纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化（三化）建设年行动总结汇报

纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化（三化）建设年行动总结汇报

2025年，是全面推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的深化之年。县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委全会精神，全面落实省市纪委监委部署要求，将"三化"建设作为贯穿全年的主线任务，系统部署、梯次推进、一体落实，不断夯实监督执纪执法制度基础、程序刚性和队伍能力支撑，有力促进纪检监察工作向更加规范有序、法治严密、运行高效的目标迈进。现将工作开展情况和成效报告如下：

一、行动开展情况及主要成效

（一）健全制度体系，促进运行规范

一是完善制度框架，做到权责边界更加清晰明确。

围绕监督检查、审查调查、案件审理、巡察监督等主责主业，对既有制度体系进行全面梳理和动态更新，对过时条款及时修订，对制度空白及时填补，全年修订完善制度性文件〔*〕项、新建制度〔*〕项，形成覆盖线索管理、立案审查、审理执行、巡察整改等"全链条、全闭环"的制度矩阵。特别针对乡镇纪委实践经验不足、履职抓手不够明晰的问题，制定出台《乡镇纪委工作规范指引》，对职责定位、监督重点、文书格式、操作流程作出规范，制度执行力和基层工作质效同步提升。

二是重塑流程体系，推动执纪执法更加规范有序。

坚持以刚性程序保障案件质量，以全程留痕强化工作监督，对线索处置、初核立案、审查调查、案件审理等关键环节实行流程再造和操作细化，做到每一步有制度依据、每一项有痕迹可查。严格落实"一案一卷"规范管理和谈话同步录音录像制度，推动文书规范化、证据体系标准化、案件办理透明化，有效防范程序瑕疵和执纪偏差，执纪执法工作更加严谨、规范、稳健。

三是推动数字赋能，实现监督管理更加精准高效。

依托纪检监察业务管理系统，推动线索流转、案件流转、监督检查、数据分析等全环节线上运行，通过系统节点预警、流程自动提示、权限分级控制，实现"制度靠墙"向"制度上云"转变，监督链条更直观、风险提示更及时、权力制约更有力，促进监督执纪执法全过程可视、可控、可核验。

（二）坚持纪法并重，确保执纪严正

一是深化法纪学习培训，提升规范履职能力。

将《纪律处分条例》《监察法》《刑法》及其配套法规纳入常态化学习内容，采取集中授课、案例剖析、业务比武、以案代训等方式，举办业务培训班〔*〕期，参训〔*〕人次。邀请法律实务专家和执纪执法能手开展专题授课，干部在证据认定、定性把握、程序运用等方面的能力和精准度明显提升。

二是严格执行法定程序，确保案件规范严谨。

全面落实审查调查与案件审理"两分离"机制，重大复杂案件集体研究定性量纪，关键程序做到"应告知必告知、应听取必听取、应核对必核对"，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，让每一起案件都经得起组织检验、群众评判和法律审视。

三是强化内部监督制约，推动权力在轨运行。

坚持"一案双查"机制，完善案件质量评查和卷宗交叉检查制度，一年来对〔*〕件案件进行质量评查，发现并纠正〔*〕个程序性偏差，做到即查即改、立改立行，从源头上防范"灯下黑"，确保纪检监察权力始终在制度框架内规范运行。

（三）强化队伍塑造，提升能力本领

一是夯实政治根基，锤炼忠诚担当品格。

坚持把政治建设摆在首位，常态化开展集中学习、专题辅导、组织生活会、政治谈话和案例警示教育，引导干部深刻把握"两个确立"的决定性意义，坚定做到"两个维护"。坚持把严肃党内政治生活作为固本之举，持续用好谈心谈话、民主生活会、批评与自我批评等有效载体，让"红脸出汗"成为常态、见人见事见思想成为要求，推动政治忠诚融入血脉、政治自觉转化为行动。

二是聚焦专业提能，提升依纪依法本领。

围绕监督检查、审查调查、案件审理等关键能力短板，实施分岗位、分领域、分层级培训，开展法律法规、财务审计、数字取证、谈话策略等专业课程训练，新补充法律、审计、信息类专业干部〔*〕名，进一步优化队伍专业结构。推行"导师带徒、以案代训、实战练兵"模式，在重大、复杂、疑难案件中锻炼干部本领，做到学用结合、训战一体、能力可感可评，有效提升干部精准监督、规范执纪和依法调查的综合能力。

三是坚持严管厚爱，激发担当实干动力。

严格执行日常监督、提醒函询、考核约谈等制度，抓早抓小、防微杜渐，做到严在日常、管在经常。同时注重人文关怀和组织关爱，建立干部思想动态分析、心理疏导和困难关怀机制，在工作压力大、案件任务重等时期及时减压纾困。畅通职业上升通道，完善差异化考核和激励机制，对敢担当、能吃苦、善攻坚的干部优先培养、优先使用，持续增强队伍的凝聚力、战斗力和向心力。

二、经验与启示

一年来的"三化"建设实践表明，纪检监察工作要实现从制度建成到制度生效、从规范有形到治理有效，必须在方向把握、方法路径和能力支撑上同步发力。主要有以下启示：

（一）坚持党的领导是根本前提

纪检监察工作本质上是政治工作，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿全过程各环节，始终在党中央和省市县委决策部署下思考推进工作、检视成效、衡量标准。通过不断强化政治机关意识、政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保纪检监察权力行使始终沿着正确方向前进。

（二）坚持问题导向是有效路径

"三化"建设不是简单"建制度、立流程"，而是要解决"什么问题最突出、什么环节最薄弱、什么执行最偏离"。实践证明，只有聚焦制约工作质效的瓶颈点，找准监督执纪执法中的堵点痛点，做到精准发力、靶向施治，才能真正实现治理效能提升，而不是"制度多了但不用、流程有了但不走"。

（三）坚持系统观念是关键方法

纪检监察工作链条长、环节多、领域宽，制度、流程、队伍等并非孤立分立，而是相互牵动、相互制衡、相互促进的整体体系。要把制度规范与程序优化、数字赋能与现场监督、能力建设与作风养成放在一盘棋思考、一体化推进，形成"制度立起来、流程跑起来、队伍强起来、监督硬起来"的整体效应。

（四）坚持队伍建设是核心支撑

制度再完善，流程再清晰，最终都要靠人来执行、靠能力来落实。实践充分证明，纪检监察干部政治上不坚、履职上不熟、作风上不硬，"三化"建设就会走不到深处。必须持续把政治淬炼、业务练兵、作风塑形贯通推进，把干部的"忠诚＋能力＋担当"作为纪检监察工作的基础性力量。

三、存在问题与不足

在"三化"建设有序推进、整体质效不断提升的同时，也有一些工作环节仍需进一步巩固完善，主要体现在以下方面：

（一）制度执行的持续性有待加强

部分制度推行后仍处于磨合阶段，个别干部在具体工作场景中对制度条款的理解和运用不够充分，制度刚性落实和过程跟踪监督机制还需再细化、再固化，执行合力有待进一步增强。

（二）法治化思维运用还需不断深化

在处理新类型、交叉性较强的监督执纪问题时，部分干部对法律法规、证据规则和审查审理衔接的运用还不够娴熟，法纪贯通、以法补纪的能力仍需通过案例研讨和实战演练持续提升。

（三）专业力量统筹仍需持续加强

队伍专业背景总体不断优化，但在力量配置、资源整合和经验传导方面仍有提升空间。部分年轻干部实践经验相对不足，对复杂案件中的问题识别、策略选取还需要更多锻炼平台和跟班机会。

四、下一步工作思路和举措

（一）健全制度体系，推动制度执行落到实处

聚焦制度"建好、懂得、用好"三个环节，持续提升制度执行效能。一是完善制度闭环管理机制，做到制度制定有依据、发布有载体、执行有跟踪、效果有评估。二是结合工作场景编制制度操作要点、流程图和文书示例，推动制度由"能看懂"向"会运用"转变。三是将制度执行情况纳入日常监督检查和年度考核，做到制度落地情况有记录、有通报、有结果，推动制度从"上墙"真正走向"入脑、入手、入程序"。

（二）加强法纪学习，推动纪法贯通