市2023年上半年粮食和物资储备工作情况总结

〔…〕市2023年上半年粮食和物资储备工作情况总结

2023年，我市全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实全省粮食和物资储备工作会议要求，现将上半年工作情况报告如下。

一、上半年工作情况

（一）有效落实粮食安全党政同责

扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。认真履行粮食安全责任考核工作组办公室职责，密切联系粮安考核工作成员单位，制定印发《2023年度耕地保护和粮食安全重点工作职责清单》，有效发挥责任制考核的导向作用和推动作用，加强统筹协调，定期调度工作进展情况，发挥考核牵头作用，分清压紧压实区县党委政府和市直有关部门责任，确保每项考核任务落地落实。同时，密切跟进国家、省耕地保护和粮食安全责任制考核办法制定进程，做好考核自查和迎接国家、省考核各项准备工作，推动耕地保护和粮食安全党政同责全面落实。

（二）强化粮食和物资储备安全保障

一是完善地方储备粮管理。进一步改革完善地方粮食储备管理体制机制，整合市级储备粮承储企业，结合〔…〕民安粮食产业有限公司成立，合理调整优化储备粮布局，集并市级储备指标，统一库存单价等账目管理，实现市级储备粮的规模存放、集中管理。持续提高地方储备粮规模，市县两级地方粮油储备规模保持在32万吨以上、成品粮储备1.49万吨的基础上，新增6000吨县级储备，其中市级储备规模占比保持50％以上，全面完成上级下达储备计划。

二是大力实施"绿色仓储提升行动"。推广应用节能环保、高效绿色储粮技术，全市国有粮食承储企业现有完好仓容50.2万吨，粮食仓储设施现代化水平明显提升。地方储备粮绿色仓储升级改造项目5个，升级改造低温准低温仓容6.76万吨，同时装备三项储粮技术，提升智能化管理系统，配备安全设施和购置机械设备等，项目均已进入资金清算阶段。另有地方储备粮仓新扩建项目1个，拟扩建仓容1.42万吨，正在有序推进中。

三是加强物资储备体系建设。根据国家和省改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理有关文件精神，现结合我市实际，研究制定《〔…〕市完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理工作任务台账》，持续完善应急物资储备体系，建立健全管理机制，增强保障要素配置能力。积极争取财政资金，不断充实物资储备规模。截止目前，储备物资五大类，共计〔…〕余万元。

四是加强数字化物资储备库建设。积极应用国家应急物资物流系统平台管理，筹建市应急物资管理系统，系统已通过招投标，预计2023年底投入使用。系统建成后，通过数据共享，实现各部门应急物资、储备库、人员队伍、装备等信息的动态更新、数据展示，对应急物资储备情况实施全周期动态监测预警，实现应急物资管理全过程100％数字化管理，推动应急物资管理实现信息化、智能化。

（三）稳定粮食购销市场

一是严格落实国家粮食收购政策。坚守"农民种粮卖得出"底线，统筹抓好政策性收购和市场化收购，积极发挥国有粮食企业龙头带动作用，充分配备夏粮收购所需完好仓容；合理制定年度轮换计划，指导国有粮食企业科学把控轮换节点；鼓励粮食贸易、储备、加工企业等多元市场主体入市收购。

二是强化粮食市场化收购资金保障。广推粮食收购贷款信用保证基金。参考粮食流通统计、收购备案等掌握的情况，面向全市粮食企业，多种形式进行基金政策解读，积极动员企业参与基金募集，我市3家粮食企业认缴400万元，累计发放购粮贷款4000万元，有力保障种粮农民收益。

三是粮食流通监测预警有效运转。密切关注全市粮食流通领域变化，通过"国家粮油统计信息系统""〔…〕省粮食流通管理云平台"等加强市场价格和流通监测预警，指导督促监测点认真做好粮油市场价格、流通监测信息报送，严格数据审核和分析，准确掌握粮油供求形势和市场价格走势。提前完成2023年夏粮收购产销情况预测，更好地为决策提供了准确翔实数据。

四是粮食应急保障体系建设持续推进。进一步建立完善应急加工、应急储备、应急配送等相互协同的粮食应急保障体系。努力整合现有资源，全市现有应急加工企业18家，计划建设粮食应急供应网点项目95个。网点建设过程中，重点突出粮食应急供应网点项目建设的督导、资金管理、质量监督；建成后，持续加强日常管理，统一标准，使其真正在粮食应急保障中发挥作用。其中，86个网点已建设完成，另有9个网点建设工作正在有序开展，将于近期完工。

（四）高质量发展粮食产业

一是加强粮食产业项目储备。支持区域内粮油加工龙头企业延伸产业链条，提升粮食精深加工、循环利用和主食产业化水平，严格建成的省级示范项目验收评审，助推企业转型升级。

二是加强本地粮油品牌推介力度。在积极参与"齐鲁粮油"品牌建设的同时，我市组织粮油企业参加国家、省粮油产业博览会等各类粮油品牌推介会、展销会，积极宣传本地品牌。

（五）有效提升监管执法效能

一是加快推进监管信息化建设。制定《2023年〔…〕市粮食购销领域监管信息化建设工作方案》，组织开展全市政策性粮食（含成品粮）库点全覆盖及系统升级。6月底前按时完成了全市政策性粮食（含成品粮）库点全覆盖、系统升级以及成品粮库点视频接入等工作。严密监测系统运维，严格执行市、县、储备企业三级调度和监控网络和周调度制度，全程监控系统运维情况。2023年上半年，共调度各承储企业监控系统运行情况21期，全市系统运行情况总体良好，确保了地方储备粮承储库点与省平台互联互通、全程动态实时监控。

二是严密监测政策性粮油存储安全。认真执行地方储备粮质量安全管理制度标准，认真做好新收获粮食和库存粮食质量监测预警；全面开展2023年春季粮油普查，抽调仓储业务专家成立市级督查组，赴全市各政策性粮油承储库点开展全覆盖督查，以"督查＋培训"的方式，在全面排查问题隐患的同时，全程为仓储安全工作提供专业化建议，指导承储企业解决各类专业问题，帮助承储企业提高仓储管理水平，有效督促承储企业落实主体责任，规范仓储管理，确保全市政策性粮油存储安全形势持续稳定向好。

三是持续提升粮食监管工作效能。严格落实粮食购销定期巡查制度，深入开展各项专项检查，提高"双随机、一公开""飞行检查"检查频次、完善粮食信用监管平台、加大"12325"监管热线案件查办力度，对省局转办件认真组织调查核实，确保高质高效办理。精心制定《〔…〕市深化粮食购销领域腐败问题专项整治暨粮食流通"强监管严执法重处罚行动年"活动实施方案》，创新组织地方储备粮轮换、涉粮补贴管理等六大专项行动，持续压紧压实各方责任；从严推动粮油库存检查，按照"统一抽调、混合编组、相互交叉、本地回避"的原则，组建11个检查组，落实检查人员106名，并成立3个督查组，对全市20个政策性粮油储存库点进行逐仓逐货位检查，确保有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕；强化夏秋粮收购及政策性粮食销售监督检查，加强执法检查跨部门协同配合，联合市市场监管局等部门为夏秋粮收购及政策性粮食销售工作保驾护航；认真组织开展国家政策性粮食月度巡查，对辖区内承储最低收购价粮、临时存储粮等中央事权粮