破口和切入点，打好政策"组合拳"，全力以赴"抢先机、拼经济、促发展"，确保实现一季度经济"开门红"。

（一）一般公共预算收入情况

1、一般公共预算收入完成情况。

截至2025年1月底，全区一般公共预算收入完成〔*〕万元，占年初预算〔*〕〔*〕万元的〔*〕.〔*〕％，较上年同期〔*〕万元增收〔*〕万元，同比增长〔*〕％，收入增幅居全市第五位，财政收入实现良好开局。截至目前，〔*〕月当月一般公共预算收入完成〔*〕万元，累计完成〔*〕〔*〕万元，占年初预算的〔*〕.〔*〕％，较上年同期〔*〕万元，增长〔*〕.〔*〕％，超过市定增长〔*〕％目标，其中：税收税收完成〔*〕万元，非税收入完成〔*〕万元，税比〔*〕.〔*〕％。

2、一季度一般公共预算收入预计完成情况。

预计〔*〕月当月完成一般公共预算收入〔*〕万元，累计完成〔*〕〔*〕万元，占年初预算的〔*〕.〔*〕％，较上年同期〔*〕〔*〕万元，增长〔*〕.〔*〕％。由于目前我区财源建设缓慢，主体税种单一，收入过度依赖房地产相关行业，缺乏稳定、可持续的税源支持，加上在〔*〕－〔*〕年区级税收中，耕地占用税均超过〔*〕亿元，占比接近〔*〕％，一次性增收因素垫高了财政收入基数。完成2025年一季度"开门红"一般公共预算收入目标，存在一定困难。

3、下一步工作打算。

一是千方百计促进财政增收。定期组织召开财税收入工作推进会，认真分析研判财政收入新形势，梳理查找征收管理的薄弱环节，研究解决财税工作中遇到的新困难、新问题。针对全区纳税前20名的重点企业（如：平高通用电气、越秀平临高速、烟草公司等），开展走访调研活动，深入了解企业生产运营情况，实地解决企业经营难题。

二是加大综合治税力度。加强与税务及相关行业主管部门的沟通协调，建立健全综合治税领导机制。坚持"以天保月、以月保季、以季保年"，全力抓好收入征管，实行"月初预测、月中跟踪、月末分析总结"机制，准确掌握各月税源增减变化和税收经济增长点，确保主体税源能够最大限度转化为现实税收。加强对重点行业企业的跟踪分析，为经济社会发展出谋划策、提供政策依据。全面摸清本地区税源现状，对建筑业、房地产、门面房、商业写字楼租赁等情况进行全面梳理摸排，组织开展税收专项治理，对相关企业涉及的增值税、企业所得税、城镇土地使用税、耕地占用税缴纳等情况进行评估清算，对应缴未缴的，责令纳税企业及时申报缴纳有关税款，提升征管质效。对在辖区内正常经营，但尚未纳入税务机关正常管理的纳税人，建立应迁入纳税人台账，督促办理有关登记或注册迁移手续，税收留本地。同时，明确非税收入征收目标，及时与银行、各执收执罚单位对账，确保各单位非税收入及时收缴入库。

三是持续推进镇（街道）财政管理体制改革。建立健全服务保障机制和考核办法，合理核定镇（街道）税收基数，进一步细化分解收入任务。主动对接镇（街道）、税务、市场监管等部门，建立优势企业台账，挖掘税源潜力。

四是积极做好土地出让。加强与自然资源和规划部门的协同联动，提前对闲置存量土地等项目做好摸底统计，积极做好专项债券收储土地工作，加大土地出让力度，提高土地出让金收入。预计2025年土地出让〔*〕宗，实现出让收入〔*〕亿元。

五是加强与上级财政部门的沟通协调。把准吃透上级关于增发专项债券等最新政策，争取上级政策和资金支持。

（二）预算资金拨付情况

1、预算资金拨付进度情况。

截至2025年1月底，全区一般公共预算支出完成〔*〕〔*〕万元，占年初预算〔*〕〔*〕万元的〔*〕.〔*〕％，较上年同期〔*〕万元增支〔*〕万元，增长〔*〕.〔*〕％，其中：民生支出完成〔*〕万元，占一般公共预算支出的〔*〕％。强化对城乡低保对象、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障，做好春节期间民生资金保障。截至目前，〔*〕-〔*〕月全区一般公共预算支出累计完成〔*〕〔*〕万元，占年初预算的〔*〕％，与上年同期〔*〕〔*〕万元，基本持平。

〔*〕、一季度一般公共预算支出预计完成情况。

预计〔*〕-〔*〕月累计完成一般公共预算支出〔*〕〔*〕万元，占年初预算的〔*〕％，较上年同期〔*〕〔*〕万元增支〔*〕万元，增长〔*〕.〔*〕％。

〔*〕、下一步工作打算。

一是坚持政府过"紧日子"思想，不断优化支出结构，下大力气压缩一般性支出，持续压减非急需非刚性支出，从严从紧核定"三公"经费，腾出更多财政资源用于改善基本民生。二是加快资金支出进度，坚持"三保"支出在预算安排和库款拨付等方面的优先顺序，科学合理调度现金，确保"三保"等重点支出足额安排到位。

（三）列支制造业高质量发展基金情况

为落实财政奖补政策，根据《平顶山市人民政府办公室关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》文件规定，对首次认定为省级专精特新的中小企业给予一次性财政资金奖励〔*〕万元，2025年我区有三家企业被认定为"省级专精特新中小企业"，分别是河南平高通用电气有限公司、平高集团智能电气有限公司、河南真实生物科技有限公司，按照《平顶山市市级制造业高质量发展资金管理办法》奖补资金由市区两级各承担〔*〕％，我区需配套资金〔*〕万元，该资金由我区工信部门向管委会追加预算，待追加预算批复后，尽快按照时间要求将财政奖补资金上缴至市财政指定账户。

二、财政部门配合任务完成情况

（一）加大项目谋划申报力度

1、专项债、中央预算内投资、超长期特别国债项目谋划申报情况。

深入分析超长期特别国债、中央预算内投资、专项债谋划等政策支持方向，立足我区经济发展和民生需要实际，聚焦地下管网及设施、城市更新、水环境综合整治、养老托育、文化旅游、新型基础设施等领域解读政策机遇和投资导向，印发政策梳理清单和项目谋划储备参考案例，积极与区直各单位、企业、镇（街道）对接指导，精心谋划储备一批具有前瞻性、带动性的重点项目，建立全区谋划储备项目库。

截至目前，我区共谋划项目〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，拟申请资金〔*〕.〔*〕亿元。其中：〔*〕.专项债项目储备〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，拟申请资金〔*〕.〔*〕亿元，债券需求〔*〕.〔*〕亿元。〔*〕.超长期特别国债项目储备〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，拟申请资金〔*〕.〔*〕亿元。〔*〕.中央预算内资金项目储备〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，拟申请中央预算内资金〔*〕.〔*〕亿元。

〔*〕月底，申报项目情况：申报2025年第一批专项债券项目申报〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，资金需求〔*〕.〔*〕亿元，其中：省发改委通过审核项目〔*〕个。申报超长期特别国债项目，"两新"领域项目申报〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，资金需求〔*〕.〔*〕亿元；"两重"领域申报项目〔*〕个，总投资〔*〕.〔*〕亿元，资金需求〔*〕.〔*〕亿元。

2、下一步工作打算。

一是突出重点，分级分类谋划储备。吃透2025年申报政策，区分超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金支持方向和重点，在项目储备表中分级分类推进项目前期工作，针对地下管网及设施、城市更新、水环境综合整治、新型基础设施、体育、文化旅游等领域项目形成优先清单，加快推进项目前期工作。

二是加强联审，强化要素保障工作。积极发挥职责作用，会同发改、自然资源规划、环保、建设等要素保障部门组建工作专班，对谋划储备项目逐一进行研判审核。坚持科学严谨的论证程序，扎实、深入、充分做好项目前期工作。加快推进规划选址、用地、环评、施工许可等方面前期工作，对于不符合要求的项目，开展伴随式指导，确保"项目跟着规划走、要素跟着项目走"，做好全要素保障，提高争取投资的可能性。

三是广借外力，提高项目储备质量。为科学、高效地做好项目谋划储备工作，拟聘请第三方专业咨询机构，对项目合理搭配谋划给予区直各单位、企业、镇（街道）专业指导，针对没有落实资金来源（无申报领域）、前期工作不扎实的项目进行再包装，科学编制项目可行性研究报告，提升重大项目谋划储备工作的专业性和系统性，为项目通过上级部门审核、最大限度争取资金下达奠定坚实基础。

（二）加快推进消费品以旧换新

按照《河南省商务厅等8部门关于印发《河南省汽车置换更新补贴实施细则》的通知》《河南省商务厅等8部门关于印发《河南省加力支持家电以旧换新补贴实施细则》的通知》等文件精神，第一时间安排部署消费品"以旧换新"工作，召开专题会议，制定活动方案，成立工作领导小组，由区党工委副书记、管委会主任陈淑雅任组长，各责任部门积极联系相关企业做好前期准备工作。通过广泛宣传、企业参与、政策扶持等方式，深入社区广泛发动，推动消费品"以旧换新"工作稳步实施。选择〔*〕家销售额较大家电销售企业、〔*〕家汽车经销企业、〔*〕家销售额较大门店作为家居厨卫"以旧换新"服务点，方便消费者交旧购新。截至目前，我区共审核汽车置换补贴资金六批／次，申请发放补贴资金〔*〕.〔*〕万元、审核家电"以旧换新"补贴资金五批／次，申请发放补贴资金〔*〕.〔*〕万元，审核家居厨卫焕新补贴资金一批／次，申请发放补贴资金〔*〕.〔*〕万元。

手机、平板、智能手表手环等消费品"以旧换新"工作目前还处于初步谋划阶段，通过储备征集商家，走访〔*〕家商户店面考察，并让其商户签承诺书以及告知商家对其出售的产品对应一份消费者承诺书。遴选出合格商家〔*〕家，已于〔*〕月〔*〕日，上报至市商务局并通过公示，分别是中国移动通信集团河南有限公司平顶山分公司（中国移动通信集团河南有限公司平顶山市公正路营业厅）、河南峻移通讯设备有限公司、平顶山市新城区栋栋通讯器材店、平顶山甄宇商贸有限公司。区招商部门已对上报〔*〕家商户进行了工作告知，系统学习商家操作手册并告知相关注意事项。目前还未有审核订单，下一步，我们将优化资金补贴审批发放流程，在最短时限内审核上报相关补贴资金，并协同区招商部门，加大宣传力度，利用多种媒体渠道，持续宣传"以旧换新"活动，提高活动的知晓度和影响力。针对不同消费群体，制定个性化的宣传方案，让更多消费者了解并参与活动。同时，协同有关部门，不定期对已兑付资金进行监督检查。

（三）涉企资金服务保障。

一是搭建企业融资桥梁，促进金融服务对接效果明显。畅通政银企沟通"绿色通道"，组织举办重点项目及产业链"融资路演"暨政银企对接签约仪式，促进示范区与三家银行签订战略合作协议，为区管委会聘请〔*〕名财政金融顾问，推介〔*〕个项目，签约授信〔*〕个重点项目，授信签约额〔*〕.〔*〕亿元。建立小微企业融资协调工作机制，持续推动"千企万户大走访"活动，组织一镇三办和金融机构深入企业，全面摸排小微企业情况，共同推动小微企业融资协调工作机制实施。截至目前，小微企业融资工作共有〔*〕家金融机构参与，对全区〔*〕家小微企业进行梳理筛查，形成推荐企业清单〔*〕家，资金需求〔*〕亿元。

二是落实财政奖励政策，根据《河南省工业和信息化厅河南省财政厅关于做好〔*〕年第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，积极配合工信部门，加大对2025年第一季度满负荷生产奖励政策的宣传力度，做到企业应知尽知，积极配合工信部门指导企业做好满负荷生产财政奖励资金申报工作。根据工信部门前期排查，我区共有符合条件的企业〔*〕家，较上年度增加〔*〕家，实现企业数量同比正增长。并安排预算资金〔*〕万元用于第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金，待相关部门对〔*〕家企业指标审核认定后，按照要求及时将相关奖补资金上缴至市财政指定账户。

（四）严格落实"三保"预算管理和执行机制。

严格贯彻落实上级关于"三保"工作决策部署，坚决扛牢政治责任，全面落实"三保"责任。坚持"三保"优先原则，足额安排"三保"支出预算，从严从紧编制部门预算，科学测算财政收入，严控财政供养人员、严禁违规津补贴发放，细化人员定额标准，突出财政预算安排的重点，坚持"保工资、保运转、保基本民生"的原则和先后顺序，分清轻重缓急，合理安排财政支出。2025年我区"三保"支出预算安排〔*〕〔*〕万元，其中：保工资〔*〕〔*〕万元、保运转〔*〕万元、保基本民生〔*〕万元。"三保"支出已在2025年年初预算中足