市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

〔*〕市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，〔*〕市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神，习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》精神，将法治建设与教育事业高质量发展深度融合，为全市教育高质量发展筑牢法治根基。现就2025年我局法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基。一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强法治建设工作统筹，明确工作职责，压实工作责任，定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告，将法治建设与教育教学工作同部署、同推进、同考核。二是持续加强队伍建设。加强行政执法队伍建设。教育局现共有10名行政执法人员，全部持证上岗。2025年共有5位机关人员报名参加行政执法证考试，将进一步充实执法工作队伍。配齐配强校园专业法治力量，全市68所学校均聘请公安法治副校长，其中15所初高中学校还聘请检察官担任法治副校长，实现初高中学校双法治副校长，保障学校依法决策、依法治校。

（二）深化理论学习，提升全员法治素养。将党的二十大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神，习近平法治思想，作为局党组理论学习中心组核心必修内容。2025年开展理论学习中心组学习5次，"第一议题"学习38次，发放理论学习书籍2000多册，各级党组织共开展政治学习800多场次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开专题会议3次，深入开展自查自纠。对照领导干部应知应会党内法规清单，将党章及党的各领域核心法规清单纳入党员干部培训重点，引导党员牢固树立党章意识和规矩意识。

（三）聚焦重点环节，抓实法治履职成效。一是落实行政执法制度，依法开展工作。严格落实行政规范性文件制定主体清单制度和制定年度计划制度，开展行政规范性文件自查工作，及时修订、废止已有行政规范性文件，本年度无制定部门规范性文件。严格落实重大行政决策程序。针对涉及民生的重大事项如制定招生入学政策时，广泛征求部门意见、邀请专家论证、充分做好风险评估，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格执行学校"三重一大"报备制度，收集报备400多份。二是规范执法程序，严格案卷评查。积极推进行政执法"三项制度"落实，做到规范公正文明执法。按照"谁执法、谁公示"以及"谁执法、谁录入、谁负责"的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式"三项制度"的落实，按时做好"双公示"平台以及省行政执法公示平台信息录入推送工作。规范行政执法案卷管理。对照行政许可和处罚案卷评查标准，采取执法人员自查、股室普查和汇总复查的方法，逐项进行了执法案卷自查。经检查，所有案卷制作均按照统一格式制作，一案一卷，装订归档，统一管理。三是加强教育执法，优化教育环境。按照"双随机、一公开"监管工作要求，对照我局行政监管职能，研究制定开展年度检查计划2项，涉及商事主体57间；其中市教育局作为牵头部门，联合市场监督局、公安局等开展"综合查一次"计划共57条。目前已全部完成抽查，检查结果通过省行政执法公示平台向社会公开，接受社会监督。按程序依法审批民办幼儿园、民办学校及校外培训机构。严格落实办事流程和办结时限，严格把关，依法审批，提高依法行政水平。今年，我市受理审批发放校外培训机构办学许可证共5张，目前全市持证机构共113所，机构学员4200多人。加强校外培训机构监督管理，通过突击执法检查，查看30天内视频监信息等方式持续开展学科类隐形变异培训防范治理。对1家存在违法行为的机构法人进行约谈，2家存在违规行为的法人进行教育。

（四）推进依法治校，构建和谐法治校园。一是开展爱国主义教育。国庆前组织各学校在开展"传承红色基因--向国旗敬礼"主题活动，参加全市烈士纪念日活动，进一步加强未成年思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，引导学生坚定理想信念，增强民族自信心和自豪感，厚植未成年人红色基因和爱国意识。二是常态化开展主题法治宣传教育活动。市教育局组织全市中小学开展2025年民法典、禁毒、全民反诈宣传，宪法宣传周教育活动等，全方位提升学生普法意识。三是加强师德师风建设。开展师德师风教育学习月活动，组织教师学习宣传习近平法治思想，《爱国主义教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，全面提升我市教师政治素养和师德师风水平。节假日前落实警示提醒，设置师德师风监督投诉电话并向社会公布。弘扬正向典型示范之风，2025年获评"〔*〕省第十二批特级教师"2人，"〔*〕优秀教师"5人，"〔*〕优秀教育工作者"1人，"〔*〕省劳动模范"1人。

（五）凝聚多方合力，创新普法教育载体。一是推进法治教育进课堂。开展开学法治第一课活动，将法治教育融入开学季，邀请法治副校长、法律顾问上法治教育课，帮助未成年人系好"法治第一颗扣子"。受教育学生7万余人；邀请法治副校长开展法治教育专题讲座共136场。各学校党组织书记、校长带头走进课堂讲授思政课，紧扣新时代新征程教育使命，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示精神，落实立德树人根本任务。二是多形式开展防范学生欺凌教育。编制印发防范学生欺凌手册8.5万册及编制防欺凌小视频，联合公安部门开展专题宣讲68场次，实现中小学防欺凌宣传全覆盖。联合邮局开展"鹤护未来，检爱同行"书信征文活动活动，提升学生防范学生欺凌意识。三是充分利用法治教育基地开展法治教育。如〔*〕、〔*〕、〔*〕等多所学校师生前往〔*〕人民检察院未成年人法治教育基地参观，通过聆听法治讲座、法护成长游园会、探案解密游戏等进一步增强了师生的法律意识和法治观念。联合司法局开展模拟法庭活动。学生通过角色扮演，沉浸式参与普法活动。

二、存在的不足和原因

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但在实际工作中也存在一些不足。主要体现在以下几个方面：

一是法治学习深度不足。部分领导干部、教职员工学法存在"浅尝辄止"现像，运用法治思维解决复杂教育问题的能力有待提升。二是普法宣传教育形式有待创新。我局在教育系统内开展了形式多样的法治教育活动，但是数字化、个性化普法的亮点措施和形式上仍显不足，有待丰富。三是教育行政执法力度有待加强，由于我局行政执法人员较少，执法力量略显不足。四是行政执法流程、执法文书规范性等方面仍