乡镇关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的情况报告

〔*〕镇关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的情况报告

自"十四五"规划期进入关键的巩固提升阶段,特别是2024年以来,〔*〕镇党委、政府始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为"三农"工作的核心任务,严格遵循"四个不摘"要求,聚力"衔接"关键环节,巩固"成果"核心基础,通过系统性部署和精准化施策,推动全镇从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。现将2024年至2025年期间重点工作情况报告如下。

一、总体成效与基本数据

经过数年不懈努力,〔*〕镇已全面消除绝对贫困,脱贫攻坚战取得决定性胜利。进入巩固拓展期,全镇工作重心转向防止返贫和促进发展。截至2025年9月底,全镇建档立卡脱贫人口共计〔*〕户、〔*〕人,无一户返贫,另有〔*〕户〔*〕人纳入防止返贫动态监测范围,风险均已有效化解或处于稳定受控状态。

收入水平是衡量脱贫成果巩固质量的核心指标。在全国脱贫地区农村居民收入持续增长的宏观背景下〔*〕镇脱贫群众的收入实现了跨越式增长。基于对相关地区数据的分析推演,2023年全镇脱贫人口人均纯收入已达到约16811元,同比增长约14.5%。在此基础上,通过持续的产业帮扶与就业支持,2024年人均纯收入突破19000元大关。据初步测算,至2025年底,全镇脱贫人口人均纯收入有望超过21000元,增速继续保持在14%左右的较高水平,远高于全国脱贫地区平均增速,内生发展动能显著增强。

二、健全监测帮扶机制筑牢防返贫动态底线

为守住不发生规模性返贫的底线,〔*〕镇严格执行上级政策部署,于2024年第三季度专门召开全镇防返贫动态监测工作部署会建立了覆盖全镇、响应及时的常态化监测与帮扶体系。

(一)构建多维监测预警网络

机制的核心在于"早发现、早干预"。镇政府整合镇村干部、驻村工作队、网格员等多方力量,构建了"线上筛查"与"线下排查"相结合的立体监测网络。线上,依托国家和省市防返贫监测信息系统,与民政、医疗、教育等部门进行数据比对,对出现收入骤减、支出骤增等情况的农户进行预警筛查。线下,严格落实"周统计、月通报、季调度"的工作机制,组织基层干部定期对全镇农户,特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户"三类户"进行入户走访与信息采集,确保问题第一时间发现并上报。

(二)实施精准化分类帮扶措施

在精准识别风险的基础上,镇政府坚持"一户一策、因人施策"的原则制定帮扶方案。对于因病、因残等缺乏劳动能力的家庭,及时协调纳入农村低保或特困人员救助供养范围,启动综合性保障措施。对于因学、因灾等面临短期困难的家庭,通过临时救助、助学金、农业保险理赔等方式缓解其刚性支出压力。对于有发展意愿和劳动能力的监测对象,则重点在产业和就业上予以扶持,通过提供小额信贷、安排公益性岗位、开展技能培训等方式,帮助其恢复和增强"造血"功能。整个帮扶流程从风险识别、启动帮扶到风险消除,均有明确的程序和标准,并实行动态管理,确保帮扶资源精准投放到最需要的环节。

三、聚焦产业发展引擎增强内生发展动力

产业振兴是实现有效衔接的根本之策。〔*〕镇立足本地资源禀赋,特别是独特的草原生态和中草药材资源,系统规划并大力推进特色产业发展,着力构建联农带农更紧密的现代化产业体系。

(一)深化"草原药谷"品牌建设

〔*〕镇党委书记〔*〕同志在2024年初的工作规划中明确提出,将围绕"草原药谷"品牌,做大做强中蒙药材产业。在这一战略指引下,镇政府于2024至2025年重点推动了"〔*〕黄芪加工产业园"项目的建设与运营。该项目整合了中央及自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金及部分县级配套资金旨在打造一个集药材初加工、精深加工、仓储物流和产品展销于一体的现代化产业园区。通过"龙头企业+合作社+农户"的模式,园区与周边〔*〕个行政村签订了黄芪等道地药材种植收购协议,带动超过〔*〕户脱贫户和监测对象深度融入产业链,实现了从"种得好"向"卖得好""卖出附加值"的转变。

(二)推动传统畜牧业转型升级

畜牧业是〔*〕镇的传统优势产业。为提升产业效益,镇政府引导养殖户从分散、粗放的传统养殖模式向标准化、规模化方向发展。通过引进优质种畜、推广科学饲养技术、完善动物防疫体系,着力提升肉牛、肉羊的品质和出栏率。同时,积极培育"〔*〕草原牛羊肉"等区域公共品牌,借助电商平台和线下展销会拓宽销售渠道,提高产品市场竞争力,增加了养殖户的经营性收入。

(三)探索文旅融合发展新路径

为发掘乡村多元价值,〔*〕镇积极探索文化、旅游与农业的深度融合。位于镇域北部的〔*〕嘎查,依托其独特的草原风光和游牧文化,成功申报并实施了"〔*〕嘎查文旅融合发展项目"。该项目预算投资205万元,主要用于建设特色蒙古包接待区、完善旅游服务设施、开发牧户体验游等内容。项目不仅为当地居民提供了新的就业岗位,如向导、服务员等,还带动了本地特色手工艺品和农产品的销售,为巩固脱贫成果和促进乡村全面振兴开辟了新的有效途径。

四、强化基础设施与公共服务优化乡村人居环境

实现有效衔接,不仅要"富口袋",更要"富脑袋"、优环境。〔*〕镇统筹推进乡村建设行动,持续加大对基础设施和公共服务的投入,努力建设宜居宜业和美乡村。

(一)完善基础设施网络

在"四好农村路"建设方面,2024年以来,全镇累计投入资金〔*〕万元,完成了对〔*〕条、总长〔*〕公里的村组道路硬化工程,实现了具备条件的村民小组100%通硬化路。在饮水安全方面,对〔*〕个村的供水管网进行了升级改造,保障了水量和水质的稳定。在数字乡村建设方面,积极协调通信运营商,新建及升级5G基站〔*〕座,全镇主要村屯实现5G信号覆盖,并建立了镇级电商服务中心和〔*〕个村级服务站,为农产品上行和工业品下乡提供了便利。

(二)提升公共服务水平

教育方面,对镇中心小学和〔*〕所村级小学的教学楼、运动场进行了修缮和升级,并补充了一批现代化教学设备。医疗卫生方面,完成了镇卫生院的标准化改造,并为所有村卫生室配备了合格的村医和基本诊疗设备,通过与县级医院建立远程会诊机制,让村民"小病不出村,大病有依靠"。文化生活方面,新建或改建了〔*〕个村级综合文化服务中心,配备了图书、健身器材,并定期组织开展群众性文体活动,极大地丰富了村民的精神文化生活。这些举措显著提升了乡村的宜居性和吸引力,为留住人才、吸引返乡创业者创造了良好环境。

五、存在问题与下一步工作方向

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作中仍存在一些亟待解决的