集团2025年贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况报告

集团2025年贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例

2025年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）要求，以"把方向、管大局、保落实"为根本遵循，聚焦"强基固本、融合赋能、提质增效"目标，系统推进国有企业党的建设各项任务落地见效，为集团高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况及主要举措

集团党委始终将《条例》作为加强基层党建的"纲"和"本"，通过"系统化部署、清单化推进、闭环化落实"机制，推动《条例》要求融入企业治理全链条、生产经营各环节。

（一）强化政治引领，筑牢"根""魂"优势。一是深化理论武装。严格落实"第一议题"制度，全年召开党委会"第一议题"学习18次，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、《条例》核心条款及配套政策，覆盖基层党组织236个，开展专题研讨42场，推动党的创新理论入脑入心。二是完善制度机制。修订《集团党委会议事规则》《"三重一大"决策制度实施办法》，明确党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全年前置研究重大事项67项，确保党中央决策部署和上级党委要求在企业落地生根。三是压实政治责任。制定《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，细化党委班子、书记、班子成员责任32项，签订《党建工作责任书》236份，将《条例》执行情况纳入党委书记抓基层党建述职评议考核，考核结果与绩效考核、干部任用"双挂钩"。

（二）建强组织体系，夯实基层基础。一是优化组织设置。结合集团产业布局调整和项目拓展，动态调整基层党组织，新成立项目党支部12个、联合党支部3个，撤销低效党支部2个，实现党的组织和工作在生产一线、关键岗位"两个全覆盖"。截至2025年底，集团共有基层党委21个、党总支35个、党支部180个，党员总数达5236名，党员占职工比例提升至28.7％。二是规范组织生活。严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，开发"智慧党建"平台，实现组织生活线上纪实、动态督导。全年开展支部主题党日活动2700余次，覆盖率达100％；党委班子成员带头讲党课68次，覆盖党员4300余人次。三是打造示范品牌。实施"基层党建提质增效"行动，选树"党员先锋岗"120个、"党员责任区"85个，培育"红色运维""匠心制造"等特色党建品牌23个，其中3个品牌获省级"国有企业党建示范案例"称号。

（三）聚焦队伍建设，激发先锋活力。一是建强"头雁"队伍。严格落实《条例》关于党组织书记"双向进入、交叉任职"要求，选拔配备基层党组织书记236名，其中"一肩挑"比例达82％；开展党组织书记轮训4期，覆盖212人次，重点培训《条例》实务、党建与业务融合等内容，提升履职能力。二是严管厚爱党员队伍。制定《党员积分管理办法》，将参与组织生活、业务攻关、志愿服务等纳入积分，作为评优评先、岗位晋升重要依据；全年发展党员126名，其中生产一线、技术骨干占比85％；开展"党员亮身份、践承诺"活动，党员牵头完成技术攻关项目47项，解决生产难题63个。三是强化党务力量保障。配齐配强专职党务干部，集团总部及二级单位党务部门编制占比达5.2％，高于《条例》规定的"不低于1％"要求；落实党务干部与经营管理干部同考核、同待遇、同使用，全年交流任职党务干部18名，激发队伍活力。

（四）推动深度融合，赋能高质量发展。一是找准融合切入点。围绕集团"十四五"规划目标，制定《党建与业务融合三年行动方案》，明确"产业链党建""项目攻坚党建"等5类融合场景，建立"党建＋安全生产""党建＋科技创新"等12项融合机制。例如，在重大工程项目中成立"党员突击队"，提前2个月完成建设任务，节约成本1200万元。二是搭建融合载体。开展"党建引领·聚力攻坚"专项行动，设立"揭榜挂帅"项目35个，由党员团队领衔攻关，其中21个项目实现技术突破；推广"支部建在班组上"模式，在156个生产班组设立党小组，推动党建工作延伸至最小单元。三是完善融合评价。建立"党建＋业务"双考核体系，将经营指标完成率、创新成果转化率等纳入党建考核，占比达40％；设立"融合发展奖"，对成效突出的党组织和党员给予表彰奖励，全年表彰先进集体30个、先进个人120名。

（五）强化监督问效，压实责任链条。一是开展专项督查。成立《条例》落实情况督查组，通过"四不两直"方式对21家二级单位、85个基层党支部开展全覆盖督查，发现问题127项，下发整改通知书32份，推动即知即改、立行立改。二是深化巡视整改。将《条例》执行情况纳入内部巡视重点，2025年开展2轮巡视，覆盖14家单位，反馈问题89项，已整改完成82项，整改率92.1％；建立"整改销号"机制，对整改不力的党组织书记进行约谈，倒逼责任落实。三是加强廉洁教育。结合《条例》中"党风廉政建设"要求，开展"以案促改"警示教育活动26场，覆盖职工6000余人次；完善廉洁风险防控体系，排查重点领域风险点43个，制定防控措施58条，全年未发生重大违规违纪问题。

二、取得的主要成效

通过一年来的实践，集团贯彻落实《条例》工作取得显著成效，突出体现在以下方面：一是政治引领力显著增强。党委把方向、管大局、保落实作用充分发挥，企业发展与国家战略、产业政策同频共振，2025年集团营业收入同比增长12％，利润总额增长15％，在服务"双碳"目标、乡村振兴等国家战略中承担重点项目17个，彰显国企担当。二是基层组织力全面提升。基层党组织标准化规范化建设达标率从2024年的85％提升至98％，软弱涣散党组织动态清零；党员队伍先锋模范作用突出，在急难险重任务中"站得出、顶得上"，职工群众对党组织的满意度达95％以上。三是融合发展力持续释放。党建与业务"两张皮"问题有效破解，2025年集团研发投入强度达3.8％，同比提升0.5个百分点；关键核心技术攻关项目中，党员参与率达90％，推动3项技术达到国际领先水平。四是责任落实力更加严实。全面从严治党主体责任、监督责任、"一岗双责"协同发力，企业政治生态持续净化，干部职工干事创业氛围更加浓厚，全年获评"全国五一劳动奖状""省级文明单位"等荣誉称号5项。

三、存在的问题及不足

对照《条例》要求和上级党委期望，集团工作仍存在一些短板：一是个别基层党组织活力不足。部分党支部存在"重形式、轻实效"现象，组织生活吸引力不强，党员参与积极性有待提高；少数党组织书记能力素质与《条例》要求存在差距，推动党建与业务融合的方法不多、成效不明显。二是党建创新力度需进一步加大。虽然打造了一批特色品牌，但创新性、示范性、可复制性较强的标杆案例还不够多；在数字化党建、新兴领域党建等方面探索不够深入，智慧党建平台功能有待拓展。三是党员队伍结构仍需优化。青年党员占比（35岁以