县林业局“十四五”以来工作总结及“十五五”时期工作谋划

〔*〕县林业局"十四五"以来工作总结及"十五五"时期工作谋划

一、"十四五"以来主要目标完成情况

截至2024年底，全县森林覆盖率达到84.68％，超额完成〔*〕县"十四五"期间经济社会发展主要指标中森林覆盖率84.65％目标任务。

二、发展成效

（一）坚持保护发展并重，生态屏障持续筑牢。强化林地要素保障。2021年以来受理各类项目使用林地273宗，使用林地面积620.23公顷，有力地保障了全县重点项目建设。全面加强林地用途管制，建立建设项目占用林地"占补平衡"管理机制和建设项目临时使用林地恢复植被保证金监管机制，建设补充林地储备库668.247公顷。加大天然林、重点公益林巡查管护，严格控制天然林采伐，实施天然林、非天然林中公益林保护修复1529.53公顷。严格执行采伐限额管理，全县年均使用采伐限额72095.1立方米，采伐限额执行率35.1％。严厉打击乱砍滥伐、毁坏林地违法行为。依法查处各类涉林违法案件371起，依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件16起。

（二）大力开展国土绿化，森林质量持续提升。实施国土绿化试点示范项目、黄山水土保持与生态修复项目、"绿满江淮"行动等林业重点项目，共完成人工造林7930亩，封山育林8.2万亩，森林抚育41.412万亩，退化林修复11万亩，创建省级森林城镇3个、省级森林村庄29个，创建绿美村庄2个、绿美乡镇1个。退耕还林保存率90％以上。修复一级古树36株，二级古树27株，三级古树23株，1392株古树全部挂牌保护。

（三）创新推动科技赋能，监管水平持续提高。深入开展涉林突出问题大排查大整治百日攻坚行动，完成省环保湿地专项督察问题整改。推进自然保护地优化整合，完成《〔*〕溶洞群省级风景名胜区总体规划》编制。加强秋浦河源国家湿地公园监管，建成全省首个湿地无人机智能巡护系统，增设无人机场9座、监控电子眼20个，构筑了空地一体化"防火墙"。建成国有林场自然科普教育基地和生物多样性展示厅。

（四）深化体权制度改革，林业活力持续彰显。全面完成农村集体林权清查工作，核实集体林权2473片，面积29.24万亩，清查完成率达100％，完成302片办证发证工作。创新"林场＋"模式，国有林场与〔*〕镇〔*〕村合作造林1000亩。推进林业产业发展，加快推进国家储备林项目建设，兴野智林育苗中心项目投入运营。大力发展林下经济，巩固西洋参、香榧、黄精等种植规模2.6万亩，林业总产值实现55亿元。

（五）夯实防火防虫基础，生态安全有效保障。推深做实林长制改革，压实"县、乡、村"三级林长责任，强化1042名生态护林员管理。全力加强森林防灭火工作，全县森林火灾继续保持"零"发生。加强林业有害生物防治，累计完成集中除治期29个疫情小班，18522亩次松材线虫病疫情除治，完成枯死松树清理12766株。

三、"十五五"时期工作谋划

（一）发展思路

"十四五"林业发展实现了从"保绿量"向"提绿质"的转型，未来五年，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，践行"绿水青山就是金山银山"理念，按照"三绿"并举、"四库"联动，更加注重"提质""兴业""利民"的要求，紧紧围绕县委、县政府"中国原生态最美山乡""高质量发展特色县"建设目标，深入贯彻落实"生态立县、旅游兴县、产业强县"三大发展战略，统筹全域旅游发展目标，以推深做实林长制为总抓手，以培育和保护森林资源为中心，全力打通"绿水青山"与"金山银山"双向转化通道，为全省林业高质量发展贡献〔*〕经验。

（二）主要目标

1.森林覆盖率达到84.7％，林木绿化率达到91％。（意味着要新增超过3万亩森林，"十四五"〔*〕县新增2.25万亩）

2.活立木蓄积量突破695万立方米（2024年资源年报为692.56万立方米）。

3.加强全县森林资源保护管理机构及基础设施建设，切实保护森林和湿地资源。森林防火监控覆盖率95％以上，林业有害生物监测率95％以上，自然保护地监控覆盖率90％以上。

（三）重点工作举措

一是持续加强林业资源监管。统筹保护与发展的关系，牢固树立项目为王理念，加快项目建设林地占用审核审批，高效做好林地要素保障服务。持续开展林业乱砍滥伐和违法用地案件大起底、大排查、大整治专项行动，严厉打击破坏林地违法行为；二是厚植国土绿化底蕴。坚持"三绿"并举、"四库"联动，建设"四高"绿美江淮。完成黄山水土保持与生态修复项目建设，实施天然林保护修复工程。完成全县林草种质资源普查和成果运用转化；三是守牢生态安全底线。持续巩固林长制改革成果，督促各级林长和生态护林员履职尽责，筑牢绿色生态安全防线；四是持续深化集体林权改革。积极探索生态产品价值实现机制，全面落实2025年省《政府工作报告》关