乡镇关于宗教干部教育整顿工作的自查报告

〔*〕镇关于宗教干部教育整顿工作的自查报告

根据〔*〕区委、区政府的统一部署,特别是上级统战部门关于开展宗教工作干部队伍教育整顿的明确要求,我镇自2025年3月起至8月上旬,集中开展了为期五个月的宗教干部教育整顿专项工作。本次教育整顿,旨在深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和党中央决策部署,全面提升我镇宗教工作干部的政治素养、业务能力和工作作风,着力锻造一支"政治上靠得住、作风上过得硬、业务上精通"的宗教工作干部队伍。镇党委高度重视,将此次教育整顿作为一项重大政治任务来抓,严格按照"动员部署、学习研讨、查摆问题、集中整治、总结评估"五个阶段有序推进,确保了教育整顿工作走深走实、取得实效。下面,我代表〔*〕镇党委,就本次教育整顿的开展情况作如下自查报告。

一、主要做法与核心成效

在教育整顿过程中,我们始终坚持高标准、严要求,紧密结合我镇宗教工作点多面广、情况复杂的实际,通过"四个聚焦"的有力举措,推动教育整顿各项任务落地见效。

(一)聚焦组织领导,高位谋划,确保责任体系"全链条"

坚强有力的组织领导是确保教育整顿不走过场、不流于形式的根本保证。教育整顿启动伊始,镇党委第一时间成立了由党委书记任组长,相关班子成员任副组长的"〔*〕镇宗教干部教育整顿工作领导小组",并从纪委、组织、宣传、统战等部门抽调精干力量组建领导小组办公室,实体化运作,专职负责日常工作的统筹协调和督促指导。我们着力构建了"三级联动"的责任体系:一是压实党委书记"第一责任人"职责。我作为镇党委书记,对全镇的教育整顿工作负总责,期间先后主持召开了5次领导小组专题会议研究关键环节,召开3次全镇工作推进会进行动员部署和中期调度,亲自审定工作方案,协调解决人员、经费等保障问题,确保了工作方向不偏、力度不减。二是压实班子成员"一岗双责"。要求班子成员既要带头学习、带头查摆,又要加强对分管领域、联系村(社区)宗教工作干部的指导督促,深入一线了解情况、解决问题,形成了"头雁引领、群雁齐飞"的良好局面。三是夯实基层支部"末梢责任"。将各村(社区)党组织落实教育整顿情况,纳入年度党建工作和基层治理绩效考核的核心指标,与评优评先、干部使用直接挂钩,有效传导了压力,激发了基层抓好宗教工作的内生动力。

(二)聚焦理论武装,学深悟透,确保政治站位"不动摇"

我们始终把理论学习作为贯穿教育整顿全过程的首要任务,坚持"学懂"是基础、"弄通"是关键、"做实"是目的,推动党的宗教工作理论和方针政策入脑入心。一是坚持原著原文"精学"。镇党委理论学习中心组发挥"领头雁"作用,组织开展集中学习14次,专题研讨4次,逐字逐句研读习近平总书记关于宗教工作的重要论述、《中国共产党统一战线工作条例》、《宗教事务条例》等核心内容,深刻领会其精神实质和实践要求。我们为全镇所有涉宗教工作干部统一配发了《宗教工作政策法规学习汇编》,确保人手一册,随时学、随地学。二是创新方式方法"活学"。为有效破解基层干部"工学矛盾",我们采取"集中+分散"、"线上+线下"相结合的模式。除依托"三会一课"、主题党日等传统形式外,还专门举办了为期5天的科级以上干部"读书班",进行封闭式强化学习。同时,充分利用"〔*〕在线学习平台"等新媒体,每日推送学习要点、政策解读和先进典型事迹,方便干部利用碎片化时间进行自学,在全镇营造了比学赶超的浓厚氛围。三是结合正反案例"深学"。我们注重用身边事教育身边人,组织全体干部集中观看了《零容忍》等警示教育片,并邀请市民族宗教事务局的专家来我镇作专题辅导报告,结合近年来国内及周边地区发生的利用宗教进行的违法违规活动典型案例,进行深入剖析,以案明纪、以案释法。同时,我们还组织开展了"寻访红色足迹,筑牢信仰根基"活动,组织年轻干部与离退休老干部座谈,听老一辈同志讲述在艰苦条件下如何坚持原则、做好群众工作的动人故事,用党的优良传统和作风感召、激励新一代干部。通过一系列学习教育,全镇干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,依法管理宗教事务的意识和能力普遍提升。

(三)聚焦问题查摆,深挖彻查,确保自我剖析"不遮掩"

坚持问题导向是检验教育整顿成效的"试金石"。为确保问题找得准、根源挖得深、画像画得真,我们综合运用"群众提、自己找、上级点、互相帮"等多种方式,全面深入查摆问题。一是广泛征求意见。通过设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会、深入宗教活动场所和信教群众家中走访等方式,累计征求到来自各方面的意见建议50余条。一是在政治理论学习方面,存在对宗教工作长期性、复杂性认识不足,学习"一阵风",学用结合不紧密等3个问题。二是深入谈心谈话。严格落实"四必谈"要求,即领导班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、与基层宗教工作专干必谈、与所联系的宗教界代表人士必谈,累计开展谈心谈话120余人次,做到了把问题谈开、把思想谈通。二是在依法管理能力方面,存在对新修订的《宗教事务条例》等法规掌握不精,处理具体问题时习惯于用老办法、行政命令,法治思维和法治方式运用不够等5个问题。三是深刻对照检查。组织全体干部对照党章党规党纪、对照党的宗教工作方针政策、对照人民群众的新期待、对照先进典型,深入检视自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。经过系统梳理,全镇共查摆出4大类18个具体问题,主要集中在:三是在工作作风方面,存在下基层调研"走秀式"、"盆景式",对宗教界人士和信教群众的合理诉求回应不及时、解决不到位,存在"官僚主义"习气等6个问题。四是在廉洁自律方面,存在对宗教活动场所的财务监督指导不够有力,对防范境外宗教渗透的警惕性不高等4个问题。针对查摆出的所有问题,我们逐一建立了问题清单、责任清单和整改清单,明确了具体表现、责任主体和整改时限,为下一步集中整治奠定了坚实基础。

(四)聚焦整改落实,动真碰硬,确保顽瘴痼疾"不反弹"

针对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改,实行"清单制+台账式+销号制"闭环管理,以钉钉子精神推动问题整改清仓见底。一是压实整改责任。对18个具体问题,逐一明确牵头领导、责任部门和完成时限,确保"事事有人管、件件有着落"。领导小组办公室实行"一周一调度、半月一通报"制度,对整改进度缓慢的单位和个人进行约谈提醒,形成了强有力的工作推力。二是实施分类整治。对能够立即解决的问题,如个别干部服务态度生硬等,我们立即开展专项培训并建立群众评价机制,限期整改到位;对需要一定时间解决的复杂问题,如宗教活动场所财务管理不规范等,我们联合镇财政所、纪委等部门,制定专项整治方案,明确阶段性目标,持续用力,久久为功。三是开展专项攻坚。我们聚焦依法管理能力不足和工作作风不实两大类突出问题,开展了重点攻坚。针对干部法治能力不足的问题,我们组织了为期三天的"宗教政策法规专题培训班",并建立了"以案释法"常态化学习机制,有效提升了干部依法办事能力。针对下基层调研"走过场"的问题,我们出台了《〔*〕镇干部下基层调研工作规范》,要求调研必须带着问题去、带着方案回,并将调研成果作为干部年度考核的重要依据,促使干部作风实现根本性转变。截至目前,全镇查摆出的18个问题中,已完成整改15个,整改完成率达到83.3%。剩余3个涉及体制机制建设的长期问题,也已制定了清晰的路线图和时间表,正在按计划稳步推进。

二、存在的问题与深刻反思

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的要求和群众的期盼,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下三个方面:

(一)学习成果转化运用还不够充分。 部分干部虽然能够熟记理论知识和政策条文,但在面对基层复杂的宗教矛盾和问题时,创造性地运用政策法规解决实际问题的能力还有待提高,存在"学"和"用"脱节的现象。

(二)干部队伍专业化水平有待进一步提升。 我镇宗教工作任务繁重,但专职干部力量相对薄弱,部分兼职干部对宗教历史、宗教知识的了解不够深入,处理一些敏感复杂问题时,显得经验不足、办法不多,队伍的专业化、复合型能力建设亟待加强。

(三)长效常治机制建设尚有短板。 虽然在教育整顿期间建立了一些制度,但部分制度的系统性、协同性还