2025年度“无废城市”建设工作总结

2025年度"无废城市"建设工作总结

为深入贯彻生态文明思想,全面落实关于"无废城市"建设的决策部署,推动形成绿色发展方式和生活方式,〔*〕单位紧紧围绕固体废物减量化、资源化、无害化的核心目标,系统谋划、精准施策、扎实推进各项工作,取得了阶段性成效。现将2025年度工作情况报告如下。

一、基本情况

2025年度,〔*〕单位将"无废城市"建设作为推动区域高质量发展和生态环境高水平保护的关键抓手,坚持问题导向与目标导向相结合,构建了政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局。通过在生活垃圾精细化管理、建筑垃圾资源化利用以及社会监督体系构建等重点领域的持续发力,区域固体废物治理体系与治理能力现代化水平得到显著提升。

(一)聚焦生活垃圾治理,推动分类习惯全面养成

生活垃圾分类是"无废城市"建设的源头性、基础性工作。本年度,〔*〕单位持续深化生活垃圾分类体系建设,着力推动居民从知晓分类、参与分类到精准分类的习惯转变。

一是宣传教育引导深入有效。通过开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,推动垃圾分类知识进社区、进学校、进商户、进楼宇。全年累计组织专项宣传活动6次,直接覆盖人群超过2万人次。活动通过现场讲解、互动体验、发放指导手册等方式,系统普及了生活垃圾分类的标准、方法和重要意义,"垃圾分类,从我做起"的社会共识基本形成。在宣传策略上,注重针对不同群体的特点,对居民侧重日常家庭分类指导,对商户强调产废主体责任,对学生群体则侧重环保理念培养,有效提升了宣传的精准性和实效性,居民对垃圾分类的知晓率与参与度达到新高。

二是有害垃圾收运体系规范健全。为有效防范有害垃圾对生态环境和人体健康的潜在风险,〔*〕单位着力补齐有害垃圾收集、贮存、转运的短板。年内,已基本建成并投用1个标准化有害垃圾临时贮存点。该贮存点严格按照相关标准建设,具备防渗、防漏、防盗等功能,对居民日常生活中产生的废旧电池、过期药品、废灯管、废油漆桶等各类有害垃圾进行集中接收。在管理上,实行专人负责、专账记录、安全暂存,并与具备资质的危险废物处置单位签订了专业转运处置协议,形成了"居民投放-社区集中-临时贮存-专业处置"的闭环管理模式。此举不仅为居民提供了安全、便捷的有害垃圾处理渠道,更筑牢了区域环境安全防线,从源头上杜绝了有害垃圾混入生活垃圾体系带来的二次污染风险。

(二)严管建筑垃圾处置,促进资源循环高效利用

建筑垃圾是城市固体废物的重要组成部分,其资源化利用是节约资源能源、减少环境污染的关键环节。〔*〕单位坚持"堵疏结合、以用促治"的原则,在严管非法处置行为的同时,大力拓展资源化利用途径。

一是资源化利用能力实现突破。通过政策引导和市场驱动,成功引入并扶持区内一家建筑垃圾资源化利用企业正式投产运行。该企业采用先进的破碎、筛分、制砖等工艺,将废弃的建筑混凝土、砖瓦、碎石等转化为再生骨料、透水砖、再生砂浆等绿色建材产品。其设计年处理能力高达30万吨,能够有效消纳区域内产生的建筑垃圾。截至2025年11月,该企业已累计处理建筑垃圾约8万吨,生产再生骨料5万余吨,透水砖等制品超过2万块,真正实现了建筑垃圾"变废为宝"的循环经济价值。这种"资源-产品-再生资源"的模式,不仅减少了对天然砂石的开采,降低了建筑垃圾填埋占用土地的压力,更为绿色建筑和海绵城市建设提供了有力的材料支撑,为城市可持续发展注入了绿色循环动力。

二是"清废行动"整治成效显著。针对部分区域存在的建筑垃圾非法倾倒、乱堆乱放等问题,〔*〕单位组织开展了专项"清废行动"。行动坚持"全域覆盖、拉网排查、严格执法、彻底清理"的原则,对城乡结合部、闲置地块、河道沿岸等重点区域进行了地毯式排查。截至目前,已成功发现并清理了5处非法倾倒点,清理建筑垃圾总量约20吨。在清理的同时,严格督促相关责任单位对被污染的场地进行生态修复,通过平整土地、覆土复绿等措施,有效恢复了地块的生态功能。此次行动不仅清除了存量污染,更通过设立举报热线、加强日常巡查、安装监控设备等方式,构建了长效监管机制,对非法倾倒行为形成了有力震慑,有效遏制了偷倒乱倒现象的反弹势头,切实守护了区域的绿水青山。

(三)构建全民参与格局,强化社会监督体系

"无废城市"建设是一项复杂的社会系统工程,离不开全社会的共同参与和监督。〔*〕单位始终坚持以人民为中心,积极构筑群防群治的严密网络。

一是有奖举报机制全面激活。为严厉打击固体废物环境污染违法行为,充分调动公众参与监督的积极性,〔*〕单位大力宣传并落实"固体废物违法行为有奖举报"政策。通过线上线下多种渠道,向社会公布举报电话、邮箱和奖励办法,鼓励广大居民积极提供偷倒、乱堆工业固废、危险废物等违法线索。对查证属实的举报线索,及时兑现奖励,让人民群众在当好生态环境"监督员"的同时,也能获得实实在在的荣誉感和获得感,形成了"人人参与、人人监督"的良好氛围。

二是网格化巡查管理深入基层。为实现监管的常态化、精细化,〔*〕单位将"无废城市"建设要求融入基层社会治理网格。目前,有奖举报的宣传海报已在区内各村、社区的宣传栏全面张贴,实现了宣传的"最后一公里"覆盖。同时,各基层网格员化身"无废城市"建设的宣传员、信息员和巡查员。在日常走访中,网格员们向居民和商户普及"无废"理念,对责任片区内的垃圾分类点、闲置空地等进行动态巡查,第一时间发现环境卫生问题、非法倾倒苗头,并迅速通过网格化管理平台上报线索,确保问题得到及时处置。这种"小网格"撬动"大治理"的模式,让环境违法行为无处遁形,极大提升了基层环境管理的响应速度和处置效率。

通过上述举措,〔*〕单位"无废城市"建设工作已初步建立起系统推进、重点突破、社会参与的良好格局,固体废物治理能力显著增强,区域生态环境质量持续改善,为经济社会高质量发展奠定了坚实的生态环境基础。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,〔*〕单位"无废城市"建设仍处于深化推进阶段,对照更高标准和更远目标,仍面临一些挑战与瓶颈。

(一)技术支撑与应用深度有待加强。当前,固废资源化利用技术体系仍需完善。尽管建筑垃圾资源化利用项目取得突破,但在大宗工业固废、农业废弃物等领域的资源化利用方面,高值化、规模化利用技术尚有不足,多源固废协同处理处置技术的集成应用有待探索。部分再生产品市场认可度和附加值不高,影响了资源化利用产业的可持续盈利能力和发展后劲。

(二)协同管理与长效机制尚需完善。固体废物管理涉及生态环境、城市管理、城乡建设、商务、工业信息等多个部门,部门间的协同联动机制虽已建立,但在数据共享、联合执法、政策协同等方面仍有提升空间,有时存在信息壁垒和职责交叉现象。同时,固废处理设施的建设和长期运营需要持续的资金投入,当前以政府投入为主的模式面临一定压力,市场化、多元化的投融资体系有待进一步健全,长效保障机制需持续巩固。

(三)公众参与认知与行为习惯仍需深化。经过持续宣传,公众对"无废城市"建设的知晓率显著提升,但认知深度和行为自觉性仍有差距。部分居民对垃圾分类的标准掌握不够透彻,分类投放的准确性有待提高,混投、错投现象在个别区域依然存在。从"新时尚"全面内化为"好习惯"的转变过程非一夕之功,需要更加精准、有效的宣传引导和持之以恒的监督管理。

三、下步打算

针对上述问题,〔*〕单位将继续坚持问题导向,精准发力,久久为功,推动"无废城市"建设向纵深发展,确保各项任务落到实处、取得实效。

(一)深化技术驱动,提升资源化利用水平。一是强化技术攻关与成果转化。鼓励和支持区内企业、科研机构围绕固废资源化利用的关键技术和共性难题开展联合攻关,重点提升再生骨料