县文化和旅游局党组书记、局长2025年上半年履行全面从严治党主体责任工作报告

县文化和旅游局党组书记、局长2025年上半年履行全面从严治党主体责任工作报告

2025年上半年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，严格履行全面从严治党"第一责任人"职责，紧扣"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"使命任务，以"严"的主基调贯穿文旅系统党的建设全过程，推动全面从严治党与文旅事业高质量发展同频共振。现将有关情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢全面从严治党思想根基

今年以来，我始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论定向领航，推动党员干部在学思践悟中坚定理想信念、校准行动方向。

一是高位推动"学深悟透"。严格落实党组会议"第一议题"制度，牵头制定《2025年上半年党组理论学习中心组学习计划》，围绕习近平总书记关于文化旅游、全面从严治党的重要论述，组织开展集中学习6次、专题研讨4次。特别在学习贯彻习近平总书记"5·19"重要讲话精神五周年之际，我带头到县图书馆作《以文塑旅以旅彰文谱写文旅新篇章》专题辅导，结合本县云栖谷景区提升、非遗工坊建设等具体案例，与干部职工面对面交流，推动理论学习从"入脑"向"走心"转化。上半年，各党支部累计开展"三会一课"72次、主题党日活动36场，参与率达98％，其中"重走红色交通线""非遗里的初心"等特色活动被《日报》客户端报道2次。

二是创新载体"入脑入心"。针对文旅系统干部职工分散（局机关、文化馆、图书馆、景区管理处等7个基层单位，党员68名，其中一线岗位占比62％）的特点，探索"线上＋线下"双轨学习模式。线上依托"学习强国""干部网络学院"平台，建立"每日积分打卡＋每周晾晒排名"机制，上半年人均学习强国积分达4200分，在全县机关单位中排名第3；线下打造"文旅讲堂"品牌，邀请县委党校专家、文旅部挂职干部、本地非遗传承人等开展专题讲座8期，其中"乡村振兴背景下的民宿运营"讲座吸引全县12个乡镇文旅干部参与，现场收集问题建议37条，形成《县乡村民宿发展调研报告》供县委决策参考。

三是知行合一"见行见效"。坚持把政治理论学习成果转化为推动工作的实效。针对年初县委巡察反馈的"部分景区红色文化挖掘不深"问题，我牵头成立专项工作组，带领党员干部深入革命老区镇走访老党员、收集红色故事23个，推动云栖谷景区"红色驿站"升级为"沉浸式红色教育基地"，6月以来已接待团队42批次、游客1800余人次，相关做法被省文旅厅官网"党史学习教育"专栏转载。

二、拧紧责任链条，构建上下贯通齐抓共管工作格局

我深刻认识到，全面从严治党是系统工程，必须牵住"牛鼻子"、种好"责任田"。上半年，通过明责、督责、考责"三位一体"机制，推动责任落实从"软约束"向"硬指标"转变。

一是清单化明责。制定《2025年全面从严治党主体责任清单》，细化党组责任15项、党组书记责任8项、班子成员"一岗双责"6项，明确"时间表""路线图"。例如，针对"公共文化服务效能提升"这一重点任务，我将责任分解至公共服务股、图书馆、文化馆，要求6月底前完成12个乡镇综合文化站设备更新，目前11个站点已完成验收，剩余1个因供应商物流问题预计7月中旬交付，我已亲自约谈供应商负责人，限期整改。

二是常态化督责。建立"月调度、季督查、半年考"机制，上半年主持召开全面从严治党专题会议3次，听取班子成员履责汇报2次，带队开展专项督查4轮。在4月开展的"作风建设提升月"督查中，发现县文化市场综合执法大队存在"执法案卷归档不规范"问题，当场下达整改通知书，要求7日内完成整改；针对个别景区存在"游客投诉响应慢"现象，约谈景区管理处处长，推动建立"15分钟响应、2小时办结"投诉处理机制，6月游客投诉量同比下降35％，满意度提升至92％（较年初提高7个百分点）。

三是刚性化考责。将全面从严治党纳入年度绩效考核，权重占比30％，考核结果与干部评先评优、职务晋升直接挂钩。上半年，对2名履职不力的股室负责人进行提醒谈话，对1名连续3个月考核末位的干部调整岗位；同时，选树"文旅先锋"典型5名，其中图书馆管理员王因"疫情期间坚持为留守儿童送书上门"事迹被县融媒体中心专题报道，形成"比学赶超"的良好氛围。

三、深化作风建设，以严实基调纠治文旅领域顽瘴痼疾

文旅行业与群众生活密切相关，作风问题直接影响党和政府形象。上半年，我聚焦"关键少数"和"重点领域"，以"小切口"推动"大整治"，着力营造风清气正的行业生态。

一是靶向整治突出问题。针对群众反映强烈的"景区乱收费""网吧接纳未成年人"等问题，开展"清风文旅"专项整治行动，成立3个专项检查组，采取"四不两直"方式检查景区12家次、网吧28家次、KTV15家次，查处违规收费景区2家（已责令退还多收费用1.2万元）、接纳未成年人网吧3家（停业整顿15天），对1名违规执法人员给予党内警告处分。同时，畅通"12345政务服务便民热线""文旅市场举报平台"双渠道，上半年受理群众诉求187件，办结率100％，其中"古镇门票捆绑销售"问题经督办后，景区主动整改，推出"门票＋游船"组合套餐，游客投诉量下降60％。

二是健全长效监管机制。针对"运动式整治"易反弹的问题，推动建立"日常巡查＋随机抽查＋交叉互查"监管体系，修订《文旅市场经营单位信用评价办法》，将检查结果与星级评定、政策扶持挂钩。例如，对连续3个月零投诉的网吧，给予年度评优加分；对存在严重违规行为的景区，取消当年"文旅融合示范项目"申报资格。目前，已有4家企业因信用评级优秀获得5万元扶持资金，形成"守信激励、失信惩戒"的鲜明导向。

三是强化正向引导激励。坚持"严管"与"厚爱"结合，在整治突出问题的同时，选树行业先进典型。上半年，开展"文明景区""诚信旅行社"评选活动，表彰先进集体8家、先进个人15名；组织"最美文旅人"宣讲会，邀请一线导游、非遗传承人分享服务心得，其中导游李"用方言讲活本地历史"的经验被推广至全县旅游行业，带动30余名导游改进讲解方式，游客满意度显著提升。

四、严明纪律规矩，扎紧织密拒腐防变制度笼子

我始终把纪律建设作为全面从严治党的"底线工程"，坚持抓早抓小、防微杜渐，着力构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的体制机制。

一是深化廉政风险防控。全面排查文旅系统廉政风险点，重点聚焦项目审批、资金使用、评先评优等关键环节，梳理出"景区建设项目招投标""非遗保护资金发放"等8类23个风险点，制定防控措施31条。例如，针对"非遗工坊建设资金"管理，我们建立"项目申报－实地核查－专家评审－公示备案"全流程监管制度，上半年对申报的12个工坊项目进行联合评审，否决不符合条件项目3个，确保资金用在"刀刃上"。

二是强化警示教育震慑。组织观看《围猎·行贿者说》《文旅系统违纪违法典型案例剖析》等警示教育片4场，覆盖党员干部200余人次；参观县廉政教育基地2次，开展"以案促改"专题讨论6次。特别针对某景区原负责人因违规收受礼品被处分的案例，我牵头召开"身边事教育身边人"专题会，剖析问题根源，要求全体干部签订《廉洁自律承诺书》，目前68名党员全部完成承诺，签订率达100％。

三是注重家庭家教家风。将廉洁教育延伸至"八小时外"，开展"家属助廉"活动，邀请干部家属参加"文旅开放日"，参观单位廉政文化长廊，签订《家庭助廉承诺书》56份；组织"廉洁家书"征集活动，收到家属书信23封，其中执法大队队长妻子的《愿你守住"执法蓝"，护好"全家福"》被县纪委监委选为优秀作品，在全县范围内宣传推广。

五、推动党建与业务融合，以高质量党建引领文旅高质量发展

我始终坚持"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的理念，推动党建与文旅业务同频共振、互融互促，以实际行动检验全面从严治党成效。

一是党建＋项目建设，激活发展动能。在云栖谷景区创4A、古镇文旅综合体等重点项目建设中，成立"党员攻坚小组"，由我担任组长，带领