集团2024年度改革深化提升行动推进情况汇报（国有企业转型升级）

〔*〕集团2024年度改革深化提升行动推进情况汇报

区国资国企服务中心：

根据安排，现将〔*〕集团2024年度改革深化提升情况汇报如下：

一、基本情况

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区财政局和区国资国企服务中心的精心指导下，〔*〕集团围绕主责主业，结合自身实际，深入贯彻落实党中央关于全面深化改革提升行动的决策部署，积极推进国企改革工作，在资源优化、机制完善、经营管理等方面取得了显著成效。同时，明确了下一步推进改革深化行动的思路和举措，确保各项工作顺利推进。

二、工作成效

（一）优化资源配置，夯实企业发展基础。一是加大国有资产梳理盘活力度。进一步梳理国有资产964处（其中，自有优势资产506处，低效资产2处；代管优势资产440处，低效资产16处），并对低效资产进行了统一清理整顿，共盘活乡镇资产33处。二是持续加强重大项目推进力度。全力以赴优化项目投资结构，全年完成项目固定资产投资29.5亿，位居全区第三；千方百计破解技术难题、资金难题，〔*〕等18个重点工程提速增效，全年完成总产值15.33亿元。三是持续优化人才资源配置力度。提拔重用76位优秀人才，充分激发员工工作动力、活力。年度培训39场。其中，内培21场，共825人次；外培19场，共47人次，切实提高了职工队伍的业务素质和创新能力。

（二）狠抓经营管理，增强企业造血功能。一是资产经营提档升级。持续优化国有资产经营管理模式，全面盘活城乡国有闲置资产，加大招租和租金催收力度，千方百计降低资产空置率，全年实现经营性产值5660万元。二是房产开发顺时施宜。全力克服房地产市场低迷、购房需求减少等不利因素影响，积极抢抓房地产利好政策，切实加大宣传营销力度，想方设法促进房产销售，全年〔*〕、〔*〕、白土坝和智达路为邻服务中心等房产项目实现销售额3亿元，创税1460万元。三是物资贸易稳中向好。紧紧扭住物资贸易效益增长点，强化对顺传控股公司的监督管理，稳住对外进出口贸易基本盘；积极拓展大宗物质贸易市场，着力形成国际国内物质贸易链，实现物资贸易产值8.7亿元，其中国内贸易8亿元，国际贸易0.7亿元。

（三）推进转型升级，加快企业动能转换。一是混合所有制改革不断深化。制定了《全资及参控股公司监督管理办法》，进一步强化对全资子公司和参控股公司的监督管理；制定了《顺传公司关于进一步深化贸易工作方案》，控股公司顺传贸易公司进一步优化了业务模式、发展规模、流程管理、风控措施、保障措施及激励方案等，逐步开展实体贸易业务，压缩供应链贸易资金。二是战略重组全面深化。以"开发建设"为核心，新组建南充顺卓建筑集团公司；以"壮大优势产业、淘汰落后产能"为原则，实施子公司优化重组，形成顺琪、金昕佳等7个一级子公司和荆宏、潆华等30个二级子公司发展框架，对内部管理架构、机制流程对进行了全方位重塑重造；顺琪公司建筑施工总包资质成功升为一级。三是统筹编制企业中长期发展规划。集团公司多次组织召开专题会，分析研究当前国内外经济发展形势，并结合自身实际，目前已联系第三方专业机构合作，科学系统制定未来中长期发展规划，明确发展新方向、新目标、新路径，将企业发展融入国家宏观战略、区域规划布局和推进高质量发展大局。

（四）聚焦制度建设，构建企业长效机制。一是全面完成集团公司及下属子公司党建进章程工作。完善了《党委会议事规则（2024年11月修订版）》和党委会前置研究讨论事项，修改完善了《"三重一大"集体决策制度（2024年11月修订版）》，切实把党的领导融入公司治理各环节。二是修订完善了《〔*〕集团董事会议事规则（2024年11月修订版）》，健全完善了董事会人员配置，明确了董事会主体责任，依照公司法和公司章程的规定行使职权，完成任期目标和绩效考核，落实法律顾问列席董事会机制。修订完善了《总经理办公会议事规则（2024年11月修订版）》，明确经营管理层职责、权利和考核指标，明确在董事会的授权下依法开展工作，严格执行董事会作出的各项决策部署和完成制定的工作目标，定期研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。三是制定出台《关于全面加强和规范监事会建设管理办法》，明确监事会在〔*〕集团党委的领导下，依照公司法和公司章程的规定行使职权，按照上级纪检监察机关和公司党委的工作安排部署，对集团公司及下属子公司的重大事项进行监督检查。

（五）强化风险管控，筑牢企业安全防线。一是守住债务风险防线。时刻警惕债务风险问题，专题研究解决融资难题，强化机构设置，增强人员配备，优化工作机制，全力做好银企对接，积极对接国家政策，储备优质重大项目，大力推进企业债发行、债权转让、债务置换、新增流贷、项目贷款等各种资金落实落地，2024年共计融资86.99亿元（其中，提款金额68.98亿元，已授信未提款金额18.01亿元），有力保障企业平稳运行和各类项目稳步推进，确保企业资金安全和征信安全。二是全面提升风险管控能力。进一步健全"内控、风险、合规"协同管理机制，制定《法律纠纷案件管理办法（试行）》《安全生产防风险降事故百日攻坚行动方案》《防洪防汛专项应急救援方案》《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》等，推动集团风险管控能力持续提升。三是建立健全成本管控能力。修定《财务管理制度（2024年11月修订版）》《招采管理制度（2024年11月修订版）》，制定《项目集中财评审计结算实施方案》，健全和完善内控体系建设，分类落实成本监管措施和管理办法，进一步强化集团财务管理、成本控制、财评审计体系建设，降低运营成本。

（六）强化党建引领，凝聚企业发展合力。一是主体责任履行到位。通过党委会、中心组学习会、党员大会等形式，组织全司上下深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省、市、区全会精神，力求用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动工作。专题研究部署党建工作4次，研究制定《2024年党建工作计划》，确保把党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。严格党建督查，加强对党支部"三会一课"、主题党日等活动开展情况督促检查，确保各项党组织制度在企业落地落实；严把党员"入口关"，积极吸纳企业优秀人才进入党组织队伍，全年发展党员4人，培养发展对象6人。二是党纪教育走深走实。认真贯彻落实中省市区关于党纪学习教育的部署安排，第一时间组织召开党纪学习教育动员会，制定《党纪学习教育工作计划》。分层分批组织全体党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，切实提高学纪、知纪、明纪、守纪的工作自觉。从严开展警示教育，通过集中观看警示教育片《破纪之鉴》，组织党员和中层管理人员参观南充市纪检监察教育基地，进一步在全司上下树牢"红线""底线"意识。三是作风整顿从严从紧。新的党委班子组建后，针对员工队伍中普遍存在的工作作风不实、办事效率不高、制度执行不严等突出问题，突出"七个一"整治举措，开展为期6个月的作风纪律大整治。截至目前，处理迟到早退、工作落实不力，推诿扯皮等31人次，员工队伍纪律意识、规矩意识有效提升，公司上下展现出新面貌。

三、工作打算

2024年，〔*〕集团带领全司上下凝心聚力、攻坚克难、拼搏奋进，各项改革深化提升行动取得了一定成绩。但也存在债务风险依然严峻、人才队伍结构存在短板、核心产业竞争力有待提升等诸多问题亟需解决。2025年，我们将结合实际，聚焦企业转型升级、债务风险防范和经营提质增效等问题，全力以赴推动集团高质量发展。

（一）进一步推动转型升级发展再提速。一是统筹编制企业中长期发展规划。紧密结合当前国内外经济发展形势和自身实际，科学系统制定未来五年发展规划，明确发展新方向、新目标、新路径，将企业发展融入国家宏观战略、区域规划布局和推进高质量发展的大局。二是主动拓展朝阳产业。聚焦新质生产力，围绕"3＋N"业态布局，推动企业经营产业向新能源、医疗康养、金融创新、资源循环利用等新兴朝阳领域聚集。三是持续加大改革力度。主动适应经济发展新常态，深入推进人