关于市“十五五”规划工作推进情况的报告

在市"十五五"规划纲要编制工作进展情况汇报会上的汇报材料

各位领导，同志们：

"十五五"时期（2026－2030年）是我国基本实现社会主义现代化承前启后、夯实基础的关键五年，科学编制并实施好我市"十五五"规划纲要，对于指引未来五年全市经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。自规划编制工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，相关部门紧密协作，各项工作有序推进。现将具体进展情况汇报如下。

一、系统谋划，扎实推进编制前期工作

规划编制工作启动伊始，我市便成立了由主要领导挂帅的"十五五"规划编制工作领导小组，并组建了以市发展和改革局为核心，多部门协同参与的工作专班，确保了工作的组织领导和统筹协调。当前，编制工作已顺利完成前期重大课题研究阶段，正式进入《纲要草案》的文本起草与意见征求并行阶段。我们始终坚持"开门编规划"的原则，广泛凝聚社会各界智慧。2025年〔*〕月，通过市政府门户网站等官方平台，正式启动了"我为〔*〕市'十五五'规划编制建言献策"活动，面向社会公众、企业界人士、专家学者征集意见建议。活动得到了积极响应，为我们准确把握社会期盼和民生需求提供了第一手资料。同时，我们积极加强与上级部门的沟通对接，例如，省科技厅情报所已专程来我市开展"十五五"科技创新规划编制专题调研，为我市科技发展路径提供了高层次的智力支持。这些举措，为《纲要》的科学性、前瞻性和可操作性奠定了坚实基础。

二、聚焦发展，初步形成规划核心框架

在《纲要草案》的起草过程中，我们始终坚持理论与实际相结合，力求将上级精神与〔*〕实际融会贯通。

首先，在发展定位上，深刻领会党的二十届四中全会精神，精准把握国家和省对"十五五"时期的战略导向，特别是将发展新质生产力作为谋划我市未来发展的核心任务。草案紧密结合我市正处于动能转换和产业升级的关键期这一现实旨在以高水平规划引领高质量发展，为现代化建设新征程开好局、起好步。

其次，在目标设定上，我们正遵循"积极有为和切实可行"的原则，对"十四五"规划执行情况进行全面评估，并在此基础上对"十五五"时期的主要经济社会发展指标进行严谨测算。虽然具体数值仍在论证中，但初步研究方向涵盖了地区生产总值、固定资产投资、居民人均可支配收入、研发经费投入强度、单位GDP能耗降低率等一系列体现发展质量和效益的核心指标。我们的目标是确保所有指标数据都有据可依、有潜力可挖，能够真正起到激励全市上下奋发有为的导向作用。

再次，在产业布局上，着力构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。一方面，聚焦新型工业化，大力发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动铝及铝加工等传统优势产业转型升级，加快宏德机电产业园等产业平台的建设，为构建发展高地提供坚实支撑。另一方面，立足资源禀赋，做优做强现代农业，特别是围绕薏仁米等特色优势产业，延伸产业链、提升价值链，推动农产品精深加工，促进一二三产业融合发展。我们正按照"目标任务化、任务项目化、项目清单化"的要求，谋划梳理一批能够支撑未来五年发展的重大项目，如新能源基地、现代物流产业园等，确保规划蓝图能够有效转化为可操作、能落地的具体行动。

三、凝聚共识，周密安排下步工作计划

为确保形成一份经得起历史和实践检验的高质量《纲要》，下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：

一是深化意见征求与衔接。在现有工作基础上，将进一步拓宽意见征集渠道，计划召开系列座谈会，专题听取人大代表、政协委员、企业家、基层干部群众及各领域专家的意见。同时，将密切跟踪国家和省级"十五五"规划纲要