市交通运输局2025年冬季交通服务保障工作情况报告

〔*〕市交通运输局2025年冬季交通服务保障工作情况报告

随着2025年冬季的来临,我市将同步进入降雪天气多发期与冰雪文旅高峰期。为有效应对恶劣天气挑战,全力保障冰雪文旅季期间的交通需求,确保城市交通大动脉的安全、平稳、有序运行,市交通运输管理办公室牵头,协同多部门提前研判、周密部署,现将本年度冬季交通服务保障工作有关情况报告如下。

一、立足双重考验,周密部署冬季交通保障工作

本年度冬季交通保障工作,紧密围绕"降雪应急处理"与"冰雪文旅保障"两大核心任务展开,通过前瞻性规划、精细化管理与多部门高效联动,旨在构建一个反应迅速、服务精准、保障有力的现代化冬季城市交通管理体系。

(一)聚焦降雪应急,筑牢城市运行安全防线

面对冬季降雪可能引发的交通拥堵、道路结冰及次生事故等安全隐患,相关部门坚持"以雪为令、闻雪而动"的原则,构建了一套全方位、立体化的降雪应急处理体系。

首先,强化预警研判与警力部署。市交管部门基于往年数据与气象预报,提前对全市范围内的易拥堵点位、事故多发路段进行系统性研判,制定了科学详尽的警力部署预案。预案明确,一旦启动极端天气一级勤务响应,特别是在首场降雪或遭遇大暴雪时,力争实现全员上岗。针对学校、医院等人流密集区域周边,勤务岗点将加密布设,岗位间隔缩短至50米至100米,确保关键区域的交通秩序得到有力维护。同时,全面推行领导包保责任制,将具体路段、关键节点的保障责任明确到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

其次,提升快速清障与应急处置能力。为确保在发生交通事故或车辆故障时能够第一时间恢复交通,交管部门已在城市快速路各主要上下匝道口周边,前置部署了专业拖车,并与社会化救援力量签订应急协议,协调增加备用拖车数量,大幅缩短应急响应时间。此外,与环卫部门建立了深度协作机制,该机制下沉至具体街道和责任区域,确保信息互通、行动同步。双方共同勘定了全市防滑料的存放点位,并根据不同路段的风险等级,明确了物资储备数量,重点覆盖了立交桥上下桥口、陡坡、急弯等关键路段,为快速实施防滑作业提供了坚实保障。市城市管理局环卫部门自今年8月起便启动了冬季清雪的各项准备工作,完成了全部清雪车辆的检修保养、融雪剂与防滑料等物资的战略储备以及多场景清雪应急演练,所有清雪作业单位均处于24小时待命状态。作业重点将聚焦于快速路新增的"3变4"车道路段、城市核心主干道以及学校、商圈、交通枢纽等热点区域周边道路。同时,对清雪作业流程与积雪堆放标准进行了严格规范,最大限度减少清雪作业对正常交通流的干扰。

最后,构建全媒体信息发布与引导体系。市委宣传部牵头,整合广播、电视、网络媒体及户外智慧交通诱导屏等多种信息发布渠道,建立实时信息发布矩阵。在降雪天气期间,该矩阵将滚动播报天气预警、实时路况、道路封闭及公共交通运营调整等信息。同时,积极开展社会倡导,引导市民在恶劣天气下优先选择轨道交通、公共汽车等集约化出行方式,并向企事业单位发出错峰通勤、居家办公的呼吁,从需求侧有效缓解交通系统压力。

(二)聚焦文旅需求,优化冰雪季出行服务环境

针对冰雪旅游高峰期可能出现的客流井喷与交通需求激增,我市聚焦重点文旅场所,推出了一系列定制化、精准化的交通服务保障举措,致力于为中外游客打造畅行、舒适、便捷的出行环境。

在核心景区交通组织方面,交管部门为〔*〕冰雪世界等大型活动场所量身定制了三级交通管控圈预案。根据客流规模,分层、分级部署警力与安保人员,实施远端疏导、中端分流、近端管制的精细化交通组织模式。在各大景点、核心商圈、交通枢纽周边,增派流动巡逻警力,加强动态管控与秩序维护。在执法管理上,推行更具人性化的管理措施,在确保主干道畅通的前提下,允许部分交通流量较小的次干路在指定时段内临时停车,以缓解游客停车难题。各城区、开发区管委会主动作为,组织力量对辖区内易结冰路段和潜在交通拥堵节点进行全面排查,相关信息实时汇入市级交通指挥中心,实现信息共享与协同处置。

在交通设施与公共交通服务优化方面,对重点文旅场所周边的道路交通组织进行了系统性优化,通过增设潮汐车道、调整交通信号灯配时、优化交叉口流向等措施,提升道路通行效率。为解决停车难问题,在〔*〕冰雪世界、〔*〕南河景区、〔*〕商业综合体等热门景区周边,通过利用闲置地块、与社会单位共享车位等方式,增建了一批停车场与临时停车区,并完善了沿途的停车引导标识系统,方便游客快速寻位泊车。公共交通保障能力也同步升级,市交通运输局将根据客流变化,动态调控公交线路和轨道交通的运力投放,通过加密班次、延长重点线路服务时间等方式满足游客出行需求。特别是,已规划并即将开通由轨道交通站点直达〔*〕冰雪世界、〔*〕滑雪场等核心景区的定制化公交接驳线路和免费摆渡车服务。同时,对部分既有公交线路的走向和站点设置进行微调,使其更好地服务于各大旅游景点,为游客提供"轨道+公交"的无缝换乘体验。

(三)聚焦协同共治,凝聚多方联动工作合力

冬季交通保障是一项复杂的系统工程,为确保各项措施落地见效,我市建立并强化了跨部门、跨领域的协同工作机制,推动形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力。

市委宣传部不仅负责宏观的宣传引导,更将服务触角延伸至细节。针对首次来我市的游客,将通过官方旅游APP、社交媒体矩阵等渠道,精准推送目的地周边的交通规则、停车泊位指引、公共交通换乘方案等实用信息,提升游客出行体验。市教育局在既有错峰上下学方案的基础上,将根据气象预警级别,进一步优化调整不同学段的到校和离校时间,并在极端天气条件下,果断启动线上教学或停课机制,从源头上削减早晚高峰的交通流量。

市公安局、市建委等部门负责统筹协调各城区、开发区,指导其结合不同区域的功能定位、不同文旅活动的实际特点,实施"一点一策"、"一案一策"的差异化保障方案,动态优化交通组织与应急预案。市交通运输管理办公室作为总牵头单位,已将所有任务梳理分解,形成了一张权责清晰的责任清单,逐项明确责任单位、完成时限和工作标准。同时,办公室将依托智慧交通指挥平台,加强对冬季交通运行态势的实时监测与调度,确保任何突发情况都能在第一时间被发现、第一时间得到有效处置。全市还将通过多种渠道,持续倡导绿色、安全、文明的出行理念,引导广大市民和游客自觉遵守交通法规,共同维护和谐有序的冬季交通环境,让这个冰雪季的〔*〕市,不仅有"冷"的极致美景,更有"暖"的畅通体验。

二、客观审视短板,清醒认识潜在问题与挑战

在全面部署本年度冬季交通保障工作的同时,也清醒地认识到,参照往年经验及其他地区实践,工作中仍可能面临一些客观存在的困难与挑战。

首先,资源配置的压力持续存在。冬季除雪防滑与交通保障工作属于典型的资源密集型任务,对资金、人力、设备和物资的需求巨大。面对紧张的财政预算,如何在保障效果与控制成本之间取得平衡,是一项长期挑战。特别是在遭遇连续、极端的暴雪天气时,现有储备的设备和物资可能面临快速消耗的风险,应急采购和跨区域调度的响应速度将直接影响保障成效。

其次,部门协同的深度有待加强。尽管已经建立了多部门联动机制,但在实际运行中,信息壁垒和沟通延迟的现象仍可能在局部环节出现。例如,气象、交管、环卫、交通等部门之间的数据共享和指令传达是否能做到绝对的实时同步,应急预案的衔接是否能做到天衣无缝,这些都直接关系到协同作战的整体效能。不同部门在工作优先级、作业标准和指挥体系上的细微差异,都可能在应急状态下被放大,影响整体应对效率。

最后,社会公众的响应与配合仍需引导。城市交通的顺畅,离不开每一位交通参与者的积极