区委社会工作部2025年度社工队伍建设工作总结

〔*〕区委社会工作部2025年度社工队伍建设工作总结

一、基本情况

2025年度,〔*〕区委社会工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻党的二十大关于完善社会治理体系的决策部署,深入落实〔*〕省关于加强社会工作专业人才队伍建设的战略安排及〔*〕市新时代人才强市建设工作要求。紧扣区域经济社会发展实际,积极探索社会工作专业人才全生命周期管理模式,通过系统性布局、精准化施策、实效性导向,推动全区社会工作专业人才队伍建设取得突破性进展。截至2025年11月底,全区全国社会工作者职业资格考试报考人数较2024年度实现倍增,年度通过资格考试人数达99人,超过此前三年通过人数总和,全区持证社会工作专业人才总量突破200人,位居全市首位,初步构建起一支初具规模、结构渐优、能力渐强的专业化社会工作人才队伍。

(一)以培训为先,健全分层分类培养体系

教育培训是提升社会工作专业人才能力素质的基础性工程。本年度,〔*〕区委社会工作部将构建科学化、系统化、常态化的培训机制作为首要任务,通过整合优质资源、创新培训模式、扩大覆盖范围,全面提升社会工作从业者的理论素养与实践能力。

1.构建专家引领的高端培训平台。坚持"请进来"与"走出去"相结合,积极对接省内外高校、科研院所及资深社会工作服务机构,建立社会工作领域专家智库。全年累计邀请12名社会工作领域专家学者、资深实务工作者参与专题培训,内容涵盖社会工作理论前沿、政策法规解读、实务技能提升、项目管理创新等多个维度。通过高层次专家的引领示范,有效破解了基层培训资源匮乏、专业水平不高的瓶颈制约。培训采用"理论讲授+案例分析+现场督导"的复合模式,确保学员能够真正理解并掌握社会工作的核心理念与操作方法。

2.完善分级分类的精准培训机制。针对不同层级、不同岗位、不同领域的社会工作从业者,实施差异化、精准化的培训策略。对新入职的社区工作者,开展为期不少于40学时的初任培训,重点强化社会工作价值理念、基础理论与基本方法的学习,帮助其快速完成角色转变。对在岗社区工作者,围绕居民需求评估、社区资源链接、矛盾调解技巧、特殊人群服务等专业技能,开展岗位能力提升培训。对管理层人员,侧重社会工作项目管理、团队建设、绩效评估等内容的培训,提升其领导能力与统筹水平。全年累计举办线上线下各类专题培训11场,覆盖区、街道、社区三级工作人员及社工机构从业者超千人次,实现了培训的规模效应与精准效果的有机统一。

3.推动专业普及与业务融合的深度结合。将社会工作专业知识技能普及与本职工作业务培训有机衔接,引导发动全区各乡镇(街道)、村(社区)工作人员在参与本职工作业务培训的同时,同步接受社会工作专业知识熏陶。这种融合式培训模式有效避免了"两张皮"现象,培养了一批既懂业务又懂社工的复合型人才。特别是在社区治理、养老服务、残障康复、青少年服务等重点领域,通过嵌入式培训,使社会工作的专业理念与方法逐步渗透到日常工作中,提升了基层服务的专业化水平。培训过程中,注重理论联系实际,组织学员深入社区开展实践调研,形成了一批具有本地特色的社区服务案例,实现了学用相长、知行合一。

(二)以职业化为核,强化专业人才发展保障

职业化、专业化是社会工作人才队伍建设的核心要义。〔*〕区委社会工作部通过政策引导、制度保障、激励驱动等多维度举措,全力推动社会工作人才队伍的职业化进程。

1.广泛宣传引导,营造职业化氛围。将全国社会工作者职业资格考试作为推动队伍职业化的关键抓手,通过召开动员会、发放宣传册、开展政策解读、组织经验分享等多种形式,广泛宣传职业资格认证的重要意义与政策红利。在全区所有社区、社工服务机构、相关企事业单位张贴宣传海报,利用微信公众号、工作群等新媒体平台推送考试信息,营造"人人了解社工、人人参与考证"的浓厚氛围。2025年度报考人数实现翻番式增长,充分体现了宣传引导工作的显著成效。这种增长态势不仅反映了从业者对个人职业发展的重视,更彰显了社会工作职业认同感的整体提升。

2.优化人才配置,提高专业化水平。目前,全区持证社会工作专业人才中,超过90%分布在居民委员会、社会工作专业服务机构、企事业单位及养老机构等一线服务岗位,实现了人才资源的合理配置与高效使用。这种配置结构确保了专业人才的实践锻炼机会,避免了人才闲置与浪费。区委社会工作部建立了持证人员信息库,动态掌握人才分布、专业特长、服务领域等情况,为精准匹配岗位需求、优化人才配置提供数据支撑。同时,积极引导持证人员向服务需求迫切的领域流动,特别是在养老服务、社区治理、困境儿童帮扶等短板领域,加大专业人才倾斜力度,有效缓解了重点领域专业力量不足的问题。

3.健全激励保障,打通职业发展通道。会同区委组织部、区人社局、区财政局、区民政局等5个部门,联合研究制定《关于社区工作者管理和薪酬体系的指导意见》。该意见将对取得社会工作者职业资格证的社区工作者在薪酬待遇、岗位晋升、评优评先等方面给予明确倾斜。具体而言,在薪酬体系设计中,设立专业资格津贴,初级、中级、高级社工师每月分别享受不低于200元、400元、600元的专业技术津贴。在岗位晋升方面,明确将持证情况作为社区"两委"班子成员选拔的重要参考条件,对表现优秀的持证社工优先推荐为社区党组织书记、居委会主任人选。在评优评先方面,设立"优秀社工"专项表彰,每年评选不少于10名优秀持证社工,给予物质奖励与精神激励。这一系列制度设计,有效破解了社会工作专业人才"留不住、用不好"的困局,激发了队伍的内生动力与发展活力。

(三)以服务为本,推动专业效能实践转化

社会工作人才的培养最终要体现在服务成效上。〔*〕区委社会工作部坚持需求导向,通过项目驱动、平台搭建、品牌培育,推动社会工作专业人才在实践中成长、在服务中提升。

1.搭建项目承接平台,拓展专业实践空间。采取孵化发掘、支持扶植并举的策略,大力推动社会工作专业服务机构承接政府购买服务项目。2025年,成功支持〔*〕市〔*〕社工服务中心联合〔*〕街道〔*〕社区承接省级"专业社工+志愿服务"融合试点项目,该项目为全区社会工作服务探索了新路径。通过政府购买服务方式,将社区治理、困难帮扶、矛盾调解等专业性较强的工作交由专业社工机构承接,既缓解了基层工作力量不足的压力,又为社工人才提供了实践锻炼的舞台。全年共实施政府购买社工服务项目5个,涉及资金180万元,服务覆盖12个社区,直接服务群众超5000人次。

2.实施精准选派定制,提升项目运作质量。在项目运作中,坚持"选派人才+定制方案+开展活动"的一体化推进模式。区委社会工作部根据项目需求,从持证社工中遴选12名骨干力量派驻服务项目,确保每个项目配备至少2名专业社工。同时,指导社工机构根据社区实际,量身定制服务方案,明确服务对象、内容、方法与预期成效。通过周例会、月调度、季评估等机制,加强对项目过程的督导与支持,确保服务精准对接群众需求。这种精准选派与定制模式,有效避免了服务的同质化与形式化,提升了项目的专业化水平与群众满意度。

3.培育本土服务品牌,彰显专业实践成效。引导社工机构在服务中注重品牌塑造与模式创新,逐步形成"一社区一品牌、一领域一特色"的发展格局。〔*〕街道〔*〕社区在省级试点项目中开发的"邻里温度计"服务品牌,通过搭建邻里沟通平台、建立矛盾预警机制、开展调解跟进服务,累计化解邻里纠纷及物业矛盾89起,覆盖群众300余人,成为全区乃至全市社区矛盾调解的典范。该品牌的成功实践,不仅解决了社区居民的实际问题,更探索出一条"专业社工引领、社区居民参与、志愿服务补充"的基层治理新路径。此外,在养老服务领域培育的"银龄守护"品牌,为200余名高龄独居老人提供精神慰藉与生活照料;在青少年服务领域打造的"阳光成长"品牌,为150余名困境儿童提供学业辅导与心理支持。这些品牌的培育与推广,有效扩大了社会工作服务的覆盖面与影响力,使群众真切感受到专业社工服务的温度与价值。

二、存在问题

当前,〔*〕区社会工作人才队伍建设虽取得阶段性成效,但仍存在一些亟待解决的短板与不足。

(一)人才结构不均衡问题依然存在。持证社工中,初级社工师占比超过70%,中级及以上高级专业人才占比较低,高层次人才储备不足。从专业背景看,具有社会工作相关专业学历者仅占45%,过半数人员为跨专业转型,理论功底与专业方法的系统性有待加强。从年龄结构看,30岁以下年轻社工占25%,40岁以上人员占40%,队伍老化现象初显,年轻后备力量培养需加强。从分布领域看,社区治理领域人才相对集中,而医疗卫生、精神康复、社区矫正等专业性更强领域的人才严重短缺,难以满足群众多样化、专业化的服务需求。

(二)保障机制系统性有待完善。薪酬激励制度虽初步建立,但部分街道财政保障能力有限,专业技术津贴落实存在延迟或标准不统一现象。社工机构承接政府购买服务项目的资金拨付周期较长,一般为3-6个月,影响机构正常运转与人员稳定。职业发展通道仍不够宽阔,持证社工晋升至社区"两委"正职的比例不足15%,部分优秀社工因发展空间受限而流失。此外,社工的继续教育培训、督导支持、心理关怀等配套保障机制尚未完全建立,队伍整体抗压能力与职业倦怠问题需引起重视。

(三)服务深度与专业性仍需提升。部分政府购买服务项目存在重指标完成、轻服务质量倾向,社工为完成量化指标而疲于应付,服务深度不够。社工机构对需求调研的精准性不足,15%的服务项目与群众实际需求匹配度不高,造成资源浪费。专业督导体系不健全,全区仅有3名注册社工督导,难以满足200余名持证社工的督导需求,导致部分社工在复杂个案处理上缺乏专业支持。社会工作与社区现有工作体系的融合度不够,存在"社工干、社区看"现象,社区工作者对社工