县纪委监委关于2025年办案安全专项整治工作总结

〔*〕县纪委监委关于2025年办案安全专项整治工作总结

今年以来,为深入贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委关于加强审查调查安全工作的系列部署和要求,〔*〕县纪委监委立足纪检监察工作高质量发展大局,牢固树立"无安全不办案"的底线思维和生命线意识,在全县范围内组织开展了为期一年的办案安全专项整治工作。通过聚焦重点、压实责任、细化举措、狠抓落实,专项整治工作取得了显著成效,有力保障了全县纪检监察工作的规范、安全、高效运行,实现了全年办案安全"零事故"的目标。现将有关情况总结如下:

一、主要做法与工作成效

(一)强化组织领导,压实安全责任链条

一是高位统筹部署。县纪委监委常委会始终将办案安全工作作为"一把手"工程,年初即将办案安全专项整治列为年度重点工作任务,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部室负责人为成员的专项整治工作领导小组,制定了详尽的实施方案,明确了目标任务、整治重点和方法步骤。于6月18日专门召开全县规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理推进会,传达学习上级精神,对专项整治工作进行再动员、再部署,确保思想统一、步调一致。

二是层层压实责任。我们坚持将办案安全责任细化到岗、落实到人。制定并印发了《〔*〕县纪委监委办案安全责任清单》,清晰界定了从主要领导、分管领导、部室负责人到审查调查组组长及每位办案人员的"六个层级"安全职责,形成了"横向到边、纵向到底"的责任体系。全面推行《办案安全责任书》签订制度,全县135名纪检监察干部逐一签订,确保人人肩上有担子、个个心中有戒尺。严格落实"一岗双责",将办案安全工作与业务工作同部署、同检查、同考核,对因责任不落实、措施不到位导致安全问题的,坚决启动"一案双查",严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

(二)深化思想教育,筑牢安全思想防线

一是坚持安全首课制度。严格执行中央纪委"两意见一通知"和省纪委《关于进一步落实安全首课制度的通知》要求,将办案安全作为干部培训的必修课、第一课。凡新入职干部、新调整岗位干部、新组建专案组,均由分管领导或案管室负责人进行安全首课教育和领导首谈。全年共开展"安全首课"教育28次,覆盖150余人次。会上集中组织观看《安全首课示范片》,通过鲜活的案例和深刻的剖析,使全员思想受到强烈震撼和深刻警醒。

二是丰富学习教育形式。我们将办案安全学习纳入常委会、理论学习中心组和党支部"三会一课"的重要内容。通过集体学、个人自学、网络平台学等多种形式,组织全员深入学习习近平总书记关于加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要论述,系统学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法实施条例》《纪检监察机关监督执纪工作规则》等党内法规和法律法规,以及办案安全、措施使用、涉案财物管理等业务知识。全年共组织办案安全专题学习12次,交流研讨4次。

三是强化考核测试效果。为检验学习成效,我们变"软要求"为"硬指标",定期组织办案安全知识测试。全年共组织线上线下知识测试4次,全县纪检监察干部参考率达100%。测试内容涵盖办案程序、安全规定、应急处置等各个方面。初次测试平均合格率为98%,对未通过人员进行"一对一"补课和再培训,并组织补考,最终实现合格率100%,有效促进了纪检监察干部将安全知识内化于心、外化于行。

(三)聚焦关键环节,严格规范流程管控

一是严管"走读式"谈话。针对"走读式"谈话安全风险易发多发的特点,我们严格执行《"走读式"谈话操作指引》,从事前审批、风险评估到事中陪护、医疗保障,再到事后交接、跟踪回访,对谈话全过程进行闭环管理。特别是强化了审批环节,要求承办部门必须提交详尽的风险评估报告,对谈话对象的身体状况、性格特点、社会关系等进行全面分析,制定"一人一策"安全预案。全年共开展"走读式"谈话450余人次,未发生任何安全问题。

二是严控审查调查措施。严格按照法定权限和程序使用审查调查措施,坚决杜绝违规使用、超范围使用。对留置措施的使用,坚持"少用慎用"原则,履行严格的审批程序,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。同时,加强对技术调查、限制出境等措施使用的监督管理,确保所有措施都在法治轨道上运行。

三是严抓涉案财物管理。制定了《关于进一步规范涉案财物管理的规定》,从查封、扣押、冻结到保管、移送,全程留痕、全程监管。设立专用涉案财物保管室,实行双人双锁、24小时监控,并定期与承办部门、财政部门进行核对,确保账实相符、管理规范。2025年,我们对历年来暂存的156件涉案财物进行了集中清理和规范处置,有效防范了廉政风险和安全隐患。

(四)坚持问题导向,全面排查整改隐患

一是开展拉网式安全检查。专项整治期间,县纪委监委案管室联合办公室、信息技术保障室等部门,组建专项检查组,采取"四不两直"方式,对委机关各部室、派驻(出)机构及全县12个乡镇(街道)纪(工)委的办案安全工作进行了3轮全覆盖、拉网式大检查和5次随机抽查。检查内容涵盖安全制度落实、谈话场所管理、办案设备运行、应急预案完备性等各个方面。

二是狠抓问题整改落实。检查共发现思想认识不到位、硬件设施老化、制度执行有偏差等3大类28个具体问题。针对这些问题,我们建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单",逐一明确整改责任单位、责任人和完成时限,实行"销号式"管理。对能够立即整改的,现场督促整改;对需要时间整改的,全程跟踪督办。截至目前,28个问题已全部整改到位,整改完成率100%。

三是推进硬件设施升级。针对检查中发现的部分乡镇谈话室建设不规范、设备陈旧等问题,我们积极争取县委、县政府支持,投入专项资金120万元,对全县12个乡镇(街道)纪(工)委的谈话室进行标准化改造升级。目前,已完成全部改造任务,实现了谈话场所软包、全程同步录音录像、紧急呼叫系统"三个100%覆盖",从物理层面为办案安全提供了坚实保障。

(五)完善制度体系,构建长效常治机制

一是健全制度"废改立"。结合专项整治中发现的新情况、新问题,我们对现有办案安全制度进行了全面梳理。修订完善了《〔*〕县纪检监察机关审查调查安全责任追究办法(试行)》《执纪审查突发事故应急预案》等5项制度,废止了2项不适应当前形势的规定,并新制定了《办案安全风险动态评估制度》和《办案人员身心健康保障办法》,形成了覆盖事前预防、事中控制、事后处置和责任追究的全链条制度闭环。

二是常态化开展应急演练。为提升干部应对突发事件的实战能力,我们联合县人民医院、县消防大队等单位,组织开展了2次办案安全应急演练。演练模拟了谈话对象突发疾病、出现过激行为等场景,检验了应急预案的科学性和可操作性。全县纪检监察干部、医护人员及安保人员共计160余人次参加演练,有效提升了协同作战和应急处置能力。

三是创新监督管理模式。探索建立"室组地"联动监督机制,将办案安全监督延伸至派驻机构和乡镇纪委,实现监督无死角。同时,充分运用信息化手段,建立办案安全智慧监督平台,对谈话过程进行智能分析和风险预警,变被动处置为主动预防,为守牢办案安全底线插上了科技的翅膀。

二、存在的主要问题与不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代纪检监察工作高质量发展的更高要求,我县的办案安全工作仍存在一些问题和不足:

(一)思想认识仍有温差。少数干部,特别是一些基层办案人员,在连续保持安全记录的情况下容易产生麻痹思想和侥幸心理,"重办案、轻安全"的惯性思维仍未彻底根除。在办案任务重、时间紧的情况下,有时存在简化安全程序、忽视风险细节的现象。

(二)硬件保障仍有短板。虽然乡镇谈话室已完成标准化改造,但部分场所的医疗急救设备配备不够齐全,与专业医疗机构的"绿色通道"联络机制有待进一步畅通。此外,对外出核查取证等办案环节的便携式安全保障设备配备不足,存在一定的安全隐患。

(三)专业能力仍需提升。随着反腐败斗争的深入,审查调查对象日趋复杂,其对抗审查调查的手段更加隐蔽、多样,对办案人员的心理素质、应变能力和风险识别能力提出了更高要求。部分干部在应对复杂局面、处置突发心理危机等方面的专业知识和实战经验尚显欠缺。

(四)监督检查仍有盲区。目前的监督检查更多聚焦于委机关和谈话室内部,对延伸至乡镇、村居的外查取证、线索核查等"移动办案"环节的动