在单位公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

在〔*〕单位公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

同志们:

今天下午,我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会,非常及时,也十分必要。刚才,几位同志围绕会议主题,结合各自工作实际,从不同角度进行了深入的交流发言,谈了认识、摆了问题、提了建议,讨论的氛围很热烈,思想的碰撞很充分,达到了预期目的。这充分说明,大家对公文写作中的顽瘴痼疾,特别是抄袭问题,有着清醒的认识和高度的警觉。

公文是执行党的路线方针政策、发布行政法规和规章、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具,其质量直接反映着一个单位的履职能力、工作作风和干部队伍的政治素养。习近平总书记多次就改进文风、转变作风作出重要指示批示,深刻阐明了文风与党风、政风的内在联系,为我们匡正文风、提升工作效能指明了前进方向。文风不正的背后是作风不实,而公文抄袭,正是文风不正、作风漂浮最典型、最恶劣的表现之一。下面,我结合大家的研讨,再强调三点意见。

一、正视问题,深刻认识公文抄袭的极端危害性

思想是行动的先导。要从根子上杜绝公文抄袭,首先必须在思想深处真正认清其危害,彻底摒弃"小事一桩""无伤大雅"的错误观念。

第一,公文抄袭是对政治忠诚的侵蚀。公文姓"公",核心是讲政治。每一份公文,都承载着特定的政治功能和政策导向。无论是向上级的请示报告,还是对下级的部署安排,都要求内容精准、实事求是。抄袭而来的公文,必然导致情况失真、数据失实、措施失当。看似是走了"捷径",实则是对上级决策部署的敷衍塞责,对基层实际情况的漠视无睹。这种行为,本质上是一种形式主义和官僚主义,与求真务实的工作要求背道而驰,严重损害了政令的畅通和政策的落地效果。如果任由这种风气蔓延,最终将稀释政策的"含金量",折损单位的公信力,动摇我们事业发展的根基。

第二,公文抄袭是对履职能力的否定。公文写作,不仅是文字工作,更是一个深入思考、调查研究、分析问题、提出对策的综合过程。一篇高质量的公文,是作者责任心、业务能力和综合素养的集中体现。反之,习惯于当"搬运工",依赖于"复制粘贴",实际上是主动放弃了思考的责任和调研的功夫。长此以往,干部将逐渐丧失独立分析和解决问题的能力,变得思想懒惰、不接地气,对本职工作一知半解,对服务对象的需求一问三不知。这不仅是个人的能力退化,更是对组织所赋予职责的严重辜负。近年来,多地曝出公文"同质化""套路化"甚至原文照搬的恶性抄袭事件,不仅沦为社会笑柄,更暴露出相关单位和个人履职能力的严重缺失。

第三,公文抄袭是对纪律规矩的践踏。没有规矩,不成方圆。公文处理有严格的法规制度,公文写作有明确的规范要求。抄袭行为,本身就是对这些规矩的公然挑战和漠视。它破坏了严谨细致的工作风气,助长了投机取巧、弄虚作假的歪风邪气。这种风气一旦形成,就不只停留在文稿层面,还会渗透到项目申报、工作总结、评优评先等各个环节,最终演变成一种"虚假"的组织文化,严重污染单位的政治生态。我们教育系统作为立德树人的重要阵地,为人师表,更应在作风建设上走在前列、作出表率。如果我们自己都文风不正、作风不实,又何以育人、何以正风?

必须清醒地看到,尽管我们单位在公文处理效率上取得了一定成绩,例如根据2025年上半年的统计,我局收发文流转及时率达到100%,准确率达到99.8%,部分科室通过数字化转型,文件处理时效甚至提升了38%以上。但效率不等于质量,速度不代表水平。我们必须警惕,在追求高效的同时,决不能以牺牲内容的真实性、原创性为代价。公文抄袭的病根在于思想上的"懒癌"和作风上的"软骨病",必须下猛药、出重拳,坚决根治。

二、聚焦关键,构建杜绝公文抄袭的长效机制

冰冻三尺非一日之寒。根治公文抄袭问题,不能仅靠一次会议、一次强调,必须立足长远,坚持标本兼治、综合施策,构建起一套科学、严密、管用的长效机制。从今天的研讨来看,大家普遍认为,需要从"不想抄、不能抄、不敢抄"三个层面系统发力。

首先,要筑牢"不想抄"的思想防线。这是治本之策。

一是要强化理论武装。要将学习习近平总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务,通过中心组学习、支部"三会一课"、专题培训等形式,反复学、深入学,真正把"短、实、新"的文风要求刻在脑子里、融入血液中。要让每一位干部都深刻认识到,写好每一篇公文,都是在践行"两个维护"的具体行动。

二是要树立正确政绩观。要引导广大干部,特别是年轻干部,把功夫下在平时,下在调查研究上。要大力倡导"走基层、转作风、改文风"的实践活动,鼓励干部迈开双腿、深入一线,去掌握第一手资料,去倾听群众真实声音。只有胸中有墨、心中有数,才能笔下有物、言之有据,从根本上消除"无话可说、提笔发愁"而动起抄袭念头的窘境。

三是要培育敬业精神。要加强职业道德教育,引导干部树立强烈的事业心和责任感,把起草公文看作是展现能力、贡献智慧的神圣职责,而非敷衍了事的负担。要营造一种以深入研究为荣、以抄袭拼凑为耻的浓厚氛围,让原创成为一种自觉,让严谨成为一种习惯。

其次,要织密"不能抄"的制度笼子。这是关键环节。

一是要压实全链条责任。严格落实"拟稿-审核-签发"三级把关机制。要建立"拟稿人首责制",明确要求拟稿人必须独立思考、原创撰写,对所引用的数据、事实、政策依据负责。审核环节要发挥"过滤器"作用,不仅要审格式、审文字,更要审内容、审逻辑,重点排查是否存在抄袭拼凑、与本地实际脱节等问题。签发领导要履行好最终责任,对质量不高、疑点重重的公文,要敢于"亮红灯",坚决退回重办,不能当"甩手掌柜"。

二是要引入技术监督手段。在信息技术高度发达的今天,要善于用技术手段为制度赋能。建议办公室牵头,积极探索运用信息化、智能化手段,引入成熟的文本查重系统作为公文审核的辅助工具。对于重要文件、工作报告、经验材料等,在提交审核前,可先进行技术比对,将抄袭行为扼杀在萌芽状态。这既能提高审核效率,也能形成有效的技术震慑。

三是规范素材使用管理。要建立和完善本单位的资料库、案例库和数据库。鼓励大家在学习借鉴先进经验时,重在吸收其思想、方法和逻辑,而不是简单地照搬其文字、结构和表述。对于确需引用的政策原文、数据资料,必须注明来源,做到有据可查、规范严谨。

最后,要高悬"不敢抄"的问责利剑。这是根本保障。

制度的生命力在于执行。要让制度"长牙""带电",就必须强化监督执纪问责。

一要建立常态化抽查通报机制。由局纪委、办公室等部门联合组成公文质量督查小组,定期或不定期对各科室、各下属单位的已发公文进行抽查评议。抽查结果要"一月一汇总、一季一通报",点名道姓、不遮不掩。对于评议出的优秀公文,要予以表扬推广;对于发现的抄袭、严重失实等问题公文,要进行严肃通报批评,责令相关单位和个人作出深刻检查。

二要强化考核结果运用。必须将公文质量纳入干部年度考核、科室绩效评价和评优评先的重要内容。对于反复出现公文质量问题,尤其是有抄袭行为的个人,在职级晋升、评优评先中实行"一票否决"。对于把关不严、屡次让问题公文"过关"的审核人、签发人,同样要进行约谈提醒,情节严重的要追究相应责任。要通过这种刚性约束,让每个人都感受到压力,时刻绷紧公文质量这根弦。

三要畅通内外监督渠道。要主动接受服务对象和社会的监督。对于一些涉及民生、面向公众的政策性文件,可以探索通过官方网站等渠道,在一定范围内公开,听取意见建议。同时,要设立并公布举报邮箱或电话,鼓励内部职工和外部群众对发现的公文抄袭问题进行监督举报,做到有