区财政局关于2025年法治政府建设情况的报告

〔*〕区财政局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区财政局紧紧围绕区委、区政府重点工作，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察时、〔*〕重要讲话和重要指示精神，全力贯彻区委〔*〕届〔*〕次全会暨区委经济工作会议部署，坚持依法理财、科学理财、为民理财，扎实推进各类风险防范化解，确保财政运行总体平稳，为推动〔*〕经济社会高质量发展提供积极的财力支撑。现将法治建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在首要位置，将法治政府建设与财政中心工作紧密结合，同谋划、同部署、同落实。严格落实"第一议题"制度，全年主持召开党组理论学习中心组学习12次，专题研讨8次。同时，全面落实依法治区、依法行政经费财政保障制度，法治建设工作所需经费均纳入财政预算予以保障，积极支持法治监督、普法宣传、法律援助等工作，保障了全区法治政府工作强力推进，促进了社会和谐稳定。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行第一责任人职责，贯彻落实关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治工作纳入年度工作计划，主持会议研究部署法治政府建设工作2次，制订并组织实施法治工作计划，切实发挥谋划部署、检查指导和推动落实的作用。

（三）依法全面履行财政职能。一是凝心聚力强统筹，财政运行平稳有序。持续强化综合治税，加强对重点税源、重点企业的调查和分析，加大非税收入征管，确保财政收入及时、均衡入库。深研政策措施，精准谋划项目，加大向上争取力度，全年累计争取到位各类政策性资金14.97亿元，全力保障了〔*〕区医疗服务中心项目、〔*〕棚户区改造教育设施（高中）建设等一批重点项目的实施。强化节流减支，进一步贯彻落实党政机关习惯"过紧日子"的要求，及时优化财政支出方向和支出重点，严控一般性支出，非刚性、非重点支出能压尽压、应压尽压，着力打造节约型财政，降低行政运行成本。二是全力以赴防风险，安全防线持续加固。从严规范地方政府债务管理，强化法定债务监督，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。按期偿还政府债务本息3.86亿元，未发生逾期等系统性风险，切实筑牢债务风险"防火墙"。严防金融风险发生，落实"7+4"类地方金融组织属地化监管责任。组织开展防范非法金融活动宣传40余次，积极拓展举报渠道。对非法集资存量案件实行"一案一策"，定期督导进展情况。推动部门信息互通、资源共享、措施联动，超额完成不良资产清收处置任务。严格"三保"预算执行，持续压减一般性支出，加大资金清理盘活力度，强化财政资源统筹，全力保障各项民生政策落到实处。聚焦民生保障、脱贫攻坚与乡村振兴衔接、医疗教育文化等重点领域，秉持用政府"紧日子"换取群众"好日子"的理念，全年民生支出达124102万元，占一般公共预算支出的75.32%。三是深化改革激活力，财政效能显著增强。推进纪检监察、巡察、审计等监督贯通协同，制定实施意见提供制度保障，围绕财经纪律、会计信息质量、"三类"资金使用开展检查，督促整改问题15个，收回资金8.9万元。全年完成65个项目事前评估、256个项目及101个部门绩效目标审核，强化源头管控。依托预算一体化系统，开展两次事中监控，覆盖1286个项目、165个部门，完成39个偏离目标项目整改。选取重点项目、部门整体等35项内容开展综合评价，涉及资金2.76亿元，实现绩效管理全流程闭环。聚焦财经纪律、会计信息质量，围绕国债资金、乡镇资金、惠民惠农补贴等使用及"风腐"问题开展专项检查，督促相关问题及时整改。

（四）助力优化法治化营商环境。一是加强政府采购管理。以打造"红易采"品牌为抓手，推行"互联网+政府采购"模式，实现全流程电子化，完成与预算管理一体化系统互联互通，缩短合同签订与资金支付时限。开展专项整治，推进采购统一大市场建设，落实中小企业预留份额、价格评审优惠等惠企政策，降低成本、提高效率。全年完成采购金额7737万元，进场项目59个。二是强化普惠金融服务质效。围绕金融"五篇大文章"，持续加大实体经济的信贷投放力度。全年人民币各项存款余额178.58亿元，同比增长3.1%，各项贷款余额148.51亿元，同比增长15.46%位。落实减税降费政策，减轻企业负担、激发市场活力，推进财政金融政策落地，召开21场政银企对接会，精准放贷5.54亿元。落地"银税互动"贷款1.67亿元，通过"〔*〕"平台为283户企业授信14.18亿元，助力企业发展。三是建立健全收费目录清单。将依法依规设立的行政事业性收费和政府性基金收费项目全部纳入清单并主动公开，从源头上防止各类乱收费、乱摊派等违规收费行为，进一步提高收费政策时效性、精准性和透明度。

（五）健全依法行政工作制度体系。一是持续完善财政行政决策程序。坚持重大事项民主决策，坚持局党组工作会议制度，按照民主集中制原则，充分发挥局党组集体领导作用，对财政政策、重大事项等事项落实，在听取各方面意见的基础上，充分协商，集体决策。二是开展权责事项梳理工作。根据机构改革调整情况，依据现行法律法规及"三定"方案，动态调整区级财政系统行政处罚、行政检查、行政许可等权力事项清单，进一步明确财政部门职责，全面规范财政行政执法职权。三是落实重大行政决策备案和法治政府建设年度报告制度。受区政府委托先后向区人大及其常委会报告了2024年度全区国有资产管理、财政预决算及防范和化解政府性债务风险等落实情况，并严格执行区人大及其常委会决议、决定和审议意见。四是加强内部控制管理。自觉完善财政内控机制，强化财政廉政风险防控，健全财政系统内部监督，完善内部控制制度，推动财政系统内部监控常态化管理。五是加强行政规范性文件和涉及市场主体政策措施管理。贯彻落实《公平竞争审查条例》等各种规定和做法要求，清理出台的政策措施，并加强增量政策的公平竞争审查力度。六是强化行政人员执法管理。严格按照行政执法资格管理制度，坚持持证上岗、亮证执法。2025年组织财政系统24名行政执法持证人员参加行政执法网络培训。七是加强行政执法监督工作。组织开展行政执法案卷集中评查，认真处理政府采购、会计监督领域的投诉举报，及时分析和整改财政执法中存在的问题。全年受理事项5项、办结5项，办结率100%，其中中介机构从事代理记账业务审批3项、政府采购投诉处理1项、政府采购行政处罚1项。八是大力推进政务信息公开。加大财政资金分配、财政项目安排等涉及群众切身利益的重点财政信息公开力度，做好财政预决算、政府采购、预算绩效全流程管理等重点领域信息公开，进一步扩大、细化了财政信息公开的范围和内容，增强了财政信息公开的规范性和时效性。

二、上一年度法治政府建设存在