县应急管理局党委2025年度工作总结和2026年工作计划

〔*〕县应急管理局党委2025年度工作总结和2026年工作计划

2025年,在〔*〕县委、县政府的坚强领导下,〔*〕县应急管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕全县发展大局,统筹发展和安全,忠实履行应急管理核心职能,圆满完成了年度各项工作任务,为维护全县人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展作出了积极贡献。现将具体情况总结如下。

一、2025年主要工作回顾

(一)强化政治引领,筑牢思想根基

始终将党的政治建设摆在首位,通过深化理论学习和思想教育,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。局党委严格落实"第一议题"制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习。依托党委理论学习中心组,全年组织专题学习研讨12次确保学习的制度化与常态化。通过"三会一课"、主题党日等多种形式,组织全体党员干部深学细悟,深刻领会其核心要义和实践要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保应急管理工作始终沿着正确的政治方向前进。

扎实学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。局党委将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为一项重大政治任务来抓,迅速组织传达学习,确保全会精神入脑入心。紧扣"统筹发展和安全"这一核心要求,结合应急管理职能使命,将学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际行动。通过开展专题宣讲、座谈交流等方式,推动全会精神在全系统落地生根,特别是在安全防线建设、防灾减灾救灾等工作中得到有效体现,凝聚起推动应急管理事业高质量发展的强大合力。

(二)压实主体责任,纵深推进全面从严治党

局党委坚决扛起管党治党政治责任,以高度的政治自觉推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。

健全管党治党责任体系。年初研究制定了《党委落实全面从严治党责任清单》和年度党风廉政建设工作计划,明确党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"。通过签订党风廉政建设责任书、定期听取汇报、开展廉政谈话等方式,层层传导压力,确保管党治党责任落到实处,实现业务工作与党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

持续加强党风廉政建设和作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持不懈学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,组织开展专题警示教育活动,通过通报典型案例,深刻剖析问题根源,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展廉政风险点大排查行动,动态更新完善班子成员个人廉政档案,从源头上预防腐败问题发生。坚持严管与厚爱结合,运用监督执纪"第一种形态",对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,推动干部作风持续向好。

(三)聚焦主责主业,应急管理体系和能力建设取得新成效

紧紧围绕防范化解重大安全风险这一主线,狠抓各项工作落实,全县安全生产形势持续稳定向好。

安全生产监管效能持续提升。全面压实属地管理、部门监管和企业主体责任,扎实开展企业复工复产"开工第一课讲安全"活动,强化源头管控。深入推进安全强基固本攻坚行动,完成156家企业的派驻工作,推动61家企业完成双重预防机制建设。聘请行业专家对矿山、工贸等重点领域开展"体检式"隐患排查,全年共派出执法人员80人次,检查单位114家,发现并整改隐患186处。强力推进问题隐患动态清零,健全闭环整改机制,全年发现的40条重大隐患和市委巡察组交办的81条问题均已百分之百完成整改。

森林防灭火防线不断筑牢。坚持"预防为主、防救结合"方针,年内召开全县森防工作视频会议和紧急调度会,及时下发指令、启动应急响应,确保责任到人、措施到位,实现了全年重大森林火灾"零"事故的目标。创新宣传方式,利用"侗语"琵琶歌、快板等群众喜闻乐见的形式开展宣传教育,有效提升了群众的防火意识。狠抓野外火源管控,扎实开展专项行动,落实"五级包保责任制",建成视频监控点150处,制止林缘违规用火136余起。建强应急救援队伍,全县共组建193支6748人的应急队伍,并完成应急预案173份,开展演练173场次。

防汛抗旱救灾工作有力有序。坚持"预防为先",汛前完成防汛抗旱物资设备储备1475台件,组织430余名防汛责任人参加专题业务培训,修订各类度汛方案53件。汛中坚持"严防死守",严格落实"631"预报预警叫应机制,先后启动防汛Ⅳ级应急响应5次、Ⅲ级应急响应1次。全县以自然团寨为单元组织应急避险转移演练697场次,覆盖11176人,群众应急避险能力显著提升。汛后坚持"疫防为重",迅速开展清淤消杀工作,严防次生灾害发生。

综合防灾减灾救灾能力稳步增强。修订完善《〔*〕县自然灾害救助应急预案》,按标准完成自然灾害风险普查数据更新。加强灾情会商研判和信息报送,全年遭受3次洪涝灾害,受灾人口23899人次,紧急转移安置4877人,直接经济损失23993.21万元。及时启动自然灾害救助四级应急响应,发放救灾物资2200余件,下拨各级救灾资金共计655万元,有力保障了受灾群众的基本生活。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到工作中还存在一些短板和弱项,主要表现在以下几个方面:

(一)思想认识仍有差距,"大应急"格局尚未完全形成。部分单位和部门对"大应急、大安全"理念的认识不够深刻,存在"安全生产是应急部门的事"的片面思想,工作协同的主动性不强。个别乡镇和部门在推动"人人讲安全,个个会应急"方面存在时紧时松现象,未能形成常态长效机制,工作合力有待进一步增强。

(二)责任传导存在衰减,"上热下冷"现象亟待破解。在责任压实方面,还存在压力传导逐级递减的问题。部分企业负责人重效益、轻安全的思想根深蒂固,安全投入不足,全员安全生产责任制落实不到位。一些基层监管人员专业能力不强,存在"一人"监管、监管走形式等问题,导致安全监管末梢存在薄弱环节。

(三)协同机制仍需优化,监管存在"盲区"与"壁垒"。面对新业态、新领域的安全风险,现行监管体系和法规尚不完善,部门间信息共享和联动执法机制不够顺畅,导致对一些跨领域、跨行业的安全隐患整治效率不高,甚至存在监管盲区。例如,小微工贸企业使用危险化学品的监管问题仍是短板。

(四)基础保障尚有不足,制约应急管理能力提升。县应急管理局的领导职数、人员编制和内设机构与上级要求和繁重任务不相匹配,呈"倒金字塔"结构。同时,受县级财政限制,应急管理专项经费保障不足,先进技术装备配备滞后,在一定程度上影响了应急指挥、监测预警和专业救援能力的提升。

三、2026年工作计划

2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是推动应急管理事业高质量发展的关键之年。局党委将坚持问题导向,聚焦重点难点,全力推动各项工作再上新台阶。

(一)坚持政治统领,持续强化理论武装。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,巩固拓展主题教育成果,在深化、内化、转化上持续用力。深入系统学习党的二十届四中全会精神,准确把握其对安全生产和应急管理工作提出的新要求,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的成效。

(二)坚持严字当头,坚定不移推进全面从严治党。进一步压紧压实全面从严治党主体责任,完善责任清单,强化监督考核。持之以恒正风肃纪,建立健全学习贯彻中央八项规定精神的长效机制,对"四风"问题紧盯不放、寸步不让。加强