县监察委员会关于2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况的报告

县监察委员会关于2022年开展粮食购销

领域腐败问题专项整治工作情况的报告

各位主任，各位代表，同志们：

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，〔…〕县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。下面，我代表〔…〕县监委报告粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况，请予审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，与时俱进提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，进一步明确保障国家粮食安全"党政同责"的政治责任，推动粮食安全工作取得了历史性成就。去年8月以来，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，是贯彻落实党中央决策部署特别是习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述和对储粮工作重要指示批示精神的关键举措，是纵深推进全面从严治党的一项政治任务。在省委、市委坚强领导下，县委坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，坚定有力保障县域粮食安全。县人大及其常委会认真落实国家监察体制改革部署，积极支持县监委依法履职，实施有力监督，为粮食购销领域腐败问题专项整治工作提供重要保障。在市纪委监委和县委正确领导下，县监委始终坚持问题导向和结果导向有机统一，牢固树立标本兼治、系统施治工作理念，扎实推动专项整治工作走深走实、落地见效。

一、我县开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的主要情况

专项整治工作启动以来，全县各级监察组织严格对标对表中央、省、市工作部署，立足监督的再监督，紧盯整治重点，主动出击、严管严治，严肃纠治粮食购销领域乱象，切实维护人民群众切身利益。

（一）抓责任落实，突出高位推进、系统部署。坚持高站位谋划部署、高标准组织推进、高效能联动协作，县委县政府带头落实主体责任，县监委认真落实牵头责任，全链条压紧压实业务部门监管责任和粮食企业执行责任。一是上下联动强推进。县委县政府先后〔…〕次召开县委常委会会议、县政府常务会议专题传达学习中央、省、市相关会议精神，研究贯彻落实意见。县委县政府主要领导亲自研究、亲自部署专项整治工作，由县监委牵头，成立全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作组，财政、公安等各成员单位组建工作专班，全面形成党委政府主导、监委主推、行业部门和粮食企业主抓的工作格局。二是全面部署抓落实。研究制定《〔…〕县粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案》，逐一明确工作重点，逐级压实工作责任。结合工作实际，配套制发《〔…〕县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作实施方案》《"纪委书记盯粮库"专项监督工作方案》，切实保障专项整治工作有的放矢。三是调度会商盯进度。县委县政府统筹建立定期调度研究机制，先后〔…〕次听取工作汇报，调度、研究专项整治工作。县监委统筹建立定期会商机制和联动机制，实行一周一总结、半月一会商、一月一调度，召集相关单位集中研究解决问题、调度工作进度，全力保障专项整治工作有条不紊推进。

（二）抓问题查摆，突出全面覆盖、深挖细查。坚持全覆盖、零遗漏，全面排查、清仓起底涉粮问题，挖深挖透粮食购销领域腐败问题和不正之风。一是自查自纠"找问题"。按照"自查从宽、被查从严"原则，坚持全面动员、自上而下，组织召开集中自查自纠动员会〔…〕次，深入开展谈心谈话〔…〕余人次，相关单位既深入查找粮食购销领域不正之风，又严格剖析粮食安全、粮食购销等方面监管责任和执行责任的落实情况。二是巡审联动"查问题"。组建巡察审计专项联动工作组，成立〔…〕个巡察组、〔…〕个审计组，紧盯粮食购销、粮食专项补贴资金、粮食产业项目等方面，对相关县级部门和粮食企业开展全覆盖专项巡察、审计。三是监督检查"筛问题"。探索构建"六盯五抓"工作机制，围绕"责、粮、钱、人、事、制"六个方面，严格落实亲自盯、重点盯、专项盯、包点盯，开展专项监督检查〔…〕次，发现并督促整改问题〔…〕个。

（三）抓整改落实，突出精准整治、质效并重。坚持精准督促、整改落实一体推进、一体落实，全面提升粮食购销领域突出问题整改质效。一是"建立台账"改。督促指导各单位及时建立自查自纠问题整改清单，同步在单位内部公开整改落实情况，广泛接受监督，全力确保问题改到位、改彻底。针对监督检查、巡察、审计发现的问题，督促相关单位集中研究问题整改工作，督促立行立改问题〔…〕个，建立限时整改问题台账，制定整改措施〔…〕条，逐一对账整改销号。二是"强化作风"改。结合干部纪律作风整顿、"1＋6"作风顽疾专项整治，督促粮食购销领域各主管监管单位全面检视、深刻剖析，既查找党员干部作风顽疾，又查找问题根源。三是"监督跟踪"改。运用重点工作交叉督战督查机制，全覆盖、常态化开展督战督查〔…〕次。针对发现的问题，点对点发送监察建议书、工作提示函〔…〕份，推动相关单位整改问题〔…〕个。

（四）抓系统治理，突出标本兼治、常态长效。牢固树立以案件查办贯穿联通"三不腐"一体推进的工作理念，坚持系统施治、标本兼治，不断推动专项整治取得更大成效。一是强力震慑重遏制。强化办案引领，印发《〔…〕县粮食购销领域腐败问题专项整治案件查处工作实施方案》，运用"信、访、网、电"四位一体信访举报受理体系和建立"监察＋巡察＋审计"线索快移机制，优先统一处置涉粮问题线索，从严从重从快查处粮食"蛀虫"。二是教育引导促预防。强化警示教育，专题通报粮食购销领域违规违纪违法典型案件〔…〕次，集中开展警示教育〔…〕场次。常态化开展廉政提醒谈话，粮食购销领域各相关单位深入开展谈话〔…〕余人次。组织相关单位全覆盖参加"喜迎二十大·知纪明法"周末教育培训班，全方位强化思想道德和纪法教育。持续强化党风廉政建设宣传教育，制作的《漫画说纪·靠粮吃粮的小粮官》《手记·没有盖章的借条》在中央纪委网络平台刊发。三是建章立制求长效。强化"以案促改"，围绕暴露出的权力运行、风险防控、责任落实等方面问题，紧盯粮食购销领域收购、储存、销售、监管等关键环节，推动修订完善〔…〕项制度机制，不断实现扎紧制度笼子"管好权"、规范资金"管好钱"、内部管控"管好粮"、惩前毖后"管好人"的目标。

二、工作体会和存在问题

我县粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于市纪委监委的有力统筹和县委县政府的高度重视，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于相关单位的通力协作和人民群众的大力支持。在工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会。

（一）必须践行"两个维护"，坚决落实党中央重大决策部署。粮食购销领域腐败问题专项整治是坚定践行"两个维护"的生动实践，是坚决贯彻落实党中央决策部署的具体体现。专项整治工作开展以来，县委坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神和中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委有关部署要求，靠前谋划、一线推动；县监委始终高点站位、带头履责，全力推动专项整治工作向纵深发展，坚决以实际行动拥护"两个确立"、践行"两个维护"。

（二）必须站稳根本立场，切实维护人民群众的切身利益。粮食购销领域腐败问题专项整治是始终坚持以人民为中心的根本立场，全力维护人民群众切身利益的"民生工程"。专项整治工作开展以来，县监委始终坚持把维护人民群众根本利益作为专项整治的出发点、落脚点，持续用力整治群众身边腐败问题和不正之风，坚决用专项整治成果回应人民群众的热切期盼，不断提升人民群众满意度、幸福感。

（三）必须强化系统观念，不断提升惩治防一体贯通的治理效能。粮食购销领域腐败问题专项整治是一场人民战争，更是一场攻坚战、持久战，必须强化系统观念，常态长效打准挖深，持续用力巩固拓展专项整治成效、提升治理效能。专项整治工作开展以来，县监委始终强化系统观念，把"三不腐"一体推进贯穿联通专项整治全过程各方面，强化监督约束，明确权力边界和运行规则，推动建立健全制度机制，实现专项整治常态化、长效化。

同时，我们也清醒认识到，我县粮食购销领域腐败问题专项整治工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些短板和不足：一是统筹协调机制还不够健全，专项整治部分成员单位作用发挥还不全面。二是做精做细"后半篇文章"还不够深入，综合治理效能发挥还不充分。三是专项整治还不够高效，监察队伍规范化、专业化建设还不够有力。

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