中国建设银行某市分行2025年度政治生态的分析研判报告
中国建设银行某市分行2025年度政治生态的分析研判报告
根据总行党委和省分行纪委《关于常态化开展政治生态分析研判工作的通知》要求,为全面、客观、精准掌握分行政治生态状况,推动全面从严治党、从严治行向纵深发展,〔*〕市分行党委于2025年10月至11月,通过开展专题调研、班子成员谈心谈话、查阅关键业务及党建资料、召开员工代表座谈会等方式,对2025年以来分行政治生态建设情况进行了系统梳理和深入分析。现将分析研判情况报告如下。
一、总体情况与主要成效
2025年以来,〔*〕市分行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,坚决落实总行和省分行党委各项决策部署,以高质量党建引领高质量发展,分行政治生态呈现出基础更加坚实、肌体更加健康、风气更加清朗的良好态势,为服务〔*〕市经济社会发展提供了坚强的政治、组织和作风保障。
(一)突出政治引领,管党治行根基持续夯实
分行党委始终将政治建设摆在首位,切实发挥"把方向、管大局、保落实"的领导作用。一是理论武装走深走实。严格执行"第一议题"制度,2025年累计召开党委(扩大)会议25次,其中专题学习习近平总书记关于金融工作、党的建设等重要论述18次。党委理论学习中心组开展集中学习12次,班子成员围绕"金融服务实体经济""防范化解金融风险"等主题开展专题研讨8场,撰写高质量调研报告9篇。党委书记、行长王〔*〕同志带头讲授专题党课4次,覆盖全行党员干部近800人次,有效推动党的创新理论入脑入心。二是责任体系不断健全。年初即制定《2025年全面从严治党工作要点及责任分工》,将38项重点任务分解至每位班子成员和相关部门。党委书记与班子成员、班子成员与分管部门及下辖支行负责人层层签订《党风廉政建设责任书》共计65份,形成了"党委统一领导、纪委监督执纪、部门各负其责、全员齐抓共管"的良好格局。全年召开4次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,分析研判形势,部署重点工作,管党治行责任压力传导有力。
(二)聚焦主责主业,服务发展大局彰显担当
分行党委坚持党建工作与业务经营深度融合,以实际行动践行金融工作的政治性、人民性。截至2025年10月末,分行总资产规模达到2510亿元,各项存款余额2230亿元,各项贷款余额1850亿元,不良贷款率控制在1.25%的较低水平,主要经营指标在〔*〕地区同业中名列前茅。一是服务实体经济精准有力。积极对接〔*〕市"十四五"发展规划,加大对先进制造业、战略性新兴产业的信贷支持力度。2025年制造业贷款新增120亿元,同比增长15%。牵头组建银团,成功为〔*〕新区基础设施建设项目提供授信80亿元,有力支持了地方重大项目建设。二是践行普惠金融成效显著。依托"建行惠懂你"等线上平台,持续提升小微企业金融服务覆盖率和可得性。截至10月末,普惠金融贷款余额达到350亿元,较年初增长25%,服务小微企业客户超过1.8万户,平均融资成本同比下降30个基点,切实解决了小微企业"融资难、融资贵"问题。三是绿色金融发展特色鲜明。积极响应国家"双碳"战略,将绿色发展理念融入信贷全流程。2025年绿色贷款余额突破200亿元,重点支持了〔*〕大型风电基地、〔*〕区循环经济产业园等一批绿色项目,在助力区域能源结构转型和环境改善方面作出了积极贡献。四是风险防控屏障坚实牢固。始终将风险防控作为生命线,加强信用风险、操作风险和合规风险的全面管理。通过数字化风控模型,对重点领域、重点客户进行动态监测和预警,全年成功堵截各类风险事件15起,保全资产近2亿元,守住了不发生系统性金融风险的底线。
(三)坚持强基固本,干部队伍建设提质增效
分行党委坚持新时代好干部标准,着力锻造一支政治过硬、能力突出、作风优良的金融铁军。一是干部选育管用机制持续优化。坚持在重大任务、基层一线考察识别干部,2025年提拔使用了8名政治素质高、业务能力强、工作实绩突出的中层管理人员,其中4名为"85后"年轻干部。选派10名优秀青年员工至省分行重点部门跟班学习,安排15名机关干部到基层支行进行轮岗锻炼,干部队伍的源头活水得到有效激发。二是专业能力素养显著提升。组织开展"岗位大练兵、技能大比武"系列活动20余场,参与员工超过1200人次。针对数字化转型趋势,举办"金融科技前沿""大数据应用"等专题培训班6期,参训500余人,员工队伍适应未来银行发展的能力得到系统性增强。三是担当作为精神充分彰显。在服务〔*〕市重大展会、应对不良资产清收攻坚等急难险重任务中,成立"党员突击队"11支,设立"党员先锋岗"32个。资产保全部党员干部连续奋战两个月,成功处置了〔*〕公司重大风险项目,相关经验做法被总行通报表扬。2025年,全行共有3个集体、21名个人获得省市级以上表彰。
(四)持续正风肃纪,清廉金融文化深入人心
分行党委持之以恒正风肃纪,一体推进"三不腐"机制建设,营造风清气正的政治生态和经营环境。一是作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义。2025年分行"三公"经费支出同比下降12%,各类会议、文件数量压减超过20%。开展"工作作风和效能提升"专项督查,通报并整改服务效率不高、工作推诿扯皮等问题8起,处理相关责任人11名。二是纪律教育入脑入心。组织全行干部员工深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,开展线上知识竞赛,参与率达100%。组织观看金融领域警示教育片5场,邀请市纪委监委专家作廉政专题报告,用身边事教育身边人。党委书记、纪委书记等班子成员开展各类廉政谈话150余人次,做到抓早抓小、防微杜渐。三是清廉文化浸润人心。深入开展"清廉金融文化建设月"活动,打造了分行机关"廉洁文化走廊",在内网开设"清风建行"专栏,推广省分行"五要五不"行为准则。组织开展"廉洁家风"故事分享会,引导干部员工自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,清廉合规的价值观已成为全行员工的普遍共识和行动自觉。
二、存在的问题与薄弱环节
对照新时代党的建设总要求和政治生态建设标准,坚持用"放大镜"审视、用"显微镜"细查,分行在取得成绩的同时,也清醒地看到一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)政治理论学习与业务实践融合不够紧密
少数领导干部和业务骨干在理论学习上存在"学用脱节"现象。有的班子成员在中心组研讨发言时,谈理论、谈宏观多,但结合分管领域具体业务,深入剖析问题、提出创新性思路和举措少,存在一定的"空对空"现象。部分业务部门负责人存在"重业务、轻政治"的惯性思维,认为业务指标是"硬任务",理论学习是"软指标",在工作繁忙时,易出现挤占、代替政治学习时间的现象。比如,在一次关于绿色金融的专题学习后,个别信贷审批人员在评审某项目时,仍仅凭财务数据作出判断,对其是否真正符合国家绿色产业指导目录、是否存在"洗绿"风险等政治性、政策性要求研究不深、把关不严。
(二)"一岗双责"压力传导存在衰减现象
全面从严治党的责任压力在向基层、向业务一线传导过程中存在逐级递减的问题。个别分管行领导对分管领域的党风廉政建设风险点排查不够主动、不够细致,满足于听取汇报和常规部署,对苗头性、倾向性问题"红脸出汗"提醒不足。部分支行和部门负责人履行"一岗双责"的意识和能力有待加强,对员工"八小时之外"的监督管理存在盲区。
一个需要警惕的典型案例是:分行纪委在近期核查中发现,某支行一位已于2024年底退休的客户部门原负责人孙〔*〕,利用其在职期间积累的人脉资源和影响力,为其亲属实际控制的咨询公司"牵线搭桥",帮助多家贷款企业获得该支行后续的授信支持,并从中牟利。尽管相关贷款目前尚未形成不良,但这一"银企旋转门"的隐形变异行为,暴露出分行在对关键岗位人员,特别是离退休"关键少数"的延伸监督管理上存在制度漏洞和执行短板,对潜在的廉洁风险防控不够到位。
(三)干部队伍能力结构与转型发展需求尚有差距
面对银行业数字化转型的浪潮和日益复杂的外部环境,分行干部队伍的知识结构和专业能力还不能完全适应。一是复合型人才储备不足。既精通传统信贷业务,又熟悉金融科技、数据分析、法律合规的"多面手"型人才较为稀缺,在推进数字化营销、智能化风控等创新业务时,有时会感到力不从心。二是年轻干部系统培养有待加强。存在"重使用、轻培养"的倾向,部分年轻干部被安排在核心岗位后,承担了大量繁重的工作任务,但系统性的业务指导和职业成长关怀相对不足。有新入职员工反映,"导师带教"制度有时流于形式,遇到复杂业务难题时,得不到及时有效的帮助,影响了成长速度和工作积极性。
(四)基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
部分基层党支部建设存在"上热下冷"、活力不足的问题。有的支行党支部组织生活形式单一、内容枯燥,仍停留在"读报纸、念文件"的简单模式,对如何围绕业务抓党建、抓好党建促业务思考不深、办法不多。在面对不良贷款清收压力大、员工思想波动等实际困难时,个别党支部未能有效发挥思想政治工作优势,及时开展谈心谈话、进行心理疏导,帮助员工解开思想"疙瘩",党组织的凝聚力、战斗力未能得到充分体现。少数党员先锋模范作用不突出,在日常工作中把自己等同于普通群众,缺乏"我是党员我先上"的行动自觉。
三、问题根源深度剖析
针对上述问题,分行党委进行了深刻反思,从思想根源、制度机制、能力作风等方面深入剖析,主要有以下几点原因:
一是思想认识存在偏差,"抓党建是最大政绩"的理念树得不够牢。 部分领导干部潜意识里仍有"业绩是硬道理、党建是软任务"的错误观念,对政治生态建设的极端重要性认识不足,未能完全做到将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,导致在实际工作中,有时会出现党建与业务"两张皮"的现象。
二是制度执行存在温差,"严"的基调未能贯穿到底。 尽管分行层面制定了较为完备的规章制度,但在向下执行过程中,存在标准降低、要求放松的现象。对一些"擦边球"行为或轻微违规问题,有时碍于情面或担心影响业务,未能做到"较真碰硬"、严肃处理,导致制度的刚性约束力打了折扣。
三是能力培养存在时差,前瞻性系统性谋划不足。 对干部员工的培养规划更多地是基于当前业务需求,对未来三至五年银行业发展趋势和人才能力要求的预判和布局不够。培训内容和方式的创新性不足,对复合型、创新型人才的培养缺乏长远、系统的顶层设计和资源投入。
四是监督管理存在死
