市司法局2025年工作总结和2026年工作计划

市司法局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年，〔*〕市司法局在市委、市政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及中央系列会议精神，全面落实习近平法治思想及重要讲话重要指示精神，对标省委"1310"具体部署与市委"433"安排，着力提升依法行政、优化法律服务、深化普法治理，为全市高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作总结如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治建设纵深发展

（一）落实"第一议题"制度，深入学习贯彻习近平法治思想。我局落实常态化学习机制、"第一议题"等制度，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。通过局党组会议、党组理论学习中心组、党支部"三会一课"学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想，持续增强法治观念，推动各项工作依法有序开展。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责，靠前指挥确保落地见效。我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。统筹协调推进全面依法治市、严格规范行政执法等各项重点工作，确保法治建设任务落到实处、取得实效。

（三）发挥统筹协调职能，推进"一规划两纲要"任务落地落实。发挥市委依法治市办统筹协调职能，推动我市各部门抓好法治建设"一规划两纲要"实施方案各项任务落地落实。按时向市政府报送2024年度法治政府建设情况报告，开展2025年法治政府建设督察，全面抓好法治政府建设各项工作。聚焦"提升行政执法质量三年行动计划"，提升行政执法规范化水平。

二、坚持法治引领，法治政府建设迈出坚实步伐

（一）健全依法行政制度体系

1.加强行政规范性文件制定监督管理。2025年，我市累计出台行政规范性文件5件，均为政府规范性文件。严格按照《〔*〕市行政规范性文件管理办法》履行规范性文件制定程序，实行对行政规范性文件发布前合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布、统一备案制度。落实重大行政决策事项目录管理制度，印发并在政府网站公布《〔*〕市人民政府关于印发《〔*〕》的通知》，目录实行动态调整。严把市政府重大行政决策内容合法、程序正当的关口，审查重大决策事项共4项，实现重大决策合法性审查100％。

2.充分发挥各决策承办单位"外聘法律顾问＋单位内部法制机构"双重合法性审核的作用，做好行政决策的"法律参谋"。今年以来，市政府法律顾问室出具法律意见1339份。进一步完善司法所承担镇（街道）党政办负责的合法性审查工作相关制度，规范程序、强化培训、加强指导，不断深化镇（街道）合法性审查工作机制创新，提升镇（街道）合法性审查工作质效。各司法所为镇（街道）各项决策出具书面合法性审查意见459份。

（二）推进严格规范公正文明执法

1.加强行政执法行为的协调监督。认真开展规范涉企行政执法专项行动，查纠涉企执法突出问题，推动完善制度机制6个，为企业挽回损失约26.25万元，落实"综合查一次"、"双随机、一公开"抽查、执法"观察期"、"减免责"清单以及涉企行政合规全过程指导等优化营商环境相关制度，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，提升涉企执法效能。持续深化"〔*〕粤执法"的应用，我市平均网上办案率达到90％以上。

2.提升行政执法规范化水平。强化执法人员培训与管理，落实分类分层分级培训机制，举办行政执法人员综合法律知识培训班。组织行政执法人员约80人参加中央组织部、中央依法治国办、司法部以视频连线方式举办的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，开展3期行政执法人员综合法律知识考试执法证考试，考试通过人数586人。落实持证上岗制度。2025年以来，审核办理新证申领《中华人民共和国行政执法证》354个，目前全市持有有效行政执法证件1571个（其中市直部门909个，镇街662个）。

3.深化镇（街道）综合行政执法改革。落实《〔*〕市镇街综合行政执法统筹协调制度》，持续开展镇（街道）综合行政执法改革职权下放重放轻管问题专项整治工作，结合建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作，梳理并报送我市镇（街道）承接与取消收回县级部门履职的执法事项目录，确保县级执法权"放得下、接得住、管得好"。

（三）加强和规范行政复议应诉工作

优化"现场＋邮寄＋网络"申请咨询渠道，依托网上"行政复议服务平台""掌上复议"微信小程序以及立案受理服务大厅、公共法律服务中心、镇街司法所等实体平台，全覆盖建立行政复议申请咨询服务专窗。优化市政府行政复议与应诉案件处理程序，提高案件办理效率。截至2025年11月30日，办结2024年结转的行政复议案件33件，收到行政复议申请256件，其中受理165件，不予受理83件，案前和解7件，逾期不补正1件，审结207件，办理行政诉讼代理案件30件。落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年以来，我市行政机关负责人出庭应诉190次，出庭应诉率100％，"告官见官"成为常态。

三、多维度发力，筑牢安全稳定防线

（一）坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强矛盾纠纷预防调处化解。进一步深化"1＋6＋N"社会治安综合治理工作体系建设，加强与综治中心协调配合，发挥人民调解职能作用。举办〔*〕市普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训班，各镇（街道）设置分会场，全市2000多名人民调解员参加培训。组织司法所长、人民调解员参加珠海市司法局举办的"法先锋"系列培训及讲坛，累计7期、277人次。2025年以来，全市共受理民间纠纷案件2069件，调解成功2012件，调解成功率97.2％.〔*〕市总商会调解的一宗案件入选全国工商联2025年商会调解100件优秀典型案例。

（二）严格抓好社区矫正对象监管和落实刑满释放人员安置帮教。通过加强社区矫正对象活动轨迹监管、重点人员走访、督查检验、严格外出审批等方式，确保监管无死角，实现了社区矫正对象零脱管、零漏管，未发生脱管失控、重大恶性案件、群体性事件和负面舆情事件。截至11月30日，我市在册社区矫正对象303人，其中假释13人，暂予监外执行7人，缓刑282人，管制1人；推进远程会见探视帮教，通过网络连线把亲情帮教前移，促使服刑人员真心实意改过自新。认真贯彻落实省司法厅和〔*〕市司法局工作要求，实现了与监狱无缝对接，目前在册的刑释解矫人员共4416人，帮教4416人，帮教率为100％。

四、优化法律服务供给，法治惠民生更加可感可及

（一）强化公证管理，做好公证服务。构建起由1个市级公共法律服务中心、18个镇（街）公共法律服务工作站（含工业园区站点）、370个村（社区）公共法律服务工作室组成的立体服务网络，实现市、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务实体平台100％建成。持续推进公证体制机制改革，推进公证事项"最多跑一次"服务，开通特殊群体绿色通道。开通专属企业微信，搭建"云端咨询室"服务平台。推出网络保全证据公证业务，覆盖抖音、微信电子网页等平台。截至11月30日，共办理公证案件1127宗。

2.扎实开展法律援助服务工作，全面推动一村（社区）一法律顾问工作。2025年，共办理法律援助案件331宗，其中民事案件86宗，刑事案件245宗，实现刑事案件律师辩护全覆盖。深化政法跨部门大数据办案平台应用，充分依托该平台优势，与市人民法院、市人民检察院、市公安局等单位深度开展数据交互与业务协同。法律援助中心通过平台累计受理协同案件226件。同时，实抓严督导检查考核，所有村（社区）法律顾问2025年全年工作考核结果均达合格及以上，确保服务质效，抓活宣传推广工作，依托重点时间节点与传统节日，结合法治文化系列活动，宣传一村（社区）一法律顾问及公共法律服务内容，显著提升群众法律意识。

3.深入开展普法宣传教育。2025年，成功举办了"宪法宣传周"活动；举办领导干部法治专题讲座暨市委理论学习中心组专题学习报告会，进一步提升了领导干部法治思维和意识；成功举办了全市"法律明白人"素质提升培训班，全市"法律明白人"人培训全覆盖；依托"开学第一堂法治课"、"法润漠阳·文明〔*〕"法治文艺直通车进万家等活动，全面开展《中华人民共和国民法典》、青少年法治教育等方面的法治宣传活动255场，发放宣传资料超10万份，覆盖20多万人次，并得到了上级司法行政部门的高度肯定（《〔*〕》普法项目获评2024-2025年〔*〕省国家机关"谁执法谁普法"优秀普法工作项目，市委宣传部市司法局制作的《〔*〕》获评2025年"〔*〕"第〔*〕优秀奖）。

五、加强司法行政队伍建设，为基层法治建设注入法治新力量

2025年，我局新招录公务员4人，均通过国家统一法律职业资格考试，极大地提高了基层司法所队伍整体素质。新招聘社区矫正中心工作人员、专职人民调解员和司法协理员12人，推行经验丰富的司法所干部与新进人员"一对一"结对帮带模式，通过日常业务指导、经验传授和情景模拟，加速新进人员成长，全面提升司法行政队伍的业务水平与工作质效。

2025年，我局工作虽然取得了一定的成绩，有不少亮点，但也存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，主要有：一是基层基础工作仍然薄弱，人员结构有待进一步优化。二是统筹依法治市和行政执法协调能力有待提高。三是司法行政队伍建设有待加强，专业能力和履职效能需进一步适应新形势新要求。

六、2026年工作计划

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