2025年财政局上半年工作情况报告

2025年财政局上半年工作情况报告

2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，围绕中心、服务大局，积极发挥财政职能作用，扎实做好各项财政工作，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。现将上半年工作情况报告如下：

一、砥砺奋进结硕果，精准施策促发展

上半年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的财政任务，全局上下齐心协力、攻坚克难，在组织收入、保障支出、推进改革等方面取得了显著成效。

（一）强化征管挖潜力，财政收入稳增长

财政收入是政府履行职能的重要保障，我局始终将组织收入工作作为重中之重，多措并举，确保财政收入稳定增长。一是加强收入形势分析研判。建立健全财政收入监测预警机制，密切关注经济形势和税收政策变化，加强与税务、自然资源等部门的沟通协调，定期召开收入分析调度会，及时掌握收入动态，科学预测收入走势，为收入组织工作提供决策依据。二是强化税收征管。协助税务部门加强对重点行业、重点企业的税收监管，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。深入开展税收专项整治行动，严厉打击偷逃税等违法行为，维护税收秩序。三是积极挖掘非税收入潜力。加强对国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费等非税收入的征管，规范非税收入收缴流程，确保非税收入及时足额入库。

上半年，全市一般公共预算收入完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，其中税收收入完成〔*〕亿元，增长〔*〕％，非税收入完成〔*〕亿元，下降〔*〕％。税收占比为〔*〕％，较上年同期提高〔*〕个百分点，收入质量进一步提升。

（二）聚焦重点保民生，支出结构再优化

坚持以人民为中心的发展思想，大力调整优化支出结构，集中财力保障重点领域和民生支出需求。一是全力支持乡村振兴。上半年，累计投入财政资金〔*〕亿元，用于支持农业产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治等，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，发放补贴资金〔*〕亿元，惠及农户〔*〕万户，有效调动了农民种粮积极性。二是加大教育投入力度。安排教育支出〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，支持学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展以及职业教育产教融合发展。改善学校办学条件，新建、改扩建学校〔*〕所，新增学位〔*〕个。落实学生资助政策，发放资助资金〔*〕万元，资助学生〔*〕万人次。三是加强社会保障和医疗卫生保障。安排社会保障和就业支出〔*〕亿元，支持就业创业、养老服务、社会救助等工作。提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，由每人每月〔*〕元提高到〔*〕元。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，确保养老金按时足额发放。安排医疗卫生支出〔*〕亿元，支持深化医药卫生体制改革、公共卫生体系建设、基本医疗保障等。提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，由每人每年〔*〕元提高到〔*〕元。

上半年，全市一般公共预算支出完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，其中民生支出完成〔*〕亿元，增长〔*〕％，占一般公共预算支出的比重为〔*〕％，较上年同期提高〔*〕个百分点，民生保障水平进一步提升。

（三）深化改革激活力，财政管理更规范

以深化财税体制改革为动力，不断完善财政管理制度，提高财政管理水平。一是推进预算管理一体化建设。按照财政部和省财政厅的统一部署，全面推进预算管理一体化系统建设，实现预算编制、执行、监督全过程信息化管理。上半年，全市预算管理一体化系统已上线运行，预算单位财务核算模块已全部接入，实现了财政数据的互联互通和共享共用，提高了预算管理的科学性、规范性和透明度。二是加强政府债务管理。严格落实政府债务限额管理和预算管理制度，规范政府举债融资行为，防范化解政府债务风险。上半年，全市政府债务余额控制在省财政厅核定的限额以内，债务风险总体可控。积极争取新增政府债券资金，上半年共争取新增政府债券资金〔*〕亿元，其中一般债券资金〔*〕亿元，专项债券资金〔*〕亿元，重点支持了交通、水利、教育、医疗卫生等领域的公益性项目建设。三是强化政府采购管理。深化政府采购制度改革，完善政府采购监管机制，加强政府采购信息化建设。上半年，全市政府采购规模达到〔*〕亿元，节约资金〔*〕亿元，节约率为〔*〕％。推进政府采购意向公开工作，提高政府采购透明度，保障供应商的知情权和参与权。

二、正视困难迎挑战，剖析问题寻突破

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政工作仍面临一些困难和问题，需要我们高度重视，认真加以解决。

（一）经济下行压力大，财政增收难度增加

受宏观经济形势、减税降费政策等因素影响，我市经济增长面临一定压力，部分企业生产经营困难，导致财源基础受到一定冲击，财政增收难度加大。同时，房地产市场持续低迷，土地出让收入大幅下降，对财政收入的影响较大。上半年，全市土地出让收入完成〔*〕亿元，同比下降〔*〕％，较上年同期减少〔*〕亿元。

（二）刚性支出需求大，财政收支矛盾突出

随着经济社会的发展，各项民生保障、基础设施建设、债务还本付息等刚性支出需求不断增加，财政收支矛盾日益突出。特别是在疫情防控、乡村振兴、教育医疗等重点领域，资金需求缺口较大，财政保障压力巨大。上半年，全市一般公共预算支出增幅高于收入增幅〔*〕个百分点，收支缺口达到〔*〕亿元。

（三）预算绩效管理水平有待提高

虽然我市在预算绩效管理方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。部分预算单位对预算绩效管理的认识不够到位，重预算轻绩效的现象依然存在；预算绩效目标编制不够科学合理，绩效指标不够细化量化，缺乏可操作性；预算绩效监控和评价不够严格，评价结果应用不够充分，未能有效发挥预算绩效管理的激励约束作用。

三、锚定目标再出发，凝心聚力谱新篇

下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚定信心，攻坚克难，扎实做好各项财政工作，确保全年财政目标任务圆满完成。

（一）全力以赴抓收入，确保财政稳定增长

持续加强收入组织工作，强化收入形势分析研判，加大税收征管力度，挖掘非税收入潜力，确保财政收入稳定增长。一是加强财源建设。积极支持产业转型升级，培育壮大新兴产业，优化经济结构，夯实财源基础。落实各项财税优惠政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，促进企业发展壮大。二是强化税收征管协作。加强与税务部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合征管等工作机制，形成征管合力。加强对重点税源企业的监控和服务，及时掌握企业生产经营和纳税情况，帮助企业解决实际困难，确保税收及时足额入库。三是规范非税收入征管。加强对非税收入项目的清理和规范，严格执行收费标准，严禁乱收费、乱罚款。加强非税收入收缴管理，优化收缴流程，提高收缴效率，确保非税收入应收尽收。

（二）优化结构保重点，提高财政保障能力

坚持量入为出、收支平衡的原则，进一步调整优化支出结构，集中财力保障重点领域和民生支出需求。一是保障基本民生支出。加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入力度，确保各项民生政策落实到位，不断提高民生保障水平。加强对困难群众的救助帮扶，保障困难群众的基本生活。二是支持重大项目建设。积极争取上级资金支持，加大对交通、水利、能源等基础设施建设和重大产业项目的投入，为经济社会发展提供有