排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，〔…〕区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

一、基本情况

〔…〕区总面积〔…〕平方公里，辖〔…〕个乡镇（街道），〔…〕个村（社区），共有党组织〔…〕个，党员〔…〕名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道〔…〕个，村（社区）〔…〕个，党的十八大以来农村共发展党员〔…〕名。

截至目前，排查认定违规违纪问题党员〔…〕人，占农村发展党员总数的〔…〕%，其中"带病入党"〔…〕人，"弄虚作假"〔…〕人，"徇私舞弊"〔…〕人（"人情党员"〔…〕人、"基层干部近亲属违规入党"〔…〕人、违规"异地入党"〔…〕人），"严重违反入党程序"〔…〕人。其中出党处置〔…〕人（党内除名〔…〕人、不予承认党员身份〔…〕人、取消预备党员资格〔…〕人、重新履行入党手续〔…〕人），承认党员身份〔…〕人（党内警告〔…〕人，提醒谈话〔…〕人，批评教育〔…〕人）。问责处理相关责任人〔…〕人，其中给予党内严重警告〔…〕人，党内警告〔…〕人，调整职务〔…〕人，诫勉〔…〕人，提醒谈话〔…〕人，批评教育〔…〕人，解散党支部〔…〕个。

二、主要做法

坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好"四个三"：

（一）狠抓"三到位"压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，〔…〕区不等不靠，先后于〔…〕月〔…〕日、〔…〕月〔…〕日两次召开部务会，〔…〕月〔…〕日、〔…〕月〔…〕日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以〔…〕月份"党员活动日"活动为载体，以"把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性"为主题，组织村（社区）"两委"成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行"双推双评三全程"进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调〔…〕名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等"一办四组"工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。〔…〕月〔…〕日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区〔…〕个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于〔…〕月〔…〕日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、"五面红旗"村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。

（二）突出"三把握"有序推进。围绕"都查谁、查什么、怎么查"，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位〔…〕市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《〔…〕区〔…〕年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出〔…〕类〔…〕种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与"两委"成员、党员群众的谈心谈话，做到五个"讲清楚"、四个"讲明白"，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分〔…〕期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等〔…〕余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

（三）念好"三字经"确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕"细"字抓排查。认真组织开展"四查四审"，即摸底排查初审，下发《〔…〕区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立〔…〕个档案审查小组，每组配备〔…〕名区直单位党务干部、〔…〕名纪检干部、〔…〕名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题〔…〕多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等〔…〕个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索〔…〕条，涉及〔…〕人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象〔…〕人。二是围绕"严"字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成〔…〕个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展"六谈六看"，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众〔…〕多人次，函调党员〔…〕多名，确定疑似问题党员〔…〕人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的"研判团"，制定《〔…〕区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕"稳"字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、"研判团"提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对〔…〕名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对〔…〕名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对〔…〕个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《〔…〕区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部"党员活动日"活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了"处理一起、警醒一批、触动一片"的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行"一对一"联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

（四）做好"三结合"提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村"两委"换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前"排雷""拆弹"，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道