在2025年全市进一步密切人大代表联系工作推进会上的汇报交流发言

在2025年全市进一步密切人大代表联系工作推进会上的汇报交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，为我们做好人大代表工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，我区人大常委会紧紧围绕"两个联系"，不断探索创新，以务实举措践行全过程人民民主，推动代表履职提质增效。现将有关工作情况汇报如下。

一、注重完善机制，推动代表履职制度化

完善机制是保障代表有效履职的基础。我们立足实际，从健全制度、拓展渠道、强化落实等方面入手，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的代表履职制度体系，为代表依法履职提供坚实保障。

（一）健全联系走访制度。一是明确走访主体与对象。建立主任会议成员年中集中走访区人大代表、常委会组成人员走访联系基层代表、各委室走访联系专业代表、代表走访选民的多层次走访制度。确保走访工作全覆盖、无死角，使每位代表都能感受到组织的关怀与重视，同时促使代表深入基层，倾听选民心声。二是规范走访频率与方式。规定主任会议成员每年至少开展〔*〕次集中走访，常委会组成人员每季度走访联系基层代表不少于〔*〕次，各委室根据工作需要定期走访专业代表。走访方式采取实地调研、座谈交流、个别访谈等多种形式相结合，确保走访实效。三是强化走访成果运用。要求走访人员详细记录代表和选民提出的意见建议，及时整理汇总，并建立台账跟踪督办。对能够当场解决的问题，现场协调解决；对一时难以解决的，纳入后续工作计划，持续跟踪问效，切实做到件件有着落、事事有回音。

（二）拓展代表参与渠道。一是邀请代表列席常委会会议。制定详细的列席代表邀请计划，根据会议议题，有针对性地邀请相关领域代表列席常委会会议。在会议过程中，充分保障代表的发言权，认真听取代表的意见建议，使代表能够更好地参与到常委会的决策过程中。二是组织代表参与重点工作。积极邀请代表参加视察调研、预算审查、督办代表建议办理等工作。在视察调研中，为代表提供充分的信息资料和专业指导，引导代表深入了解情况，提出高质量的意见建议；在预算审查中，组织代表开展专题培训，提高代表的预算审查能力，确保代表能够有效发挥监督作用；在督办代表建议办理中，邀请代表全程参与，加强与承办单位的沟通协调，推动建议办理工作落到实处。三是推进代表约见国家机关负责人。建立代表约见工作机制，明确约见的程序、范围和要求。代表可根据工作需要，向人大常委会提出约见国家机关负责人的申请，人大常委会及时协调安排约见活动。通过约见，促使国家机关负责人面对面听取代表意见，解决实际问题，增强代表履职的实效性。

（三）完善座谈工作机制。一是定期召开座谈会。制定座谈会年度计划，每季度至少召开〔*〕次代表座谈会。座谈会主题紧密围绕区委中心工作、民生热点难点问题以及人大常委会重点工作确定，确保座谈会内容具有针对性和现实意义。二是规范座谈会流程。会前，提前向代表发送座谈会通知和相关资料，让代表有充分的时间准备发言；会中，严格按照议程进行，鼓励代表畅所欲言，充分发表意见建议；会后，及时整理代表发言，形成书面材料，并按照规定程序进行交办、督办。三是加强意见反馈与跟踪。建立代表意见反馈机制，承办单位在规定时间内将意见办理情况书面反馈给代表，并向人大常委会报告。人大常委会加强对意见办理情况的跟踪检查，对办理不力的单位进行督促整改，确保代表意见得到有效落实。

二、注重建好阵地，实现进站联系全员化

代表联络站是代表联系群众的重要平台。我们坚持高标准建设、规范化管理、常态化运行，不断完善代表联络站功能，推动代表进站联系群众工作实现全员化、常态化、制度化。

（一）推动联络站规范化建设。一是合理布局站点。根据区域特点、人口分布和代表构成等因素，科学规划代表联络站的布局。在全区村、社区、企业等地共建有〔*〕个代表联络站，实现了区域全覆盖，方便代表就近开展活动，联系群众。二是完善硬件设施。按照"有场地、有设施、有标识、有制度、有活动、有经费"的标准，加强代表联络站硬件建设。为每个联络站配备必要的办公设备、资料书籍和活动用品，设置代表信息公示栏、意见建议收集箱等，营造良好的工作环境。三是健全管理制度。制定代表联络站工作制度、代表接待选民制度、代表履职登记制度等一系列规章制度，明确联络站的工作职责、工作流程和工作要求。同时，建立健全考核评价机制，对联络站工作进行定期考核，确保联络站规范运行。

（二）促进代表履职常态化。一是组织开展"代表行动"。围绕区委中心工作和民生热点问题，每年组织开展形式多样的"代表行动"。如开展"助力乡村振兴代表在行动""关爱弱势群体代表在行动"等活动，引导代表积极投身经济社会发展主战场，发挥代表作用，展现代表风采。二是开展代表小组活动。以代表联络站为依托，划分代表小组，制定小组活动计划。各代表小组定期组织开展学习培训、视察调研、执法检查等活动，促进代表之间的交流与合作，提高代表履职能力。三是推行"民情二维码"。在代表联络站推行"民情二维码"，辖区群众通过扫码即可向代表反映问题、提出建议。代表及时接收群众诉求，并进行处理和反馈。"民情二维码"的推行，拓宽了群众反映问题的渠道，实现了民情诉求"码"上说、诉求即应"码"上办、办理结果"码"上评，提高了代表联系群众的效率和质量。

（三）实现精准对接群众需求。一是建立"局长进站"机制。联合市人大常委会建立"局长进站"联系代表工作机制，组织市、区"一府一委两院"有关部门负责人轮番走进"代表联络站"。进站局长围绕相关政策法规、重点工作进展情况等进行宣讲，并听取代表和群众的意见建议，现场解答疑问，回应群众关切。二是突出问题导向。在"局长进站"活动中，坚持以问题为导向，聚焦群众关心的热点难点问题，如教育医疗、就业创业、生态环保等，组织代表和群众与进站局长进行面对面交流。通过深入沟通，找准问题症结，共同研究解决办法，推动问题得到有效解决。三是强化跟踪问效。对"局长进站"活动中代表和群众提出的意见建议，建立跟踪督办台账，明确责任单位和办理时限。人大常委会加强对办理情况的跟踪检查，定期听取办理进展情况汇报，对办理不力的单位进行督促整改，确保意见建议办理工作取得实效。同时，组织代表和群众对办理结果进行评价，形成工作闭环。

（四）发挥联络站综合功能。一是研习功能。利用代表联络站开展代表履职培训、政策法规学习等活动，提高代表的政治素质和业务能力。邀请专家学者、相关部门负责人进行授课，组织代表交流履职经验，促进代表不断提升自身水平。二是实践功能。组织代表在联络站开展视察调研、执法检查、联系选民等实践活动，让代表在实践中了解社情民意，掌握第一手资料，为提出高质量的议案建议奠定基础。三是展示功能。通过代表联络站展示代表履职风采、工作成果以及人大工作动态，增强代表的荣誉感和责任感，同时也让群众更好地了解人大工作，支持人大工作。四是宣传功能。利用代表联络站宣传党的路线方针政策、法律法规以及区委的决策部署，引导群众积极参与经济社会发展，营造良好的社会氛围。五是辐射功能。以代表联络站为中心，辐射周边区域，带动更多的群众参与到民主政治建设中来，推动全过程人民民主在基层落地生根。

三、注重丰富载体，促进活动参与常态化

丰富的活动载体是激发代表履职活力的重要手段。我们积极探索创新，不断丰富联系内容和形式，组织开展各类代表活动，为代表搭建广阔的履职平台，促进代表活动参与常态化。

（一）打造特色品牌活动。一是乡镇民生实事人大代表票决制。在乡镇推行民生实事人大代表票决制，由代表在广泛征求群众意见的基础上，从政府提出的民生实事候选项目中投票选出正式项目，并对项目实施过程进行全程监督。通过票决制，充分发挥代表的主体作用，提高民生实事项目的科学性和民主性，使民生实事更加贴近群众需求。二是居民议事面对面。定期组织开展"居民议事面对面"活动，邀请代表、居民、相关部门负责人共同参与，围绕社区治理、环境卫生、公共服务等问题进行面对面交流，共同商讨解决方案。活动中，代表积极倾听居民诉求，协调相关部门解决问题，有效提升了社区治理水平和居民生活质量。三是"代表接待日"。在代表联络站设立"代表接待日"，每周固定时间安排代表接待选民。接待过程中，代表认真听取选民反映的问题，详细记录并及时进行梳理分类。对于能够当场解决的问题，当场予以答复解决；对于需要相关部门办理的问题，及时转办并跟踪督办，确保选民诉求得到妥善处理。

（二）搭建信息化平台。一是建立代表履职积分制。利用信息化平台，建立代表履职积分制管理系统。对代表参加会议、活动，提出议案建议，联系选民等履职情况进行量化积分，定期公布积分结果，并将积分情况作为代表评先评优和连任的重要依据。通过积分制，激发代表履职的积极性和主动性，形成比学赶超的良好氛围。二是完善日常履职台账。在信息化平台上建立代表活动参与问题交办、建议提交、评价反馈等日常履职台账，对代表履职全过程进行记录和管理。代表可以通过平台随时查阅自己的履职情况，及时了解意见建议办理进度和反馈情况，同时也方便人大常委会对代表履职进行监督和管理。三是加强信息沟通与交流。利用信息化平台，搭建代表与人大常委会、代表与代表之间的信息沟通桥梁。及时发布人大工作动态、政策法规解读、会议通知等信息，方便代表了解工作