镇2025年平安建设工作总结和2026年工作计划

〔*〕镇2025年平安建设工作总结和2026年工作计划

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委政法委的关心指导下，〔*〕镇始终认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》以及省委《贯彻《中国共产党政法工作条例》实施细则》，扎实推进平安建设、法治建设等各项工作落实，辖区社会治安状况明显改善，群众安全满意度显著提升。现将2025年平安建设工作总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）全面落实维护社会稳定责任。强化理论武装，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平法治思想及考察云南重要讲话精神，及时传达学习上级关于政法工作的各项决策部署，确保平安法治工作方向正确。坚持严格落实维护社会稳定责任制，加强风险源头防控，对重点人员、重点场所加大排查、管理及服务力度，及时化解隐患问题，严防发生极端案件。

（二）从源头治理抓实命案防控。一是聚焦多元化解，坚持和发展新时代"枫桥经验"，构建大调解工作格局，充分利用网格化管理，深推矛盾纠纷"一码通"，做实分析研判、风险等级评估、分流处置工作，深入推动形成更加规范完善的多元化矛盾纠纷排查调处工作。2025年，共摸排各类矛盾纠纷855件，同比下降10.37％，调解成功率达96.95％。矛盾纠纷较为突出领域为：损害赔偿占比30.52％，婚姻家庭纠纷占比29.59％，邻里纠纷占比20％，均得到及时、有效的解决，未发生影响社会稳定的突发事件及个人极端案事件。二是聚焦重点人群，加大力度摸排"五失一偏"（生活失意、心理失衡、行为失常、年少失管、投资失败、关系失和、性格偏激）、"三重人员"（重大变故人员、重点人员非正常行为、重要陌生人动向）和具有极端心理、暴力倾向等人群，并按照重点人员"有人管、管得住、管得好"要求，严格落实重点人员分级分类帮扶管理及风险等级评估工作。目前，共录入基层社会治理平台43类重点人员共245人，包保率达100％，共开展帮扶记录12332人次；其中，2025年至今，新增重点帮扶人员46人（其中，帮扶一类1人，帮扶二类2人，帮扶三类43人），并及时联动妥善送治疑似精神障碍患者1人、精神障碍患者8人。重点人群主要体现于：精神障碍患者占比61.22％、重点青少年占比15.51％、重点大龄单身男性（40岁以上）占比8.57％、矛盾纠纷未化解人员4.90％、"三失一偏"人员占比1.22％。三是聚焦服务管理，针对重点人群、困难人群、问题青少年，组织常态化开展了入户走访、线上联系、邻里了解等工作，了解其生活状况和所思所盼，全面掌握其思想动态，活动轨迹，并有针对性地开展普法和教育疏导工作，对排查出有生活困难的人员及时给予重点关注和帮教救助，不断提升服务管理水平，从源头上消除影响社会和谐稳定的风险隐患，确保不发生失控漏管勾联滋事等案件。2025年至今，推荐重点人群再就业岗位4人，帮扶救助困难群体550人。四是聚焦重点领域，针对县城区人员复杂，依托社区（村组）干部、楼栋长、网格员、党员等基层队伍，发挥人熟、地熟、事熟优势常态，对辖区出租房、民宿（网约房）等流动人员密集场所开展重点排查，实行"棋盘式"布警、"网格化"巡查，做到"人来登记、人走离格"动态管控。同时，严格落实网格动态调整治理，持续深化对学校、商圈、烧烤城等重点部位、重点区域，增加巡逻密度和检查频次，抓牢社会治安稳定风险防范。目前，累计排查登记出租房1625间，统计流动人口17790人，行业场所96家；调整重点网格2个，关注网格3个，常态网格230个。

（三）抓实综治中心实体化规范化运行。一是建设规范化办公场所。依托党群服务中心、〔*〕镇公共法律服务中心，对〔*〕镇综治中心升级打造，整合设置综合接待区，接访分诊区，矛盾纠纷多元调解区，综合分析研判区（指挥调度区），科室办公区五大版块。二是打造一站式实战平台。深化"平安版纳"基层社会治理平台运用，推广"矛盾纠纷一码通"，积极动员协调矛盾纠纷问题较多领域的职能部门派员常驻常守，构建快速响应、精准高效矛盾纠纷处理体系，集"信访接待、矛盾纠纷调处、诉讼服务、公共法律服务"等多功能一体的服务平台，构建"一站式受理、一条龙服务、全链条解决"服务新格局，助力基层治理效能提升。三是建立多元共治队伍。推行"村（社区）网格＋社区警务"融合，开展矛盾纠纷排查化解，重点人员联控、安全隐患联治等工作。加强"人民调解员＋法律顾问"联动，推动矛盾纠纷源头化解，提升化解成功率，实现"服务零距离、隐患快感知、矛盾齐化解"。激发"律师＋法律明白人＋志愿服务者"力量，开展日常法治宣传、收集社情民意、引导群众依法办事。

（四）抓实禁毒人民战争。纵深推进新时代禁毒人民战争。一是摸清底数，完善健全走访制度，每月开展戒毒人员走访活动，掌握吸毒人员现状，根据吸毒人员特性建档立户，实行一户一案，一户一帮。每月按照要求完成626学习课堂，做好季度小结，及时了解社康人员思想动态和生活现状，确保人员不脱失、不漏管。二是狠抓管控，充分发挥辖区派出所民警、禁毒专干人熟地熟的优势，对重点场所进行排查，对其他社会面吸毒人员通过村级网格进行管理，并进行风险分类评估。截至目前，〔*〕镇共管控社戒（社康）人员219人，其中，社区戒毒60人，社区康复159人，双向管控20人，今年以来解除社区戒毒（康复）人员57人。三是联合打击，认真分析当前违法犯罪活动的规律、特点，找准工作切入点，划分犯罪重点整治地区，以村小组为单位，加大重点村的排查力度，实现对犯罪零容忍，切实加大违法犯罪活动的打击力度，全面完成收戒、收治任务，扼止新增吸毒人员滋长的趋势。截至目前，查获吸毒人员77人（其中，首次查获31人，社区戒毒12人，强制隔离戒毒34人）。四是筑牢屏障，扎实推进禁毒"七进"活动，广泛发动社会各界力量积极参与禁毒宣传教育工作。2025年，共组织开展毒品预防教育宣传30余场次，受益11000余人次，发放宣传材料6000余份。

（五）推深做实专项治理常态化。一是主动创稳，持续做好"化解矛盾风险维护社会稳定"工作，提升前端"感知力"，不断强化服务意识、积极回应群众诉求、深入排查潜在风险。2025年，主动排查发现纠纷208起，占全部矛盾纠纷的24.32％。二是有力巩固，持续开展常态化开展扫黑除恶斗争，把《反有组织犯罪法》纳入干部职工学习内容，做好线索摸排、核查工作。2025年，辖19个村（社区）未发现涉黑线索同时也未接收到相关部门移交的其他涉黑线索。

（六）从严落实信访工作法治化。坚持信访工作实效和群众满意度为导向，关键敏感时期、节庆期间召开专题会议，聚焦房地产领域、历史遗留土地权属问题、合同债务、小区物业等矛盾纠纷问题，集中开展风险隐患排查，严格按照信访事项"一案一策"实施化解工作。2025年，接上级系统转办信访件15起，按期办结14起，及时有效化解曼袄村与〔*〕恒立房地产开发有限公司，及曼贺村与〔*〕宝恒尚置业有限公司合作开发，企业未履行合作开发协议引发的群体诉求纠纷，未发生影响社会稳定的突发事件。

（七）不断深化法治建设成效。一是全面落实政府法律顾问制度，按照《〔*〕县政府法律顾问聘用监督管理机制》，〔*〕镇政府及辖19个村（社区）均配备完善法律顾问，充分发挥公职律师参与决策、有效发挥作用的工作机制。二是深入推进普法强基补短板专项行动，建强普法队伍，现有人民调解员19名，大力培育建强农村"法律明白人"116名。组成镇级民族法治宣讲团1个，村（社区）级民族法治宣讲团19个，共有宣讲员197人。三是精准靶向施策，聚焦重点区域、重点问题、重点对象，开展多维度宣传普法宣传，不断深化运用民族地区"五用工作法"，带动民族群众学法懂法守法用法。2025年，共开展普法宣传活动200余场次，受教育人数3.7万余人，发放各类普法宣传资料4.5万余份。

二、存在的问题

对照上级要求，依然存在差距，一是网格化服务管理水平有待提高。信息化手段运用深度不够，网格作用发挥有待加强。二是矛盾纠纷排查化解力度仍不够。尤其在家庭婚恋、合同债务等矛盾纠纷，排查不到位，调解不及时，可能导致矛盾纠纷发生激化的情况。三是法治宣传教育工作力度仍不到位。主要存在思想不够解放、措施不够先进、落实不够到位，特别在民族区域，农村群众安全意识及法律意识不高，普法实效需再强化。

三、下步工作计划

（一）旗帜鲜明讲政治，始终坚持以人民为中心发展思想。一是坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟"两个确立"、坚决做到"两个维护"。把推进国家安全体系和能力现代化摆在更加突出的位置，着力解决政法民生领域群众急难愁盼问题，严格落实每季度社会稳定形势分析研判会制度，增强工作预见性，着力提高防范化解重大风险的能力。二是全面深入践行贯彻习近平法治思想，聚焦高质量发展这