2024年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告

2024年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告

一、全市环境状况

（一）环境空气质量。截至12月24日，〔*〕市中心城区环境空气质量有效监测天数为355天，其中：优271天、良84天，优良率100％。细颗粒物（PM2.5）为13微克／立方米。环境空气质量均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级及以上标准。

（二）水环境质量。截至目前，全市3个国控、5个省控地表水断面水质均达到或优于Ⅲ类，2个县级集中式饮用水水源地，12个乡镇级和3个千吨万人集中式饮用水水源地水质达标率为100％。无劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体。

（三）土壤环境质量。全市土壤环境质量总体保持稳定，严格建设用地风险管控，重点建设用地安全利用率为100％。督促3家土壤污染重点监管单位依法开展隐患排查，完成4个用途变更为"一住两公"地块土壤污染状况调查。

（四）噪声环境质量。开展城市区域声环境质量141个点位、城市道路交通声环境质量51个点位和城市功能区声环境质量7个点位的监测评价，全市噪声总体水平为一级，昼间和夜间噪声达标率均为100％。

（五）发生突发环境事件情况。2024年未发生较大（Ⅲ级）级以上突发环境事件。

二、生态环境保护目标完成情况

（一）党政主体责任落实情况。〔*〕市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察时重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。2024年以来，市委、市政府主要领导、有关领导多次深入企业及问题一线开展现场调研、督促指导，共召开研究部署生态环境保护工作相关会议40次，其中市委常委会及相关会议21次，市政府常务会及相关会议19次。

（二）深入打好蓝天保卫战。一是持续推进非道路移动机械编码登记，联合公安交警大队、道路运输管理大队、综合执法局对重型柴油车非道路移动机械开展入户抽测、路检、路查，共抽测柴油货车34辆（入户抽测27辆、路检路查抽测7辆），非道路移动机械7台，抽测合格率100％。二是推动扬尘精细化管控。认真执行施工现场扬尘治理"六个百分百"措施，深入推进建筑施工和城市道路扬尘污染治理，督促施工工地封闭施工9起，整改问题11个。加强道路扬尘治理，市综合执法局对城区进行洒水降尘作业，共计出动机械清扫道路3341车次，机械化清扫率达80.3％，洒水降尘264车次，抑尘车降尘772车次，高压清洗车988车次，全面加强抑尘作业覆盖范围及降尘工作频率。三是全面开展挥发性有机物综合治理。对全市63座运营加油站开展执法检查，出动执法人员60余人次，出动执法车辆30车次，对2家抽测不合格的加油站进行立案调查处理。对车辆维修、木材加工等行业进行监督检查16家次，对发现的问题要求企业及时进行整改；腾药、东药、古林木业3家产生挥发性有机物重点企业VOCs深度治理项目正在有序推进。四是强化秸秆综合利用和禁烧管控。严控秸秆焚烧，全市农作物秸秆综合利用率达92.4％。开展露天烧烤，露天焚烧垃圾、秸秆、落叶整治行动，共出动车辆10辆次，宣传人员48人次，发放宣传资料1000余份。建立餐饮油烟污染治理的常态化监管机制，今年以来，进行餐饮油烟污染治理共计100余家次。

（三）深入打好碧水保卫战。一是扎实推进"河（湖）长制"。〔*〕市河湖长制办公室坚持"一月一通报"制度。2024年，以乡镇为龙头组建了19支清河行动队伍，组织约12000余名清河人员，将〔*〕市88条主河道及支流，46个中小型水库的漂浮物和河岸边的白色垃圾、废旧塑料、杂草等进行了集中清理。累计投入车辆及机械230台，整治面积5.52万平方米，清理河道278公里，清理垃圾939吨，开展联合执法31次，出动执法人员105人次，打击取缔非法采砂点数9处，整治非法种植植物面积2990平方米，处置非法排污口1处，整治非法网箱养鱼、捕鱼6起，实现河道两岸生态恢复4970平方米。二是持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。共排查城市排水管道296.04公里，箱涵5条，清淤33千米，建立完成GIS系统，同步推进管网错接漏接情况排查，共出具41条市政道路排水管网检测报告，整改河水倒灌口22处。持续推进市政道路排水设施覆盖范围内的雨污分流管网改造提升，完成融群、绮群等16个居民小区的雨污分流改造，完成居民小区各类污水管道埋设102.3千米（含接户管），完成排水户改造303户、居民自建房户改造1820户。加速推进城南片区雨污分流项目及部分道路雨污管网施工，完成东营路、幸福路等14条市政道路共23.79千米的雨污分流管网新建及改造。三是巩固提升饮用水安全保障水平。全面排查辖区内集中式饮用水水源地环境隐患，扎实推进饮用水水源地环境保护监测各项工作，确保全市饮用水源地水质安全。积极推进乡镇级以下水源地划定工作，划定方案已通过省生态环境厅评审，正在进行重大行政决策程序。做好新增县级水源地保护区划定工作，花园水库水源保护区划定工作顺利推进，水源地划定方案已编制完成并于3月29日通过省生态环境厅组织的评审，目前正在进行公示、公参等程序。四是做好入河排污排查溯源工作。共排查出城区流域及南底河支流排污口776个，已全部录入系统，排查整治报告和溯源报告已于3月通过技术审查。目前正在开展伊洛瓦底江上游一、二级支流入河排污口排查溯源工作，排查对象为龙川江、槟榔江及其主要支流，预计年底完成。

（四）深入打好净土保卫战。一是强化农业农村污染治理。稳步推动农村"厕所革命"，2024年完成常住户100户以上自然村公厕改建33座；完成全市总农户120703的90.15％及三年行动二类县85％的改建任务。扎实推进农村"两污"治理，共建成垃圾中转站6座、城乡一体化垃圾焚烧发电厂1座、电热解焚烧炉20座，配置1吨以上垃圾收运车辆196辆、垃圾箱桶池7151个，完成6个非正规垃圾堆放点整治销号工作，乡镇镇区、村庄的生活垃圾处理设施覆盖率分别达到94.12％、88.95％；共建成乡（镇）镇区污水处理厂（站）17座，其中：一体化工艺处理设施15座、CASS工艺污水处理厂2座（包含〔*〕镇〔*〕建成运行的1座污水处理厂），建成镇区污水管网102.9千米，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率64.71％；全市212个行政村，已完成农村污水治理171个，治理率为81％，1954个自然村，已完成治理1537个。持续开展农膜科学使用回收。3个地膜回收服务主体共开展捡拾、清运及农业包装废弃物处理1704.36吨，回收率88.19％。二是推进农用地土壤污染防治和安全利用。制定了《〔*〕市2024年受污染耕地安全利用实施方案》。一年来，严格执行年度受污染耕地安全利用实施方案，安全利用类耕地以农艺调控类措施为主，结合土壤调理、生物修复、综合施策等措施开展耕地安全利用。严格管控类耕地采取调整种植结构、退耕还林还草、轮作休耕、轮牧修牧等措施，措施落地率达100％。三是强化畜禽粪污资源化利用工作。制发《关于加快建立完善伊洛瓦底江流域（〔*〕段）畜禽粪污综合治理机制》，努力推动伊洛瓦底江流域生态环境治理保护工作。畜禽养殖废弃物资源化利用水平显著提升，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％，畜禽粪污综合利用率达97.73％。

（五）深入推进问题整改。一是定期对各级各类环保督察、巡察、检查反馈问题整改情况进行调度，督促整改、汇总收集相关台账。2020年至今，〔*〕市共收到各级各类环保督察、巡察、检查反馈问题14大类1260个（件）。截至目前，已完成整改1215个，正在整改45个，整改完成率为96.42％。二是中央第七生态环境保护督察组进驻〔*〕期间，〔*〕市共收到督察组交办群众信访举报转办单23件（含重复件3件、重点件1件、提级办理1件），涉及16个批次，其中：电话举报9件，信件举报14件。截至目前，已办结20件，阶段性办结1件，正在办理2件。

（六）深入维护生物生态安全。一是绿盾"2020"反馈我市179个点位问题和6个石材加工片区环境污染问题。截至目前，176个采矿重点问题和4个石材加工片区已完成验收销号，余下3个点位和2个石材加工片区已完成整改，即将开展县级验收。二是印发《高黎贡山生物生态安全风险防范和保护反馈问题整改方案》，并督促有关单位抓好整改落实，截至目前，已完成整改21个，正在整改6个。三是按照省生态环境保护督察办下发《关于开展2024年高黎贡山（〔*〕段）突出生态环境问题排查工作》的要求，于9月14日完成上报了〔*〕涉及的19个疑似问题图斑核实情况。四是印发《〔*〕市高黎贡山地区"贴边开发、贴线开发"调查评估工作方案》，全面排查高黎贡山地区"贴边开发、贴线开发"现状现况，分析历史成因、政策依据，科学评估高黎贡山地区"贴边开发、贴线开发"生态影响。

（七）深入环境执法监管。一是严格执行"双随机、一公开"。年内共检查企业105家次。二是加大环境执法力度。年内共办理涉嫌生态环境违法行政处罚案件10件，处罚金额39万元，正在立案调查5件。三是严格推进信访投诉办理。今年以来，累计受理生态环境投诉共139件，已办结135件，正在办理4件。四是全力推进生态损害赔偿案件办理。2024年共办理生态损害赔偿案件4件，目前，已完成3件，正在办理1件。

（八）深入优化营商环境。一是依法依规开展建设项目环境影响评价管理，认真按照程序要求完成建设项目环境影响评价文件审查、审批和登记表备案管理工作。二是严格落实生态环境部《关于加强生态环境分区管控的意见》要求，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。三是严格执行《环评法》和相关法律法规，把好环境准入关，提前研判项目选址风险，为招商引资、项目选址、审批工作提供决策依据，依法审批各类开发建设项目。截至目前，共指导建设单位完成环境影响登记表备案105个，受理并审批建设项目环境影响评价文件27个。

（九）深入抓好生态环境保护宣传教育。一是开展5·22国际生物多样性日系列宣传活动，共计300余人参加