国有企业2025年落实安全管理责任工作情况报告

国有企业2025年落实安全管理责任工作情况报告

2025年作为"十四五"规划收官与"十五五"发展谋篇布局的关键之年，〔*〕国企始终秉持"国企姓党、国企为民"的政治属性，把安全管理责任落实当作践行"人民至上、生命至上"理念的核心关键。严格遵循国家安全生产治本攻坚行动要求，立足企业"生产经营多元化、风险隐患复杂化"的实际状况，构建起"责任闭环、排查整改、能力提升、监督考核"的全链条管理体系。全年达成安全生产零事故、重大隐患零遗留的优异成绩，安全管理责任覆盖率达100％，为企业高质量发展筑牢了坚实的安全根基。回顾全年工作，我们在安全管理责任落实方面取得了阶段性成效。五级责任体系全面贯通，双重预防机制高效运行，全员安全技能显著提升。然而，仍存在"基层责任执行偶有偏差、新业务风险辨识不够精准、应急协同衔接不够顺畅"等短板。现将全年落实安全管理责任工作情况报告如下。

一、搭建体系，明责定责全面覆盖

落实安全管理责任，首要任务是构建"横向到边、纵向到底"的责任体系，杜绝"责任悬空、推诿扯皮"现象，确保每一级、每一岗都清楚知晓、明确理解并切实履行自身责任。

（一）五级责任层层递进压实。构建"集团-子公司-车间-班组-岗位"五级责任架构。集团层面，由党委书记、董事长担任安全生产领导小组组长，每月召开安全专题会议，统筹解决"跨子公司责任协同、重大安全投入"等关键问题，全年牵头督办重大风险12项。子公司落实属地管理责任，总经理每月至少2次深入一线督查责任落实情况，对高风险岗位（如危化品存储、特种设备操作）实行"一对一"责任包保。车间主任履行"现场第一责任"，每日开展班前安全交底、班中风险巡查、班后责任复盘。班组长负责"岗位责任落地"，督促员工按规程操作、及时上报身边隐患。岗位员工签订《安全责任承诺书》，明确"操作规范、隐患上报、应急处置"三项核心责任，未兑现承诺的纳入绩效问责，全年责任承诺书签订率达100％。

（二）责任清单精准勾勒画像。编制《全员安全管理责任清单》，打破"千岗一面"的模糊表述，根据不同岗位定制责任内容。技术岗重点明确"设备风险辨识、安全技术方案制定"责任，例如每月完成1次关键设备健康评估。操作岗重点明确"规范操作、防护装备佩戴"责任，如车床岗需每日核查卡盘夹紧力、焊接岗需清理作业点5米内易燃物。管理岗重点明确"监督检查、隐患督办"责任，如安全管理员需每周抽查3个车间的隐患整改情况。清单细化至"具体事项、完成标准、考核节点"，如"车间主任每月组织1次应急演练，参与率需达100％"，避免责任"虚化、泛化"。

（三）承诺践诺双向监督促进。推行"责任承诺＋公示监督"机制，各级责任人在企业内网、车间公示栏公开责任清单与承诺内容，接受全员监督。建立"责任履行季度评议"制度，员工代表、工会组织对各级责任人履职情况进行评议，评议不合格的需制定整改计划，限期改进。对承诺履行优秀的"责任标兵"，给予年度评优、岗位晋升优先资格，全年评选标兵50名，带动全员形成"主动担责、自觉履责"的良好氛围。

二、狠抓排查，整改闭环消除隐患

落实安全管理责任，核心是"把风险找出来、把隐患改到位"，通过"全维度排查、分层级整改、常态化巩固"，将责任落实到隐患治理的全过程。

（一）双重预防源头把控风险。深化"风险分级管控＋隐患排查治理"双重预防机制建设。集团层面组织行业专家，采用LEC法、SCL法对全业务链开展风险辨识，形成"红、橙、黄、蓝"四级风险清单，红色风险（如危化品泄漏、有限空间中毒）由集团班子成员包保管控。子公司层面每月开展"风险动态更新"，如秋冬季节新增"设备防冻风险"，明确"户外管道保温、低温油液更换"等管控措施。岗位层面每日开展"风险自查"，如操作前检查设备安全联锁是否有效、作业环境是否存在易燃物，全年累计辨识风险数千项，管控覆盖率达100％。

（二）分级整改靶向消除隐患。对排查出的隐患实行"红、黄、蓝"三色分级管理。红色重大隐患由集团安全生产领导小组牵头整改，48小时内制定方案，整改期间暂停相关区域作业。例如"某子公司压力容器安全阀失效"，立即联系第三方校验，合格后方可投用，整改完成需经安全、技术、设备三部门联合验收。黄色较大隐患由子公司总经理盯办，72小时内整改闭环，如"车间防护栏焊接点开裂"，需重新焊接并做探伤检测。蓝色一般隐患由班组当日整改清零，如"设备点检标识模糊"，需重新制作张贴，全年隐患整改闭环率达100％，未出现整改反弹情况。

（三）跟踪督办严防拖延懈怠。建立"隐患整改跟踪台账"，依托企业安全管理平台实时更新"责任单位、完成时限、整改进度"。红色隐患实行"每日调度"，集团安全部每日汇总整改情况，超时未整改的约谈子公司负责人。黄色隐患实行"隔日督办"，子公司安全科每48小时核查进度，未达标的下发《督办函》。蓝色隐患实行"当日确认"，班组长下班前核验整改情况，未清零的扣班组绩效。平台设置"超期预警"功能，隐患到期前12小时自动提醒责任人，全年无1项隐患超期整改。

三、强化赋能，提升全员履责能力

落实安全管理责任，基础是"让全员会履责、能履责"，通过"分层培训、科技赋能、文化浸润"，将责任意识转化为实际履职能力。

（一）分层培训精准提升素养。根据不同岗位和层级需求，开展分层培训。新员工入职培训，重点讲解企业安全规章制度、操作规程和应急处置流程，通过理论教学、案例分析和现场演示，让新员工快速了解安全工作的重要性和基本要求。针对基层员工，定期组织技能提升培训，邀请行业专家或技术骨干进行实操培训，提高员工的操作技能和隐患排查能力。对于管理人员，开展安全管理知识培训，学习先进的安全管理理念和方法，提升管理水平和决策能力。全年累计开展各类培训〔〔*〕〕场次，培训人数达〔〔*〕〕人次。

（二）科技赋能创新管理模式。引入先进的科技手段，提升安全管理的智能化水平。利用物联网技术，对关键设备和重点区域进行实时监测，及时发现潜在风险。例如，在危化品仓库安装气体泄漏监测设备，一旦检测到泄漏，立即发出警报并采取相应措施。推广使用安全管理软件，实现隐患排查、整改跟踪、统计分析等工作的信息化管理，提高工作效率和准确性。建立安全大数据平台，对安全数据进行深度分析，为安全决策提供科学依据。

（三）文化浸润营造安全氛围。加强安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全知识竞赛、演讲比赛、主题征文等活动，提高员工的安全意识和参与度。在企业内部设置安全宣传栏、张贴安全标语、播放安全宣传片等，时刻提醒员工关注安全。树立安全典型，表彰奖励在安全工作中表现突出的个人和团队，发挥榜样的示范引领作用。通过文化浸润，使安全理念深入人心，形成人人关心安全、人人参与安全