在全市乡村振兴“两清两改两治理”行动推进会上的汇报发言

在全市乡村振兴"两清两改两治理"行动推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我是〔*〕市农业农村局〔*〕。现将我市"两清两改两治理"（清垃圾杂物、清残垣断壁，改户厕、改圈舍，治理生活污水、治理乡村乱象）行动推进情况，向大会作汇报。

一、行动启动：以"三个强化"构建全域推进格局

为贯彻落实2025年中央一号文件和省委农村工作会议精神，我市将"两清两改两治理"作为宜居宜业和美乡村建设的首场战役，于2025年〔*〕月召开全市动员大会，印发《〔*〕市乡村振兴"两清两改两治理"三年行动方案》，明确"市级统筹、县区主战、镇街落实、群众主体"的工作机制。

（一）强化组织领导

成立由市政府主要领导任组长的专项领导小组，下设6个工作专班，实行"周调度、月排名、季观摩"制度。建立市领导包联县区、市直部门帮包乡镇机制，选派〔*〕名机关干部驻点指导，确保责任压实到"最后一公里"。

（二）强化政策保障

出台《农村户厕改造市级奖补办法》《乡村污水处理设施运维管理细则》等配套政策，明确户厕改造奖补〔*〕元／户、圈舍升级奖补〔*〕元／平方米。2025年统筹整合涉农资金〔*〕亿元，发行专项债券〔*〕亿元，重点支持污水管网、粪污处理中心等基础设施建设。

（三）强化宣传发动

开展"和美乡村·共建共享"主题活动，通过电视专栏、短视频平台发布动态〔*〕条，制作公益广告〔*〕部；组织"千名干部进万村"宣讲活动，发放倡议书〔*〕万份，举办"最美庭院"评选〔*〕场，群众知晓率达98％，参与意愿显著提升。

二、攻坚突破：以"六大行动"提升乡村颜值气质

（一）清洁家园攻坚行动

实施"三清三整"（清垃圾、清杂物、清河道，整庭院、整街巷、整立面），累计清理农村生活垃圾〔*〕万吨、乱堆乱放〔*〕万处，拆除残垣断壁〔*〕万平方米。在〔*〕县试点"垃圾智能分类屋"，通过扫码投放、积分兑换，可回收垃圾分拣率提升至40％。全市农村生活垃圾无害化处理率达96％，〔*〕个村实现"零垃圾"自然村全覆盖。

（二）厕所革命提质行动

坚持"数量服从质量、进度服从实效"，全年改造卫生户厕〔*〕万户，配套建设粪污管网〔*〕公里，推广"厕所＋沼气＋果园"生态模式，粪污综合利用率达82％。在〔*〕区试点"智慧厕所"，实时监测粪污存量，自动触发抽运机制，管护效率提升50％。

（三）圈舍升级转型行动

推行"人畜分离、集中养殖、生态循环"模式，改造标准化圈舍〔*〕万平方米，建成规模化养殖小区〔*〕个，配套有机肥加工厂〔*〕个。〔*〕养殖场采用"异位发酵床"技术，实现养殖粪污零排放、全转化，年生产有机肥〔*〕吨，带动周边农田绿色种植〔*〕亩。

（四）污水治理攻坚行动

实施"碧水润村"工程，新建集中式污水处理设施〔*〕座、分散式处理设施〔*〕套，治理黑臭水体〔*〕公里。在〔*〕河流域推广"人工湿地＋生态沟渠"组合工艺，农村生活污水治理率从38％提升至65％，〔*〕个村水质达Ⅲ类标准。

（五）乱象整治规范行动

开展农村宅基地"打非治违"专项行动，查处乱占耕地建房〔*〕起，规范审批流程〔*〕项；整治弱电"蜘蛛网"〔*〕公里，完成杆线入地改造〔*〕公里；清理河道非法养殖〔*〕处，恢复水域生态面积〔*〕亩。〔*〕镇通过"拆违还绿"，将闲置宅基地改造为"口袋公园"〔*〕处，新增绿地面积〔*〕平方米。

（六）长效管护创新行动

搭建"〔*〕市乡村治理数字化平台"，接入〔*〕个行政村的污水设施、垃圾收运等数据，通过AI智能识别问题〔*〕起，处置平均时长缩短至2小时。推行"政府购买服务＋村集体自营"管护模式，引入专业公司承担设施运维，全市〔*〕％的村建立"门前三包"责任制，群众满意度达92％。

三、阶段成效：以"三个转变"展现治理效能

（一）从"政府主导"到"全民参与"的转变

通过积分制、红黑榜、乡贤带动等机制，群众主动参与率从25％提升至75％。〔*〕县"巾帼志愿队""五老督导队"等自治组织达〔*〕个，累计参与环境整治〔*〕万人次。

（二）从"单点突破"到"系统提升"的转变

将"两清两改两治理"与产业发展结合，清理的闲置土地建成高标准农田〔*〕亩、特色产业园〔*〕个，带动村集体增收〔*〕万元；与文化振兴结合，修复传统民居〔*〕处，打造乡村博物馆〔*〕个，留住乡村文脉。

（三）从"短期整治"到"长效管护"的转变

制定《农村人居环境管护条例》，将治理要求纳入村规民约，建立"财政补助＋村集体补贴＋农户付费"多元投入机制，年均落实管护经费〔*〕万元。〔*〕区"智慧管护"模式入选全省乡村振兴典型案例。

四、问题与下一步计划

（一）存在问题

1.区域差异明显：山区县（市）因地理条件限制，污水管网覆盖率仅52％，低于平原地区的85％。

2.技术人才短缺：基层环保设施运维、生态农业等领域专业人才缺口达〔*〕人。

3.产业融合不足：治理成果转化为产业优势的路径不够清晰，庭院经济、