省农业农村厅关于贯彻实施水污染防治法情况的汇报

省农业农村厅关于贯彻实施水污染防治法情况的汇报

2018年以来，按照中央和省委省政府关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，围绕贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》，我厅统筹推进农业农村发展和生态环境保护，着力打好碧水保卫战。2018年全省化肥使用总量较上年下降2.35%；绿色防控产品使用面积占比78%；全省畜禽养殖废弃物综合利用率达到82.7%；全省主要湖泊网围养殖面积减少到80万亩以内。重点抓了以下几方面工作：

一、开展化肥减量增效。加大测土配方施肥技术应用力度。制定测土配方施肥指导意见，发布2018-2019年县域主要农作物主推配方，推进有机无机相结合、农机农艺高度融合。在巩固粮食生产应用的基础上，加快向果菜茶等经济作物应用拓展，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达88%以上。积极开展有机肥替代化肥行动。在7个县（市、区）创建果菜茶有机肥替代化肥试点县，在28个县（市、区）开展耕地质量提升与化肥减量增效示范县建设。扩大轮作休耕试点范围。扎实开展部省级轮作休耕试点，加快苏南地区整体实施，是推广轮作、间套种模式，减少化肥农药使用，试点县扩大到35个，轮作休耕面积扩大到130万亩以上。

二、实施农药零增长行动。推进病虫害专业化统防统治。全省经工商登记注册的农作物病虫害专业化统防统治服务组织达6623个，从业人员达26.5万人，共拥有植保机械16.8万台（套），全年主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达59%以上。加快绿色防控示范区建设。推广绿色防控技术，2018年全省建立绿色防控示范区175个，示范区核心面积18.9万亩，辐射带动262.5万亩。普及农药科学使用技术。在全省推广高效低毒低残留农药，开展生物防治和化学防治相协调的药剂防治技术，优先生物防控，优化防控策略。推广自走式新型植保机械，提高机械作业效率，提高农药利用率。

三、推动生态健康养殖。着力推动农牧结合生态健康养殖。开展畜牧业生态健康养殖示范创建，下发生态健康养殖技术指南，指导各地结合实际制定技术规范和考核评估办法。印发《关于推进畜牧业绿色发展的意见》，实施畜牧业生态健康养殖示范建设"3321"行动，全省累计创建农业农村部标准化示范场128家、省级生态健康养殖示范场1839家、部省级畜牧业绿色发展示范县10个。积极开展水产健康养殖。组织开展新一轮养殖水域滩涂规划修编，全省73个渔业重点县（市、区）全面划定水产养殖禁养区、限养区和养殖区。推广水产生态健康养殖技术和模式，推进健康养殖示范创建，全省稻渔综合种养面积超过100万亩，创建部级水产健康养殖示范场400多家，全国渔业健康养殖示范县5个。强化渔业基础设施建设，以养殖尾水达标排放为目标，实施池塘标准化改造，全省改造面积占比达50%以上。组织制定并实施《关于加快推进太湖流域生态渔业建设的意见》和《太湖流域池塘养殖水排放要求》，着力打造太湖流域生态渔业建设样板区。

四、整省推进畜禽养殖废弃物资源化利用。强化整省推进组织领导，建立由分管副省长担任召集人的畜禽养殖废弃物资源化利用工作联席会议制度，省政府办公厅出台《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，省、市、县三级政府层层签订责任书，落实属地管理责任。会同省财政厅等编制整省推进工作方案，并召开专题会议进行部署推进。在中央财政扶持畜牧大县的基础上，统筹省级财政8.4亿元，利用三年时间整省推进畜禽粪污资源化利用。

五、联合开展畜禽和水产养殖污染治理。联合省生态环境厅下发《关于做好2018年畜禽养殖污染治理工作的通知》。在全面落实禁养区畜禽养殖场关闭搬迁任务的基础上，建立非禁养区规模养殖场治理清单，组织召开全省畜牧业高质量发展推进会，成立7个督导组开展分片督导。截至2018年底，全省17607家规模养殖场中已有15448家通过县级农业、环保部门检查认定。按照中央环保督察整改要求和省委省政府的工作部署，推进太湖4.5万亩、滆湖2.3万亩围网拆除工作，目前太湖已完成96.97%，滆湖已完成99.8%。洪泽湖、骆马湖、高宝邵伯湖等重点湖泊的渔业绿色发展工作也正在有序推进。

下一步，我厅将根据中央和省委省政府部署要求，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，持续加强农业和农村水污染防治，全力推进农业绿色发展。

一是加快推进农业清洁生产，缓解农业生态环境压力。着力发展绿色农业，提高绿色优质品牌农产品比重。提高配方肥应用到位率，扩大有机类商品肥开发，优化肥料使用结构，提高肥料施用效果。加大生物农药推广力度，强化农药科学使用指导，提升统防统治覆盖率，推进绿色防控示范区建设。积极推广轮作休耕技术和模式，因地制宜采取保护性耕作措施。

二是加快发展绿色畜禽养殖，加强废弃物资源化利用。着力推动省级畜牧生态健康养殖、农业部畜禽养殖标准化、畜牧业绿色发展示范县"三项创建"。以畜牧大县为重点，积极探索畜禽粪污资源化利用整县推进机制，鼓励规模养殖场配套建设废弃物无害化处理和综合利用设施，建设畜禽小散养殖粪污社会化处理体系，推进养殖废弃物综合利用。

三是加快渔业养殖转型升级，推进生态健康养殖。落实养殖水域滩涂规划编制、发布和实施，科学划定禁养区、限养区和养殖区，实施池塘标准化改造。加大生态健康养殖技术和模式的推广力度，进一步提升水产生态健康养殖水平。