乡镇关于2025年上半年经济社会发展情况和下半年重点工作安排的报告

乡镇关于2025年上半年经济社会发展情况和下半年重点工作安排的报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年上半年工作回顾

2025年是"十四五"规划收官与"十五五"规划谋篇的关键之年。上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神，紧紧围绕〔*〕"一二三四五"建设主线，真抓实干，努力推动经济社会高质量发展。现将上半年工作情况报告如下：

（一）经济发展持续推进，产业基础不断夯实

经济发展稳中求进。居民收入稳步提升，农村居民人均可支配收入预计实现46923元，同比增长6％。招商引资取得新进展，截至8月，新增企业327家，完成税收约2.5亿元，同比增长3.6％，财政"三保"基本平稳。就业形势总体稳定，全力落实区内新增就业任务，已实现新增就业122人，失业、就业困难人员实现再就业125人。

农业生产力不断提升。农业生产条件得到显著改善，高标准农田建设加速推进，〔*〕村、〔*〕村高标准农田项目建设进展顺利，建成后可增加我镇高标准农田2000亩。有序推进春耕备耕，抢抓"三夏"生产关键期，发放稻种约7.2万公斤，水稻计划种植面积约1.5万亩。绿色农业发展稳步推进，严格监管绿色水产养殖，计划新增约2.3万亩绿色产品认证，积极开展蔬菜绿色防控技术推广385亩。稳步推动〔*〕村"山水轩"回收工作。

全域旅游融合持续深化。紧扣全域旅游发展战略，以产业融合为根基、以景区提质为抓手、以场景创新为驱动，多维度推进旅游产业深度融合。依托〔*〕村企合作项目，〔*〕村水产路景观廊道以及候鸟休憩区修复工程基本完成。持续深耕〔*〕风情景区，积极推动〔*〕区域硬件与服务双提升，新建"〔*〕"。在文旅消费场景打造上推陈出新，"〔*〕"点燃消费热点，"橘香咖啡厅""漫屿咖啡"获评区优选咖啡馆。

乡村振兴稳步推进。持续发挥〔*〕村、〔*〕村市级乡村振兴示范村的引领作用，不断提升乡村发展活力。谋划布局低空经济新兴产业，在成功举办"北斗低空经济产业协同示范区"揭牌仪式基础上盘活以〔*〕创业园为核心的近3000亩承载区域，积极与低空经济领域企业深入洽谈，努力为乡村振兴寻找新动能。〔*〕二期81MW光伏项目完成并网发电。着眼于其他村乡村振兴以及增加村集体经济收益等，不遗余力开展农业种植以及农业招商，深入洽谈"林下经济"连钱草、医用薄荷种植，并成功签约。采用"村集体经济组织＋村民"模式，在绿湖村建设多功能农产品生产车间，配备运输设备，助力提升农产品附加值，实现村集体经济与村民收入双增长。

（二）生态环境持续优化，绿色本底不断擦亮

生态管控严格有力。深入实施"环长制"，扎实开展生态环境保护专项检查与农污设施长效运维，持续巩固中央和市级生态环境保护督察反馈问题整改成果。严守耕地保护红线，大力推进违法用地整治，完成整治面积14.75亩，完成一般农用地复垦立项约368亩。持续开展外来入侵物种防治工作，有效遏制"一枝黄花、福寿螺"等蔓延趋势。

环境质量稳步向好。全面落实河长制，加强河道日常巡查和养护，完成河湖养护问题整改4806处，河道水质稳定达标。完成62个入河排口污染整治销项。二级水源地保护区农污处理设施排口整治工程完工验收。持续巩固长江十年禁渔成果，严厉打击非法捕捞行为，开展联合整治"清四乱"专项行动5次，清理地笼、丝网42条。持续探索水土流失综合治理工作，持续开展杞柳、芦苇及茭白等本土植物试种工作。全面推行林长制，累计开展林地巡查里程约270公里。

人居环境显著提升。常态化开展人居环境整治，聚焦农村垃圾清理、水环境治理、村容村貌提升三大重点，累计清理村域内垃圾590吨、宅前屋后堆物288处、乱张贴清理153处。持续加大拆违止违力度，拆除存量违法建筑2700平方米，拆除新生违法建筑349平方米。改造提升1座沪尚回收惠民服务点，生活垃圾回收率达到100％，"无废村居"建设成效进一步巩固。

（三）民生保障持续加强，幸福指数不断提升

民生保障坚实有力。持续巩固基本民生保障，累计为低保、特困供养、重残等困难群众发放救助金966人次，共计106.4万元。全力推进残疾人事业发展，启动〔*〕提升改造工程。开展"〔*〕"建设，帮助11名残疾人完成评残审核，发放各类补贴47.32万元。积极实施养老民心工程，持续推进家门口养老服务站建设，为5名特殊困难老年人安装智能水表，完成敬老院27张护理床位改造，新增高龄低收入家庭适老化改造5户，为180户高龄独居老人安装"一键通"设备。农民相对集中居住项目有序推进，完成2021至2022年度集中居住分流及意愿再选择22户、再选房27套。

社会事业全面进步。持续推进健康街镇建设与爱国卫生常态化工作。开展"医技直通车"行动，构建与〔*〕健康医学院附属崇明医院预约检查互认互通机制，有效减少患者往返次数。开展"医社联动"健康科普宣教与义诊活动，惠及350余人次。青少年教育服务持续发力，优化寒暑假未成年人教育活动模式，深化"小小愿望树"特色品牌建设。有序稳妥推进"实验小学〔*〕校区"撤并分流工作。文体服务供给不断优化，承接市、区优秀文化资源配送7场次，顺利完成〔*〕自行车骑游大会志愿者保障工作。持续深化全国文明城区常态长效创建。大力开展拥军优抚活动，走访慰问退役军人和优抚对象20人次，按时发放各类优待抚恤补贴近83万元，启动武装部"三星"达标工程。

公共服务更加便捷。有序推进"15分钟生活圈"规划建设，完成华渔村老年活动室改造、〔*〕村公益性墓地维修改造、镇〔*〕机构提升改造等5项建设项目。持续加大基础设施建设投入，完成2.3公里〔*〕村〔*〕路大中修。加强农村公路管理养护，累计养护里程达128公里。发挥村委会自主性和主动性，推进民生实事工程，完成〔*〕村泵房维修，〔*〕村居民点竹篱笆修复及〔*〕村公益性墓地维修改造工程。完成镇域内雨水排水管网日常养护及附属设施更新改造。全面提升三级公共法律服务平台建设，开展法律宣传活动7场次。

（四）基层治理持续创新，治理效能不断提升

基层治理智慧化推进。深入推进"一网通办"，累计受理业务2885件，全网通办业务准确率达100％。持续加强"一网统管"建设，累计办理各类网格化案件3319件，结案率、质量率均达到100％。高效办理"12345"市民服务热线工单155件，分流处置"110非警情"案件4件。积极推进大数据平台接入更新，总目录数增至224个，数据质量和数量不断提升。因地制宜积极探索乡村治理新路径，全面推行乡村治理积分制。不断完善信访法治化工作格局，深化"三所联动"机制，依法依规化解矛盾纠纷，信访办结率100％，人民调解调结率100％。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。启动纪委"访谈室"标准化建设。

筑牢安全发展屏障。强化社会面治安防控，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈宣传等工作，累计覆盖群众800余户。严格落实"两类人员"监管措施，加强安置帮教工作，有效维护社会稳定。全面落实"三管三必须"责任体系，开展镇域全覆盖安全隐患排查整治、安全生产治本攻坚、电动自行车安全治理、消防安全治理等专项行动，检查单位150余家次，发现并整改安全隐患66处。织密食品药品安全监管网络，扎实开展食药安全检查、食药安全宣教、农村家庭办酒专题培训等，实现上半年食药领域安全零事故。扎实做好防汛防台准备工作，修订完善应急预案，完成汛前隐患排查与防汛物资应急储备。

上半年，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实巡察反馈问题整改。持续加强政府自身建设，坚决反对"四风"，加强廉政风险防控。坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序规定，全面推行行政执法"三项制度"，司法所所长列席镇长办公会议制度常态化实施。自觉接受人大监督，办理人大代表书面意见建议2件，主动公开政府信息321条，办理政府信息依申请公开5件，政府工作透明度不断提高。积极推进"十五五"规划编制工作，广泛征求意见建议，为科学编制规划奠定基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和不足。生态环境巩固提升的任务依然艰巨，部分河道水质有待进一步改善，生态修复工作还需持续加强；经济发展动能转换还需加快，产业结构有待优化，新的经济增长点培育还需加大力度；人居环境整治还存在薄弱环节，长效管理机制有待进一步完善；社会治理水平与群众期望还有差距，基层治理的精细化、智能化程度还需提高；民生保障还存在短板，公共服务供给与群众需求还不完全匹配。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年下半年工作重点

各位代表、同志们，下半年，我们将在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧扣"生态〔*〕、风情〔*〕、低碳〔*〕"三大方向，以推动经济高质量发展为核心，扎实推进"十五五规划"编制工作，不断增进民生福祉，全力维护社会稳定，推动〔*〕"五镇"建设迈上新台阶。重点抓好以下四个方面工作：

一是持续聚焦产业提质增效。锚定产业高质量发展目标，以现代农业筑基、全域旅游赋能、招商引资聚力，全方位激发经济发展新动能。完成〔*〕村高标准农田建设，有序推进〔*〕村、合作西场高标准农田前期工作，持续提升绿色农业综合生产能力。积极挖掘长三角农业资源，立足〔*〕自身禀赋，持续加大农业项目招商力度，努力推进"林下经济"连钱草试种等项目落地，为〔*〕长远发展厚植产业根基。聚焦培育低空经济、宠物经济、水上经济等新业态，以业态创新激发产业发展活力，启动建设"一网五平台"综合指挥中心、北斗低空技术展示中心、eVTOL运营管理展示中心等"三中心"工程。将招商引资作为镇域发展的关键抓手，统筹推进内生动力培育与外部资源引进，紧扣新形势、新政策、新要求精准优化招商政策，完善内部管理机制和考核激励体系，推动招商引资工作提质增效。深化集体资产管理改革，严格落实租金收取责任，多措并举盘活农村闲置资源，持续壮大村集体经济收益，筑牢乡村振兴的经济根基。

二是持续深化生态治理攻坚。深化落实"四长"协同治理机制，织密织牢生态保护立体网络。聚焦水环境综合治理核心任务，持续开展河道清网整治、河湖"清四乱"专项行动，建立外来入侵物种"福寿螺