县教育局委员会关于巡察整改情况的报告
〔*〕县教育局委员会关于巡察整改情况的报告
根据县委统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,县委第三巡察组对县教育局党委开展了巡察。2025年〔*〕月〔*〕日,县委巡察组向县教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改落实情况报告如下。
县教育局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务,以高度的政治自觉,全面扛起整改主体责任,周密部署推进。一是高位推动,迅速部署。巡察反馈会后,局党委第一时间召开动员部署会,统一思想。党委书记履行第一责任人职责,亲自部署督办,迅速启动整改。二是健全机制,压实责任。成立由党委书记任组长的整改领导小组,层层传导压力,确保责任全覆盖。三是精准施策,细化方案。对照反馈的问题,逐条剖析,制定整改方案及责任清单,明确措施、责任人、时限,实施挂图作战、对账销号。四是严明纪律,务求实效。坚持月汇报制度,强化日常督查,对整改不力的严肃提醒,坚决杜绝形式主义,以严明纪律保障整改落地见效。
目前,巡察反馈问题51个,已经整改完成49个,正在整改2个。在巡察整改工作中,召开民主生活会批评帮助6人,对违规违纪问题,运用第一种形态给予批评教育10人次;清退款项1.7176万元;制定出台和修订完善制度9项。
一、关于"贯彻落实上级决策部署不够有力"问题的整改
(一)推进教育优质均衡发展。邀请省内教育专家把脉问诊,开展组团蹲点研训,完成全县初高中调研并形成"一校一策"改进方案;顺利通过国家义务教育优质均衡发展县评估;推进"县中崛起"结对帮扶和特色发展。
(二)严格落实"双减"政策。针对作业量过多问题约谈学校负责人并开展调查,督促规范作业管理;召开优学优教会议,提升课堂质量和课后服务,严禁家长批改作业和打卡。加强非学科类机构监管,完成新审批机构平台纳管,实现100%纳管,联合行业主管部门开展日常巡查并发布"白名单"。
(三)规范国有资产管理。编印国有资产管理相关文件,明确教育系统房产出租须通过公共资源交易中心公开招投标;组织培训并开展自查自纠,完成固定资产清查盘点;完成巡视整改,杜绝协议出租现象。
二、关于"教育高质量发展存在不足"问题的整改
(一)持续推进教育现代化建设。重点推进"〔*〕中学现代化提升项目",完善学前教育公共服务规划,全域推进托育一体化。〔*〕镇中心幼儿园等3所园已达省一级标准,2025学年学前三年入园率99.65%,普惠园占比95.55%,公办园在园幼儿占比90.3%。2024年教育现代化指数得分85.57分,持续保持A等。
(二)提升教师学历层次。鼓励在职教师参加"同等学力申硕",提高硕士研究生及以上学历教师招聘比例,力争新增研究生教师20人。2025年"同等学力申硕"录取35人,新增研究生学历教师24人,签订就业协议6人。
(三)提升教育满意度。制定出台《〔*〕县提高教育满意度工作指南》。开展校园餐满意度监测,2025年秋季学期2.4万余名学生参与调查,各校均达9分以上,其中12所学校满意率100%。完成2025年全县教育社会认可度调查,512人参与,占常住人口2.09%,满意度达93.1%。
三、关于"教育系统队伍建设不够完善"问题的整改
(一)优化干部队伍结构。印发《〔*〕县中小学校(幼儿园)内设机构管理规定》和《〔*〕县中小学校(幼儿园)中层干部选拔任用办法》两项制度,召开人事工作业务培训会,完成全县36所中小学校(幼儿园)中层干部选任工作,35周岁以下占比达42.12%。加强后备力量建设,通过公开选调吸纳2名年轻干部到局下属事业单位,开展"雏鹰干部"遴选,确定21名培养对象并跟踪培养。
(二)加强年轻师资储备。赴〔*〕师范大学等高校开展招聘,签约6名2026届硕士研究生。鼓励在职教师提升学历,"同等学力申硕"录取35人,新增研究生学历教师24人,新增2名正高级教师。
(三)推进教师合理流动。制定出台教师选调办法,打通各学段师资流通渠道,选拔4名小学教师到初中任教,调整1名教师到高中任教,定向委培生中分流9人至初高中。配合事业单位公开选调,15名小学教师分流至县内其他事业单位。
(四)强化骨干教师培养。组织4名优秀教师赴〔*〕、〔*〕等地优质学校挂职锻炼。积极引入外部资源,邀请省内特级教师在县内设立专家工作站,累计53名教师入站学习。
四、关于"党风廉政建设和作风建设有短板"问题的整改
(一)加强廉政风险防控。全面梳理膳食经费、教材教辅、工程管理等关键领域廉政风险点,印发项目建设管理、校舍维修改造、内部审计等制度文件,修订完善经费使用、采购招标等管理办法。强化日常监督,加大财务审计和工程检查频次,对苗头性问题早发现早纠正。
(二)规范中考体育流程。优化科室分工,将中考体育测试职能划转至教育招生考试中心。制定成绩统计标准化操作流程,明确录入、核对、公示各环节时限与责任人,建立双人复核与抽查机制,全程留痕,杜绝操作漏洞。
(三)深化师德师风建设。开学前完成全体教师师德师风专题培训,全面开展"两局""两驾"等警示教育。加强教师"八小时外"监督,通过干部家访、家属助廉大会等掌握思想动态。对问题突出的学校实施挂牌整治,对连续多发、治理不力的追究领导责任。
五、关于"集体决策制度执行不够到位"问题的整改
(一)完善议事决策机制。修订党委会上会材料预审机制,实行科室、办公室、分管领导、主要领导多方联审。建立决策事项闭环落实机制,由办公室牵头每季度开展"回头看",已完成对今年以来20次党委会决策事项督查,未发现执行未果情况。
(二)规范工会活动管理。对教工健康杯迷你马拉松赛进行全面复盘并形成报告。严格工会活动审批流程,坚持先决策审批再开展活动。建立出台工会经费全流程监督机制,明确5000元以上大额支出须经工会委员会民主讨论、集体决策。举办全县教育工会干部能力提升培训,强化经费收支管理细则学习。
(三)规范会议纪要管理。完成2019-2020年部分会议纪要(记录)不规范问题核实整改。建立党委会会议纪要联审签发制度,实行两轮校对、参会领导审核、主要领导签发程序,确保纪要定稿存档规范。
六、关于"安全防控工作存在薄弱环节"问题的整改
(一)健全心理健康服务体系。全县学校规范开设心理健康课,落实"双减"并常态化开展体艺活动。通过选调为〔*〕中学补充1名专职心理健康教师,目前全县中小学均按要求配齐专职教师。开展新生心理健康筛查,建立动态重点学生数据库并建档干预。发挥青少年心悦成长中心作用,推出心理咨询服务30期。
(二)完善信访工作机制。畅通校内信访渠道,统一公示电话、邮箱、二维码并落实首问负责制,推动问题就地解决。严格执行限时回应机制,落实"15日内受理告知、2个月内反馈进展"并强化办结回访。深化源头治理,每学年开展高频问题专项整治,将信访化解成效纳入年度考核,每月统计通报各校信访情况,对整改不力的严肃问责,2025年信访量同比下降6.6%。
(三)筑牢校园安全防线。每季度通报各校发案情况及财产损失,将反诈工作纳入学校工作业绩考核。开展校园安全假前督导服务,对防诈专题会议、反诈宣传、反诈APP安装情况进行检查。及时转发警情通报至家长群、工作群,加强反诈宣传。对校园安全管理问题突出的学校相关负责人进行约谈。举一反三,常态化开展法治教育、防溺水、防欺凌等主题安全教育,推动校园安全事件发生率显著下降。
七、关于"'校园餐'工作还有薄弱环节"问题的整改
(一)强化食堂规范管理。开展食品安全及食堂管理专题培训,提升从业人员专业素养。联合县纪委监委、县财政局、县市场监管局等部门,常态化开展食品采购、验收、出入库等环节监督检查,筑牢校园食品安全防线。
(二)提升餐饮服务质量。开展厨艺培训及比赛,逐步提升学校食堂餐饮服务水平。组织局机关干部对学校用餐管理、陪餐服务等进行专项检查。举办节约粮食主题征文比赛,营造厉行节约浓厚氛围。
八、关于"财经制度执行不严"问题的整改
(一)清退违规报销资金。对享受车补人员重复报销下乡交通费、自驾报销不记名车票等问题进行核查,收回违规资金276元并上缴财政专户。对挂职人员超额报销往返差旅伙食补助进行清退,收回资金9440元。对同一时段既领劳务费又领出差伙食补助的人员进行核查,收回重复领取资金1800元。
(二)规范劳务费个税缴纳。对邀请授课教师的劳务费个税进行追缴,由教育局完成40元个税上缴。对工会经费超额支出情况进行整改,将600元按要求存入工会专用经费账户。
(三)完善财务管理制度。根据县财政相关报销规定,建立教育局规范报销制度,进一步压实财务审核责任,强化流程监督,确保支出合理合规。建立出台《〔*〕县教育工会经费全流程监督机制》,规范工会经费管理。
(四)加强财务业务培训。开展教育系统常规财务知识培训、机关工作人员常规财务知识培训、全县教育工会干部能力提升培训会,集中学习经费收支管理相关规定,提升财务人员业务水平。
九、关于"资金报销不规范"问题的整改
(一)清退违规报销资金。对使用连号不记名车票报销差旅费问题进行核查,收回资金1020元。对招待费报销使用不符合规定接洽函问题进行核查,收回资金4000元。对出差申请、公务接待申请在实际业务发生后补办的情况作出说明。
(二)规范财务附件管理。对工会活动附件不完整、无签到表的,联系相关人员完成补签。在财务凭证中补全空中课堂补助款合同、学校领导人员考核奖考核文件、荣誉班主任奖励文件等缺失资料,确保报销凭证完整合规。
(三)完善财务管理制度。根据县财政相关报销规定,建立教育局规范报销制度,进一步压实财务审核责任,强化流程监督,确保支出合理合规。建立出台《〔*〕县教育工会经费全流程监督机制》,规范工会经费管理。
(四)加强财务业务培训。开展机关工作人员常规财务知识培训,提升财务人员业务水平和审核把关能力。
十、关于"资金、资产管理不规范"问题的整改
(一)加强固定资产管理。将《〔*〕省行政事业性国有资产管理办法》《〔*〕县行政事业单位房产出租管理办法》编印成册并组织专题培训。对未及时登记固定资产的单位进行补登管理。开展"回头看",组织各校开展固定资产登记自查自纠,各校已全面完成资产清查盘点。
(二)规范工会经费与附件管理。针对住院慰问等工会活动附件缺失问题,赴县人民医院病案室核实情况并补齐相关材料。修订出台《〔*〕县教育工会经费管理制度》,进一步完善经费使用全流程监管。举行全县教育工会干部能力提升培训会,传达学习习近平总书记关于工会组织建设最新讲话精神,培训组织建设、民主管理、权益保障等业务知识。
十一、关于"项目管理不够到位"问题的整改
(一)完善项目管理制度体系。修订出台《〔*〕县教育系统项目建设管理办法》,从项目审批、招标发包、变更管理、资金支付、档案归集等环节进行全流程规范。明确未经审批不得开工,所有项目通过公开招标确定参建单位及下浮率,严格"先签证后实施"变更程序,统一合同条款明确付款比例和质保金要求,规定档案装订审核作为尾款拨付前置条件。
(二)规范项目建设关键环节。加强项目立项审批管理,2025年教育系统项目全部按规定实施。严格招标竞价程序。强化变更过程管理,经检查所有项目变更均按先签证后实施流程执行。规范资金支付,明确项目资金拨付前须经财基科审核备案。落实档案归集要求,项目完整档案装订成册并报审后方可拨付尾款。
(三)强化项目业务培训。组织全县中小学幼儿园分管副校(园)长、总务等开展项目建设管理专题培训,对修订后的管理办法进行系统解读,并组织知识测试,提升基层管理人员业务水平。
(四)开展项目建设专项检查。组织人员对各校2025年建设项目、校舍维修项目的立项审批、合同价款、变更程序、档案归集等情况进行专项检查,经查所有项目均按文件规定规范实施。
十二、关于"对下属单位项目监管存在短板,导致下属单位项目实施存在较多问题"问题的整改
(一)规范项目招投标管理。修订《〔*〕县教育系统项目建设管理办法》,明确不同投资额项目的招标路径:400万元及以上进县公共资源交易中心,60万-400万元经财政审批后采用竞争性谈判、磋商等方式采购,60万元以下通过政采云竞价。确保所有项目均公开选择施工单位和下浮率。
(二)强化项目全过程监管。严格执行"先签证后实施"变更原则,规范一般变更备案表填写。明确施工单位须缴纳合同价款2%的履约保证金至教育局专用账户。统一合同范本,要求合同签订程序到位、文本规范、盖骑缝章。明确工期延误违约责任,按日千分之二扣款,超五天扣除全部工期履约保证金。
(三)加强业务培训与专项检查。组织全县中小学幼儿园分管副校(园)长、总务等开展项目建设管理专题培训及知识测试。完成对招投标、合同签订、变更管理、履约保证金、施工文件等环节的专项检查,各项目均按文件要求规范实施。完成全县学校项目建设考评,评出五星、四星、三星单位。
十三、关于"意识形态工作不够扎实"问题的整改
(一)深化理论武装,压实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入对下属学校的考核,与业务工作同部署、同落实。全年已开展党委理论学习中心组学习11次,研讨比重达50%,常态化落实周一夜学、"三会一课"制度。深化"第一议题"学习,完善党委会上会材料预审机制,全面加强领导干部理论学习。推进中小学思政一体化建设,强化全县教师意识形态思想认识。
(二)筑牢网络阵地,完善长效管理机制。对爱数教育云盘系统进行全面安全扫描,消除安全隐患。全面强化用户登录口令管理,修改用户弱口令,清理无人使用账号。修订完善《〔*〕县教育局政务新媒体三审三校制度》《〔*〕县教育系统网评员队伍管理制度》《〔*〕县教育系统网络舆情应急处置制度》《〔*〕县教育系统网络舆情研判制度》,健全意识形态工作长效机制,提升网络舆情风险应对能力。
十四、关
